長春市畜禽遺傳資源普查工作現狀及對策

文│劉暢 許春彥 楊舒貽 杜佳勵 許晨光 徐微（吉林省長春市畜牧總站）

畜禽遺傳資源是開展優良品種選育的基礎，是促進畜牧業可持續發展的根基。但由于城鎮化進程的深入、環境和氣候的改變，以及現代畜牧業生產方式的轉變，致使畜禽種質資源在區域分布和群體數量等方面均發生了極大程度的動態變化。畜禽種質資源普查作為國家種業振興工程的基礎性工作，與科技、種源、資金、時間等密切相關。當前，吉林省長春市迫切需要按照第三次全國畜禽遺傳資源普查要求，進一步摸清長春市畜禽、蜂、蠶遺傳資源家底及趨勢變化，對珍貴物種的稀有程度和瀕危狀況進行科學評估與有效保護，深度發掘新種質、新資源，為打好吉林省種業翻身仗奠定夯實的種質資源基礎。

一、目前畜禽遺傳資源普查工作完成情況

2021年，長春市在吉林省范圍內率先開展第三次畜禽遺傳資源普查工作，成立了第三次長春市畜禽遺傳資源普查工作領導小組，并聘請吉林大學、吉林農業大學、延邊大學、吉林省農業科學院等高校、科研院所的專家，組成了長春市畜禽遺傳資源普查技術專家組，在全市17個縣（市）區、開發區范圍內，對17種傳統畜禽和16種特種畜禽，含地方品種、培育品種（配套系）及引入品種（配套系），以行政村（或街道）為單位，組織開展畜禽遺傳資源普查，逐級上報、逐級審核。印發了《長春市畜禽遺傳資源普查實施方案（2021—2023）》，明確了市縣兩級入戶普查、信息填報、市級審核等各階段工作任務。

市普查工作領導小組統籌謀劃、組織落實、協調資金、做好后勤服務的同時，協同技術專家組對各個地區開展督導檢查、現場核查以及不同形式的技術培訓與指導。對轄區內的無資源村（社區）進行100%抽查，對有資源村（社區）按50%比例抽查；并且對所填報的育種歷史清晰、遺傳素材來源明確、種質特性突出、主要經濟性狀遺傳穩定、符合數量和群體結構要求的新資源進行上報。長春市始終穩步高效地推進第三次畜禽遺傳資源普查各項相關工作，現已如期完成2021年面上普查任務，旨在為后續生產性能測定、畜禽品種精準鑒定、畜禽資源的保護開發與利用提供準確翔實的數據支撐。

二、普查工作中存在的問題

1.普查人員專業能力欠缺。此次畜禽遺傳資源普查的工作強度大、專業知識強、質量要求高。但絕大多數村級普查人員是由鄉鎮畜牧服務中心工作人員或村上防疫員擔任，之前并未涉及畜牧相關工作，或在專業知識方面沒有經過系統的學習與培訓，在畜禽品種鑒定，尤其是配套系鑒定方面存在嚴謹性欠缺等問題。加之村級普查人員在年齡結構上呈現老齡化，對新知識、新事物的接受能力較弱，對普查工作的相關操作流程缺乏全面詳盡的認知與掌握，出現了普查信息填報不規范、報表未加蓋公章、普查戶數偏少等問題，導致后期核查整改工作量較大，影響了普查工作效率。

2.思想意識存在偏差。在遺傳資源入戶普查工作中，某些地區表現出慵懶化、懈怠化的現象。出現這種問題的主要原因有兩方面，一是普查人員思想意識薄弱，二是養殖場戶的思想認知存在偏差。政府相關部門對此次畜禽遺傳資源普查工作的了解和研究有限，鄉鎮畜牧體制未捋順工作關系，普查資金未落實到位，導致某些普查人員缺乏工作熱情，在普查工作中夾雜了消極怠工的情緒。個別普查人員在數據填報方面甚至憑借個人主觀臆斷進行編寫，并未實際入戶核實數據信息，致使普查數據出現偏差。另外，養殖場戶對于此次普查工作的內容和目的不夠了解，認知程度不高，在入戶普查過程中，普查對象會從自身各項利益因素，如政策補貼、糞污利用等方面進行考慮，不配合普查工作或私自虛報數據，致使數據的準確性降低，從而導致再次核查。

三、解決措施

1.加強普查隊伍建設。堅實的基層普查力量是畜禽遺傳資源普查的重要根基，是落實開展普查相關工作的重要抓手。當前，畜禽遺傳資源普查工作已進入性能測定、特征特性專業調查階段，但基層畜牧工作繁重、工作強度大、面臨困難多。提高普查工作的效率與質量，歸根結底是加強普查隊伍建設。一要細化工作職責，明確任務分工，加強普查專家與各縣（市）區工作有效對接，科學部署普查工作，自上而下帶動普查人員的工作熱情，穩定普查人員的工作信心，對現有工作進行包保責任制，定期開展自查，對普查數據進行逐項梳理，對存在問題的數據信息要及時與市普查工作領導小組和專家組進行溝通。二要改善落實普查人員相應待遇與補貼。由于普查人員需要走訪到戶，逐戶逐村進行相關普查工作，村戶、村屯之間路程較遠，加之極端氣候等不便因素，導致工作任務細碎且繁重，縣（市）區要積極申請財政專項資金，合理化落實工作津貼補助政策，有效激發普查人員的工作熱情，吸引相關專業人士投身到普查工作中，解決人員緊缺問題。三要鼓勵年輕同志下沉基層，增加自身鍛煉、解決普查人員老齡化問題的同時，在工作技能、方法、創新性等方面要起到引領作用，確保普查工作進度快、質量高。

2.加強宣傳，提高養殖場戶的普查意識。為最大限度地調動各方面的積極性、主動性和協同性，加快推進第三次長春市畜禽遺傳資源普查工作，要加大宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面，宣傳內容要簡明扼要、通俗易懂。并且宣傳工作不能僅依靠長春市本級層面，各縣（市）區、鄉鎮村屯可利用網絡、廣播、電視、社交媒體等對畜禽遺傳資源普查工作的內容、意義、目的等進行宣傳，大力普及此次普查工作，提高養殖場戶的普查意識，不僅使其認識到此次普查工作是貫徹落實中央決策部署打好種業翻身仗的必然選擇；還要使其意識到優良畜禽品種的保種工作對提高生產性能、節約飼養成本、增加經濟效益等具有至關重要的作用，積極引導其配合普查工作，為后續工作人員高效順利開展普查相關工作奠定基礎。此外，對在普查工作中表現優異的團體或個人，和積極配合工作的普查對象可以樹立典型，表彰先進，以此激勵普查人員和普查對象高質高效地完成普查工作的同時，促使個別養殖場戶消除疑慮，積極參與普查工作。

3.加強培訓考核，提高普查人員的綜合素質。長春市部分街道、村屯的畜牧工作人員屬于非專業出身，自身并不具備較強的理論知識和科學文化水平，專業知識儲備有所欠缺，在工作中出現僅憑借以往工作經驗對畜禽品種進行鑒定的現象。在填寫統計報表時出現畜禽品種分類不明晰等情況，譬如混淆中國西門塔爾牛和西門塔爾牛這兩個不同品種。政府有關部門需要高度重視，可采取線上或線下等形式對畜禽遺傳資源普查人員的專業理論知識進行多次培訓。并且可以邀請普查技術專家隨普查人員到養殖場戶進行入戶普查，現場進行專業技術和統計報表填寫指導，增加普查人員與專業技術人員的溝通交流，遇到問題及時探討匯報，發現普查工作中存在的紕漏要及時糾正并整改。縣市區級相關人員要對村（街道）上報的數據進行核實，數據準確性存在異議的應立刻責令復查，多次復查仍存在問題時，應對相應普查人員的業務知識進行考核，并有針對性地進行培訓指導，必要時可申請更換普查員。

四、小結

畜禽遺傳資源普查是加快摸清畜禽遺傳資源家底和開展搶救性收集保護的迫切需要，是邁向實現種源自主可控的第一步。長春市克服疫情等不利因素影響，強化認識、明確任務、確立目標，發現問題、解決問題，采取科學合理的工作方法，較好地完成了2021年普查工作任務。接下來，長春市將繼續深入推進畜禽遺傳資源普查工作，爭做“領頭雁”，確保在3年內全面完成普查工作，為提升種業自主創新能力、打好種業翻身仗作出應有貢獻。