服務貿易框架下中英國際人才交流與職業教育培訓

文/韓凜

在第二十屆中國國際人才交流大會上，英國貿易部教育與技能司官員（在線）致辭。圖為中國國際人才交流基金會參會現場

為積極拓展國際專業人才交流合作資源，不斷推進“引進國際先進知識體系培養國際化人才，全面提升科技創新管理水平”平臺建設，中國科學技術部外國專家服務司和英國國際貿易部教育與技能司于2019年4月在深圳舉辦的第十七屆國際人才交流大會上簽署了《關于合作開展國際專業人才交流與職業教育培訓諒解備忘錄》（以下簡稱《備忘錄》）。雙方約定在服務貿易框架下加強專業人才培養，促進交流與合作，由中國國際人才交流基金會負責備忘錄的具體落實。

“政府搭臺，市場唱戲”的中英合作模式初步形成

教育培訓屬于服務貿易范疇，也是中英合作比較活躍的領域。英國國際貿易部教育與技能司基于合作內容建立了來自英國本土和在中國成立辦事機構的上百家英國特許行業協會的聯絡通道，合作雙方形成了比較順暢的溝通機制。備忘錄的簽署使得中英在外國專家來華指導、國際人才交流以及“一帶一路”共建等方面可以進行有益嘗試和更廣泛合作，也成為中國國際人才交流基金會“引進國際先進知識體系培養國際化人才，全面提升科技創新管理水平”平臺建設的重要工作內容。中國有關政府部門、中央和地方國有企業、教育研究機構、行業協（學）會以及民（私）營企業結合自身國際專業人才交流與培養需求積極參與，為統籌國內國際兩個大局，寬領域、多國別引進國際先進智力資源，擴大國際專業人才交流開辟了新渠道。三年來中英雙方就數字化轉型、低碳管理知識體系開發、創新生態建設、醫療護理國際標準、技術轉移人才培養等進行了密切交流和多方位合作。

發揮職能優勢落實好中英合作項目

作為《備忘錄》的落實部門，中國國際人才交流基金會作為促進國際人才交流和培養國際人才并提供基金支持的事業單位，長期從事引進國際先進、成熟、適用的知識體系，開展各類急需緊缺國際化人才培養工作，形成了高度市場化、社會化的人才培養平臺。其主要職責包括：設立、籌集、管理、使用國內外捐贈以及政府支持建立的國際人才交流基金；引進并推廣國（境）外先進、適用和成熟的知識體系，開展國際人才培訓及專業資格認證，推動建立與國際水平對標的知識體系和專業資格標準；開展國際化人才培養和科技人才國際化建設工作；組織并資助國內外國際人才交流活動。

中國國際人才交流基金會二十余載通過引進國外先進、成熟、適用的知識體系，培養了數以千萬包括項目管理、人力資源管理、創新管理、產品管理、注冊會計師管理、市場與營銷管理以及進出口及物流管理等在內的各類急需緊缺的國際化人才，形成了高度市場化的推廣體系。近兩年更是引進了國際金融風險管理、數字化領導力提升、數字化管理會計師等國際先進知識體系，并致力于在引進基礎上加大自研力度，目前正在開發“國際雙碳工程師”知識體系和認證項目，嘗試建立技術轉移人才培訓、考試、監督體系，旨在培養各類國際化人才，全面提升各行業創新管理水平。今后將繼續發揮職能優勢，將引進國外先進知識體系平臺建設與市場化有機結合，利用市場主體功能和民間資源要素取得事半功倍的成效。

6月8日，中國科技部外國專家服務司和英國國際貿易部教育與技能司舉辦研討會總結階段性成果

中英合作持續推進，穩步前行

2019年至今，中國國際人才交流基金會與英國國際貿易部教育與技能司中國辦事處通力合作，克服新冠肺炎疫情不利影響，采取線上線下形式開展工作，取得了較好的階段性成果，并得到了英國大使吳若蘭女士的特別關注。中國國際人才交流基金會與英國皇家特許管理會計師公會于2021年12月簽署了合作協議，共同推廣數字化管理會計師項目，致力于培養中國國際化數字管理人才，全面提升數字化職業勝任素質。雙方還將在碳金融、碳審計職業提升方面進行合作嘗試。

2021年年底，中國國際人才交流基金會與寧波諾丁漢大學共同舉辦了中國城鄉建設領域首次“雙碳”國際化人才職業能力提升研修班，得到很好的社會反響，雙方目前正在共同開發“國際雙碳工程師”項目。為實現“3060”雙碳目標，中國國際人才交流基金會大力開展綠色可持續發展領域人才培養事業，與英國國際貿易部教育與技能司推薦的在綠色建筑教學方面具有特色的寧波諾丁漢大學合作，雙方突出重點、講究實效，以組織中外專家授課、調研和定期討論等方式，為在城鄉建設領域、石油石化等領域規模化、體系化開展節能減排、低碳發展人才職業勝任素質提升培訓奠定了堅實基礎。

此外，根據《中國國際人才交流基金會與英國劍橋大學考評院合作備忘錄》，中國國際人才交流基金會還就“國際醫療養護全球標準（OET）”項目與劍橋大學考評院密切合作，組織中外專家赴山東臨沂醫療護理機構、北京復興醫院等部門調研，為項目引進不懈努力。積極研判引進牛津大學“國際注冊職業技術轉移經理人”培訓和認證項目的可行性，致力于全面提升技術轉移從業人員職業能力。與英國工程技術學會、英國皇家航空學會等保持密切聯系，積極探討借鑒英國現代職業教育成熟經驗培養中國高技能人才的實施方案。

2022年5月26日，第二十屆中國國際人才交流大會在線開幕并將持續到年底，中國科技部外國專家服務司和英國國際貿易部教育與技能司于6月8日在大會上以舉辦研討會的形式總結階段性成果，共同推進中英國際專業人才交流和職業教育培養邁向更高質量發展。展望未來，中英雙方將本著合作共贏、互惠互利等原則，在國際交流、創新人才培養與課題研究以及共同打造國際互認的先進培訓體系等方面加強合作。中國國際人才交流基金會作為執行單位將充分發揮職能優勢，在引進先進知識體系基礎上，通過消化、吸收以及再創新，面向世界科技前沿、經濟主戰場、國家重大需求以及人民生命健康培養各類急需緊缺的國際化人才，為全面提升科技創新管理水平作出新貢獻。