以科技創新力量推動可持續發展

文/黃晶

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技創新工作，把科技創新作為推動可持續發展的重要支撐，加強以科技創新為核心的全面創新，持續推動我國可持續發展。

深刻領悟習近平總書記關于科技創新和可持續發展重要論述精神

工業革命以來，人類創造了前所未有的物質財富，與此同時，也造成了生態環境創傷，引發了氣候變化、生物多樣性銳減、資源短缺、能源危機等許多區域性乃至全球性問題，這給人類的生存與發展帶來了嚴峻挑戰。面對這些挑戰和威脅，世界各國、國際機構以及許多有識之士開始深刻反思工業化帶來的問題，可持續發展的意識和理念逐漸形成。習近平主席在第二十三屆圣彼得堡國際經濟論壇全會上指出，可持續發展是社會生產力發展和科技進步的必然產物，是各方的最大利益契合點和最佳合作切入點，是破解當前全球性問題的“金鑰匙”，同構建人類命運共同體目標相近、理念相通，都將造福全人類、惠及全世界。我們既要讓當代人過上幸福生活，又要為子孫后代留下生存根基，世代接力奮斗共同維護人類賴以生存的唯一家園。在謀求發展的過程中，應當尊重自然、順應自然、保護自然，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。當今世界正經歷百年未有之大變局，全球應緊扣聯合國2030年可持續發展議程的三大任務，統籌協調經濟、社會、環境之間的關系，走綠色、低碳、可持續發展之路。

習近平總書記指出，“綠水青山就是金山銀山，良好生態本身蘊含著無窮的經濟價值，能夠源源不斷創造綜合效益，實現經濟社會可持續發展。”改革開放以來，我國經濟快速增長，社會全面進步，各項建設取得突出成就，但也付出了巨大的資源和環境代價，走可持續發展道路是必然選擇。黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”的總體布局，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上宣布“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”，體現了我國主動促進社會經濟綠色低碳轉型的決心。“雙碳”目標是我國基于推動構建人類命運共同體的責任擔當和實現可持續發展的內在要求作出的重大戰略決策，需完整準確全面貫徹新發展理念，做好碳達峰碳中和工作，以全面綠色轉型為引領，堅定不移走生態優先、綠色低碳的發展道路，推動經濟社會可持續發展。

中國21世紀議程管理中心赴可持續發展大數據國際研究中心實地調研科技創新支撐可持續發展有關情況

習近平總書記指出，“發展科學技術是人類應對全球挑戰、實現可持續發展的戰略選擇”。科技創新可為高質量發展提供新的成長空間、關鍵著力點和主要支撐體系，以科技創新提高傳統生產要素的效率，并創造新的生產要素、形成新的要素組合，以高效的體制機制和良好的創新環境支撐供給側結構性改革，為推動高質量發展提供持久內生動力。創新驅動發展和可持續發展戰略等重大決策部署，體現了習近平總書記治國理政的全局視野和戰略眼光，使創新精神和創新理念通過改革實踐與經濟社會發展高度融合，并不斷轉換為改革與發展的強大動力。科技創新為可持續發展提供了不竭動力，堅持創新發展是我們應對環境變化、增強發展動力、把握發展主動權、更好引領新常態的根本之策。當前，可持續發展領域面臨一系列新的挑戰，我們要緊緊依靠科技創新的力量進一步推動可持續發展。

貢獻可持續發展的“中國智慧”

1994年，我國發布《中國21世紀議程——中國21世紀人口、環境與發展白皮書》，這是全球第一部國家級“21世紀議程”，確立了可持續發展的總體戰略框架和各領域主要目標。伴隨著可持續發展戰略的深入實施，我國堅持經濟發展、社會進步、環境保護統籌協調的思路，積極探索具有中國特色的可持續發展道路，取得了舉世矚目的成就。我國人均GDP從20世紀90年代中期不足一千美元，增長到2020年突破一萬美元；貧困人口全面脫貧，提前10年實現聯合國2030年可持續發展減貧目標。我國人均預期壽命超過77歲，主要健康指標居于中高收入國家前列，社會治安滿意度持續增長。截至2020年，我國碳強度較2005年降低約48.4%，超額完成《國家應對氣候變化規劃（2014—2020年）》目標；清潔能源消費占比提升至25.5%。我國日益成為全球可持續發展的重要參與者、貢獻者、引領者。

科技創新的系列重要成果持續助力改善民生，推動可持續發展，有力支撐了美麗中國、平安中國、海洋強國等國家戰略。一是突破了一批核心關鍵技術，拓展了人類對地球的深入認識。自主研發的“奮斗者”號全海深載人潛水器創造了10909米的中國載人深潛新紀錄，航空地球物理勘查重大理論和核心技術的突破實現了關鍵技術裝備自主可控。二是構建了一批技術集成系統，支撐了區域創新發展。大氣污染聯防聯控技術體系有力支撐了京津冀、長三角、珠三角等區域大氣環境質量改善。生態系統關鍵參量監測設備研制與生態物聯網示范取得突破。新型高性能鋼結構體系關鍵技術的研究及產業化應用助力產業升級和綠色發展。三是實現了一批成果轉化應用，推動了行業能力提升。在重點流域水資源安全保障方面，長三角地區水安全保障技術集成與應用相關成果圍繞長三角地區防洪排澇、水資源供給、水生態環境三大安全目標，為區域水安全保障提供支撐。洪澇災害防治與暴雨預報技術成果有力支撐近幾年防汛搶險應急工作。科技創新與國家電子政務建設深度融合的智慧司法創新實踐，促進國家治理體系和治理能力現代化。

2016年，國務院印發《中國落實2030年可持續發展議程創新示范區建設方案》，提出建設國家可持續發展議程創新示范區，依靠科技創新打造一批可復制的可持續發展現實樣板。在社會各界的共同參與下，山西太原、廣西桂林、廣東深圳、湖南郴州、云南臨滄、河北承德等示范區在破解可持續發展典型問題、培育經濟新動能、提升百姓幸福感等方面取得顯著成效，創新驅動可持續發展局面初步形成。山西太原針對采煤沉陷、水土流失等造成的嚴重生態環境問題，克服植被恢復等多重技術難關，通過制度創新調動社會各界參與，生態環境明顯好轉。廣西桂林持續推進喀斯特石漠化地區生態修復技術創新和應用，推進漓江“三統”改革，實施特色農產品深度開發與產業化示范工程，逐步形成生產、生活、生態相融的可持續發展局面。廣東深圳探索形成“基礎研究＋技術攻關＋成果產業化＋科技金融＋人才支撐”全過程創新生態鏈，高新技術產業發展成為全國一面旗幟。湖南郴州集成應用水污染阻斷、重金屬污染治理等技術，使東江湖水質達到國家一級飲用水標準，同時利用優質水資源發展旅游、食品、生態農業等涉水產業，新興產業邁上千億元臺階。云南臨滄以產業扶貧為抓手，集成應用生態循環農業技術、農村環境綜合治理技術，采取職業技能培訓等措施，在全省率先實現整市高質量脫貧，沿邊小康村建設成為全省示范樣板。河北承德依靠科技創新培育構建文化康養、釩鈦新材料、清潔能源等綠色主導產業體系，綠色產業增加值占GDP比重從示范區建設前的39%（2018年）提升到50%（2020年）。示范區匯聚國內外創新資源的效應、對外展示我國可持續發展理念與實踐經驗的窗口作用等已經開始顯現，正在為我國在可持續發展領域對外交流合作發揮引領作用。

以科技創新力量推動可持續發展

立足新發展階段，需進一步深入實施創新驅動發展戰略，持續推進科技創新全面融入經濟、社會、文化、生態文明等可持續發展各領域，形成碳達峰碳中和、生態環保、社會治理、服務民生的系統解決方案，推動全球可持續發展合作，構建人類命運共同體。

堅持以全球視野謀劃和推動科技創新，以支撐引領高質量發展為主線，著力構建國家可持續發展創新體系，著力支撐資源效率型和環境質量型社會轉型，著力提升解決可持續發展重大瓶頸問題的科技供給能力，著力加強美麗中國、健康中國、平安中國、海洋強國建設。加快構建市場導向的綠色技術創新體系，推動綠色技術轉移轉化；提升民生保障科技發展水平，推進社會發展領域技術創新；強化資源環境可持續發展科技創新支撐，推動向資源效率型和環境質量型社會轉變；優化可持續發展區域創新布局，增強地方創新驅動可持續發展水平。

實現碳達峰碳中和是復雜的系統工程，科技創新是同時實現經濟社會發展和碳達峰碳中和目標的關鍵。要按照《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》的要求，研究制定實施方案與支撐政策，立足我國的基本國情和發展現狀，制定碳達峰碳中和行動方案，形成碳中和技術發展路線圖。強化科技創新的戰略支撐作用，加快綠色低碳科技革命，搶占科技制高點，突破關鍵核心技術，開展綜合應用示范，支撐產業低碳綠色轉型發展，為實現碳達峰碳中和戰略目標提供強有力的科技支撐，積極支撐我國參與和引領全球氣候治理，持續推動可持續發展。

以科技創新推動可持續發展已成為破解世界各國關心的一些重要全球性問題的必由之路。從構筑人類命運共同體出發，以應對氣候變化等全球性可持續發展挑戰為切入點，積極利用國際創新資源，探索科技創新合作工作著力點和突破點，提升創新合作水平。深入實施“一帶一路”科技創新行動計劃，推進可持續發展領域科技人文交流、共建聯合實驗室、科技園區合作和技術轉移等行動，打造推動技術轉移南南合作和全球可持續發展目標實現的創新網絡。通過積極開展雙邊、多邊國際合作與交流，共享綠色低碳政策工具、管理模式和技術創新的有益經驗，實現支撐可持續發展的科技創新工作在基礎研究、技術開發、應用示范等方面的全面突破。