海島休閑漁村振興高質量發展路徑研究
——以莊河市黑島鎮黑島村為例

趙乙丞，焦曉燕

(大連海洋大學 經濟管理學院，遼寧 大連 116023)

鄉村振興戰略的實施，使國內農業、漁業得到了進一步的發展，有關專家與學者對漁業的研究也越來越多。

在海洋漁村建設方面，楊子江等從公共政策客體角度出發，提出了應從漁業、漁村現代化和漁民三個方面建設發展海洋漁村。張霄鵬認為新型漁村的發展，應跟新型農村建設一樣，從產業、環境、人才三個方面發展進行。

在海洋漁村發展模式方面，伍應燕等在前者的研究基礎上對休閑漁業其發展模式進行了研究，一種模式是經濟實力較差或一般的漁村，該類型實行統一管理運作；另一種模式是經濟水平發展較好的漁村，該類型實行自主監督運作。周作為從北部灣地區的特點角度出發，提出了極有創意的3S模式，即海洋(Sea)、沙灘(Sand)、陽光(Sun)。

現如今，漁村振興的發展模式主要有5種類型(如表1所示)。

漁業開發發展模式是當前我國漁村發展的主要模式之一，這類模式主要是漁區內的水產品進行養殖捕撈，并對其相關漁產品進行生產加工。通過不同渠道進行銷售進而提升漁業產值，這種發展模式不僅能夠增加漁民收入，還能夠促進漁民就業，提升漁村經濟。

表1 漁村振興的發展模式

休閑漁業發展模式是將現代漁業生產與旅游等休閑娛樂活動進行有機結合，是對漁業產業的深入挖掘，休閑漁業的發展讓人們能夠體會到漁民的生活同時享受海邊的自然風光，進而提升漁民的收入，促進漁村振興。休閑漁業發展主要有4種類型(如表2所示)。產業聚集發展模式主要是結合當地的產業優勢以及特色，充分調動當地企業、漁民的積極性，進而提高漁業以及相關產業的產業化水平，逐步形成“一村一品”的特色產業。這類模式不但能夠延長產業鏈條，還能夠實現產業規模經營，讓漁村能夠持續健康發展。文化傳承發展模式主要針對擁有歷史文化底蘊景觀的漁村，如傳統文化發源地、古建筑、古村落、戰爭遺址等，將歷史文化資源充分發掘，對其進行傳承保護發展，既能夠弘揚傳統文化并傳承，還能夠為漁村帶來實際的經濟效益。環境整治發展模式主要是從當地生產環境以及人們生活角度出發，對環境污染嚴重，基礎設施建設落后地區進行環境整治，如：村村通公路、廁所革命、垃圾分類等。這類模式能夠為人們創造良好的生活環境以及較為完備的基礎設施，為漁村的發展奠定堅實的基礎。

表2 休閑漁業發展類型

1 莊河市黑島鎮黑島村基本情況

黑島村位于遼寧省大連市莊河市黑島鎮，全村總面積31.14 km，三面環海，環境優美，交通便利。村轄管理14個自然屯，現居住有1 100戶家庭，人口3 982人。黑島村被譽為“大連黑島趕海第一村”,素有“大連蓬萊仙島”美譽。黑島村村民主要以漁業經營為主，同時發展農作業經營以及休閑旅游業。

2 海島漁村黑島村休閑漁業發展SWOT分析

采用SWOT分析模型，對莊河市黑島鎮黑島村休閑漁業發展優勢(Strengths)、劣勢(Weakness)、機遇(Opportunity)、威脅(Threat)4個方面進行分析，得出相關結論，為黑島村的休閑漁業高質量發展奠定基礎。

2.1 黑島村休閑漁業發展優勢

2.1.1 自然條件優越 黑島村自然條件優越，是一處有山、有海、有島、有礁石、有古跡于一體的地區。村內擁有一處500 m×300 m的天然海水浴場，灘平沙細，海水清澈。黑島村地處北半球溫暖帶地區，屬于溫暖帶大陸性季風氣候，四季分明，夏無酷暑，冬無嚴寒，年平均氣溫10.5 ℃，非常適合旅游出行游玩。海水水質清新，盛產赤貝、牡蠣、文蛤、雜色蛤、毛蚶、赤甲紅、黃蜆子、白蜆子等多類海產品，并擁有黑島文蛤、黑島蝦醬兩個水產品牌。

2.1.2 旅游資源獨特 黑島村全村目前擁有各類度假村、漁家旅店達50余家，年均旅游接待人次達10 000余人次。黑島村十分重視旅游產業發展，沒有過度開發耕地面積，保留了原生態資源，其綠化的覆蓋率達到了95%以上。

黑島村以生態旅游為導向，以大海為依托，村內環境優雅，風光秀麗。附近主要景點有北吳屯古人類遺址、老人石、海珠彩巖長廊、林永升塑像、仙境海隅、迎潮通天洞、美齡礁、鳳凰山、明朝抗倭古城遺址等。黑島村的旅游資源有著濃重歷史文化底蘊，北吳屯古人類遺址經考古學家的考察發現是莊河最早的人類繁衍棲息地，現已發現舊房址8座，出土了各類文物約600余件。

2.1.3 漁業發展蓬勃 獨特的自然地理環境，讓黑島村的漁業得到了蓬勃的發展。2020年，黑島村全村總產值1.5億元，其中水產業產值達到了7 100萬余元。全村養殖主要以沙蜆、雜色蛤和文蛤為主，年產值500萬余元，年產量600 t。養殖海參年產值1 000萬余元。全村捕撈年產值達到了1 400萬余元，共有漁船140余只，漁民有650人，漁民人均年收入2.5萬元。黑島村擁有兩座育苗室，共4 000 m水體，主要育蝦苗、扇貝苗、海參苗等，年產值1 200萬余元，利潤能夠達到600萬余元。擁有兩座水產品冷凍加工廠，年產值3 000萬余元。

2.2 黑島村休閑漁業發展劣勢

2.2.1 產業結構單一，融合發展難以實現 黑島村漁業產業在發展模式上較為單一，主要是以養殖水產品為主，在水產品加工以及休閑服務業的發展上仍比較落后。第二、三產業的發展整體仍處于萌芽階段，產業的結構層次較低，第三產業分布上不均衡，彼此之間缺乏有效銜接，不能夠將漁業、人文、環境、旅游等各項資源進行優化配置，無法滿足多層次需求，這對多產業融合形成了較大的阻礙，進而導致了黑島村的休閑漁業整體發展水平較為低下。

2.2.2 整體缺乏規劃，產品同質化較嚴重 休閑漁業作為新興產業，在我國當前的發展過程當中時間較短、經驗尚缺，但在國家相關政策的大力扶持下，休閑漁業發展的速度非常迅猛，整體上缺乏統一產業規劃。一方面，國家和地方的整體規劃不足，在如此大環境之下，黑島村的休閑漁業發展模式仍處于探索和模仿階段，產品同質化較為嚴重，特別是“漁家樂”形式在黑島村休閑漁業發展上占領了主要地位，這僅改變了傳統漁業的收益模式，但并沒有完整將漁業資源以及人文資源利用起來。另一方面，黑島村對于休閑旅游發展的理解不夠，存在著產品層次低、規模較小等問題，這也使得黑島村休閑漁業的產業競爭力不夠，不利于黑島村特色休閑漁業品牌化的發展。

2.2.3 專業人才短缺，從業人員專業度低 黑島村休閑漁業的經營者多為當地的傳統漁民，其從業門檻很低，這些漁民的文化素質程度普遍不高，在經營理念上較為傳統保守，非常依賴于漁業政策補貼，缺乏一定的創新性，并不能夠滿足消費者日益多元化的需求。由于缺乏相應的專業人才以及技術，導致了黑島村在休閑漁業開發以及產品的包裝上創新力度不足，很難讓游客真正體會到漁業文化、漁村建設、漁民生活，因此對回頭客的維護形成了較大的阻礙。

2.3 黑島村休閑漁業發展機遇

2.3.1 政府和政策大力支持 我國和遼寧省以及大連市的一系列政策助力著黑島村休閑漁業的發展。2020年3月我國農業農村部辦公廳印發《2020年漁業漁政工作要點》，要點中明確部署了“加強休閑漁業發展模式總結和推介”并提出了“推動產業融合發展”的總體要求。2016年6月遼寧省人民政府辦公廳印發《遼寧省漁業發展指導意見》，文件中指出，要大力發展休閑漁業，打造出漁業科普、漁俗節慶、漁俗文化、漁事體驗、海底觀光、水族觀賞、休閑垂釣、都市漁港、精品購物、特色餐飲十大類休閑漁業品牌。2022年2月大連市多部門聯合印發《大連市關于加快推進漁業高質量發展的意見》，意見中指出，要將海洋牧場、漁港碼頭、漁業園區充分利用起來，加快發展都市觀賞型、文化娛樂型、展示教育型等多元化、觀光體驗型、精品化現代休閑漁業。一系列的政策出臺，能夠看出漁業未來會向著產業融合方向進行發展，這也為黑島村休閑漁業的發展帶來了全新的機遇。

2.3.2 休閑旅游需求量增大 改革開放以來，我國的經濟得到了迅速的發展。一方面人們的生活水平有了顯著的提高，對生活品質有了更高的追求；另一方面，法定假日的增多，使得人們有更多的時間去追求精神層面的愉悅，綠色低碳成為時代主旋律，親近回歸自然的需求也開始與日俱增。在如此環境之下使得休閑漁業迎來了良好的發展契機。如圖1、圖2所示為2020年我國休閑漁業發展情況。2020年2—4月，全國受到新冠肺炎疫情的影響，人們的出行旅游受到了一定的限制，休閑漁業的接待游客數同比上年同時期下降了23.87%，產值同比上年同時期下降了25.90%；5月后，在政府的正確領導下，生活秩序逐步恢復，休閑漁業的發展下降趨勢有所緩解，短期周邊旅行成為更多人的旅行選擇；5—10月，休閑漁業接待游客數同比上年同時期下降了14.25%，產值同比上年同時期下降了11.72%。休閑漁業的快速回暖，體現了我國休閑漁業良好的發展態勢，這也為黑島村的休閑漁業發展奠定了良好的堅實基礎。

圖1 2020年同2019年相比全國休閑漁業接待游客數量

圖2 2020年同2019年相比全國休閑漁業產值

2.4 黑島村休閑漁業發展威脅

2.4.1 新冠肺炎疫情沖擊 新冠肺炎疫情的反復不確定性制約著我國休閑漁業的發展，更影響著黑島村休閑漁業的發展。2011—2020年我國休閑漁業得到了迅速的發展，如圖3。

圖3 2011—2020年全國休閑漁業產值

從圖3中能夠清晰地看到，2011-2019年我國休閑漁業的發展逐年上升。2011年休閑漁業產值為256.01億元；2019年休閑漁業產值達到943.18億元。2019-2020年我國休閑漁業的發展受到新冠肺炎疫情的影響有了大幅度的下降，從2019年的943.18億元下降到2020年的780.57億元。如此看來，休閑漁業的發展仍有著比較良好的態勢，但新冠肺炎疫情的影響也成為休閑漁業未來發展的制約因素，這對黑島村的休閑漁業發展也形成了較大的阻礙。

2.4.2 資源環境受到破壞 休閑漁業開展一般集中在“夏季”和“小長假”，具有一定的季節性，旅游旺季時游客數量會驟增，這種短期人流數量的驟增會對生態環境造成嚴重的影響，然而黑島村休閑漁業的經營者多為傳統漁民，他們只重視短期經濟效益，而輕視生態效益，經營者的環境保護意識較為薄弱，在經營過程當中存在著大量垃圾、廢水排放、游船漏油等現象的發生，與此同時部分游客有著不文明行為，這些因素讓海洋資源環境受到了嚴重破壞。環境的惡化在很大程度上限制了黑島村休閑漁業的發展。

3 黑島村休閑漁業高質量發展優化建議

3.1 調整產業結構，實現多產業融合發展

黑島村現有的漁業產業，是發展休閑漁業的巨大優勢，只有將黑島村現有的漁業產業與休閑漁業進行產業融合發展，才能夠形成黑島村特有的全新產業發展模式，才能夠從現有產業結構單一向多元復合發展，才能夠創造出更多就業崗位，才能夠真正實現漁村振興。大連市內有眾多休閑漁村，要想在競爭激烈的環境中脫穎而出，就要結合黑島村自身優勢，繼續將“大連趕海第一村”做強做大，以趕海旅游特色為主，海洋觀光、民俗體驗、海上運動為輔，加深游客對于漁業產業的認知程度，讓更多的游客體驗到黑島村休閑漁業的真正樂趣。

3.2 制定統一規劃，實現多產品分類發展

鄉村振興戰略應因地制宜找出適合自己的發展模式，因此黑島村應對國家、省、市發布的有關休閑漁業相關文件進行深度解讀，將黑島村自然資源與人文資源進行特色整體化規劃，避免產品內部同質化惡性競爭。與此同時，黑島村應積極學習其他休閑漁業發展先進地區的經驗，如借鑒浙江省寧波市象山縣“中國漁村”先進發展經驗，將規劃理念與環保意識有機結合，打造出獨特的度假區精品，體現出自身的“海濱海洋游”和“漁文化民俗游”休閑旅游特色。在借鑒其他地區先進經驗同時黑島村要充分挖掘自身漁業的資源優勢，將休閑漁業活動形式創新，形成自身獨特的黑島村休閑漁業品牌。

3.3 轉變運營模式，實現多方位人才振興

當前，黑島村從事休閑漁業的經營者多為小商戶和零散個體經營者，其規模普遍較小，分布上較為分散。若想使黑島村休閑漁業得到蓬勃發展應及時調整運營模式，整合資源，發揮龍頭企業效應，以黑島村龍頭企業海洋牧場公司為依托，升級黑島村休閑漁業經營模式，同時這也需要引入專業化的團隊進行管理，這就對從事休閑漁業的人員提出了新的要求，因此黑島村應定期對休閑漁業的從業者以及經營者進行專業化知識講解和技能培訓，樹立起先進的服務理念，以適應游客多樣化需求，進而實現黑島村休閑漁業人才振興，推動黑島村休閑漁業高質量發展。