基于GEM 模型的寧波種業競爭力

李佳丹 ,施志權 ,王凱 ,徐志豪

(1.寧波市農業科學研究院,浙江 寧波 315040;2.寧波市鄉村振興促進中心,浙江 寧波 315000)

現代種業是國家戰略性、基礎性核心產業,是促進農業長期穩定發展、保障國家糧食安全的根本,也是加快農業現代化和高質量發展的戰略重點[1]。2011 年以來,國家先后出臺了 《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》 《全國現代農作物種業發展規劃 (2012—2020 年) 》 《深化種業體制改革提高創新能力的意見》 等一系列支持現代種業發展的政策文件,全面部署種業發展工作。2021 年,中央全面深化改革委員會第二十次會議上審議通過了 《種業振興行動方案》,把種源安全提升到關系國家安全的戰略高度,爭取實現種業科技自立自強、種源自主可控。種業振興,意義重大,也迫在眉睫。

寧波自然條件優越,生物資源豐富,為農林牧漁種業發展提供了良好條件。寧波市委、市政府高度重視現代種業發展,為搶占現代農業科技制高點,寧波市早在2013 年出臺 《寧波市人民政府關于加快推進現代種業發展的實施意見》,提出打造種業強市為總體目標,把種業作為推動全市現代農業發展的支柱產業。經過近10 a 的建設,寧波種業作為戰略性資源和戰略性產業已經成為都市型現代農業的重要組成部分,并呈現出高端、高效、高輻射的顯著特征。根據寧波市政府高質量提升“種業強市” 建設的要求,對寧波種業競爭力開展研究顯得尤為迫切而又必要。本文通過對寧波種業競爭力的研究,總結產業發展過程中的優勢及不足,并與其他地區種業發展進行比較,進而探討提升寧波種業競爭力的建議。

1 GEM 種業競爭力模型

GEM 模型是在波特鉆石模型的基礎上建立的一個地區或產業競爭力評價模型[2]。該模型以區域產業為分析對象,以因素間的互補為作用機理,客觀全面地描述區域產業的競爭優劣勢,綜合評價區域產業集群的競爭力。GEM 種業競爭力模型主要以品種資源、育種設施、供應商和相關輔助行業、公司的結構、戰略和競爭、本地市場和外部市場為主體,在分析過程中將以上6 個因素劃分為基礎、主體和市場3 個因素對[3]。與波特鉆石模型相比,GEM 模型更適用于區域產業研究,包含的因素較為完整,更注重因素之間的互補作用,對產業分析更加具體[4]。

2 寧波市種業競爭力評價

2.1 寧波種業基礎

2.1.1 種業發展的資源優勢

寧波市地處中國華東地區、東南沿海,大陸海岸線中段,長江三角洲南翼,東有舟山群島為天然屏障,屬于典型的江南水鄉兼海港城市,擁有象山港、三門灣、杭州灣3 個優良港灣,海岸線總長1 594.4 km,共有大小島嶼614 個,境內還有四明山和天臺山兩支山脈,自然條件得天獨厚,不僅農業資源豐富,更為發展種植業、林特、畜禽、水產和現代種業奠定了基礎。2020 年寧波市實現地區生產總值12 408.7 億元,位居全國各市第12 位,強大的經濟實力,為發展現代種業提供了堅實的經濟基礎。全市擁有各類種業創新團隊260 多個,處于國內一流水準,在創新團隊的引領下,偉佳種業、愛卡畜牧、象山海灣等一大批企業,建立起由院士、研究員和博士后等領銜的科研團隊。

2.1.2 種業發展的設施優勢

在硬件設施方面,寧波市擁有應用海洋生物技術國家級重點實驗室和海洋生物工程、水產種質資源高效利用技術研究等省級重點實驗室,以及寧波大學、浙江萬里學院、寧波市農業科學研究院、海洋與漁業研究院等公益性育種機構。2019 年,在全省率先建立市級種質資源庫 (場) 34 個并給予運營補助。在制度安排方面,2018 年出臺 《全面實施鄉村振興戰略三年行動計劃 (2018—2020) 》,明確提出種業強市建設的重點任務,要求落實種業扶持政策,安排現代種業發展專項資金,做大做強優勢種業。2020 年出臺 《高質量推進 “4566” 鄉村產業振興行動方案》,把發展現代種業作為主導產業來抓。2021 年制定 《寧波市高水平推進種業強市建設五年行動計劃 (征求意見階段) 》 (2021—2025 年),明確了寧波現代種業發展以 “高水平建設立足浙江、輻射全國、面向全球的現代種業強市” 為目標,實施五大行動,12 條重點任務。

2.2 寧波種業主體

2.2.1 種業關聯機構

目前大部分育種機構仍然處于初級育種階段,生物育種、信息化育種和大數據分析等手段應用較少,缺乏生物科技公司、品種推廣專業機構等社會化服務組織,且存在科研、生產加工、推廣與銷售銜接不暢的問題。因此,與寧波種子企業相關聯的有科研育種機構、育種基地以及分布在區縣市的種子站或者種子銷售機構。

2.2.2 寧波種子企業

把握市場化、產業化育種趨勢,加強與中國農業科學院、浙江大學等科研院所合作,形成以企業為主體的商業化育繁推一體化育種新機制,催生了一批有競爭力的現代種業企業。截至目前,全市共有各類持證育種企業99 家 (表1),其中年銷售額突破1 億元的企業3 家,分別是寧波種業股份有限公司、寧波微萌種業有限公司和象山文杰大白鵝養殖有限公司。種植業種業企業現有17 家,其中從事水稻、蔬菜、食用菌等種子選育銷售的企業10家,從事花卉苗木等林特種苗選育銷售的企業7家。水產類種業企業現有66 家,其中從事南美白對蝦、梭子蟹、縊蟶等蝦蟹貝類種苗選育銷售的企業有41 家,草魚、鯽魚、甲魚等淡水魚類種業企業有13 家,大黃魚等海水魚類種業企業有4 家,食用藻類 (紫菜) 種業企業有4 家,觀賞魚類(錦鯉) 種業企業有4 家。畜禽類種業企業現有16家,其中從事雞、鴨、鵝、兔等家禽類種業企業有9 家,豬、牛等畜類種業企業有6 家,特種畜禽類(蜂) 種業企業有1 家。

表1 寧波市種業企業基本情況

2.3 種業產品市場

2.3.1 本地市場

寧波市2011—2019 年的農作物播種面積呈現先減少后增長的趨勢,其中2016 年最低 (圖1)。糧食作物和油料作物變化趨勢相似,蔬菜播種面積穩中有升。隨著耕地保護和用途管制不斷加強,堅決制止耕地 “非農化”、防止耕地 “非糧化”,穩定發展糧食生產等相關政策陸續出臺,寧波市全面啟動耕地 “非農化” “非糧化” 摸底調查,下一步分類分步處置的政策措施呼之欲出,未來糧食作物播種面積存在較大的增長空間,尤其是適宜 “稻-蝦” 種養模式的水稻品種,以及根莖粗壯抗臺風等自然災害能力強的品種需求旺盛。

圖1 寧波市農作物播種面積變化趨勢

畜禽類養殖量總體呈現減少趨勢,生豬、家禽和兔的存欄量不斷減少,羊養殖量在2016 年以前持續增長,隨著環保督察和 “五水共治” 行動,之后養殖量開始銳減。尤其是兔,年末存欄量從2011 年的58.8 萬只降至2018 年的9.3 萬只(表2)。

表2 寧波市畜禽養殖量變化趨勢

海水養殖面積呈現先減后增的趨勢,近幾年總體穩定在3.3 萬hm2左右,主要養殖產品包括大黃魚、梭子蟹、南美白對蝦、縊蟶、紫菜、貝類等(圖2)。淡水養殖面積持續減少,2019 年僅剩650 hm2,主要產品包括甲魚、草魚、鯽魚、錦鯉等。在淡水養殖面積持續減少的形勢下,甲魚、錦鯉等特色品種的優勢將凸顯,也為淡水水產的育種提供了方向。

圖2 寧波市水產養殖面積變化趨勢

2.3.2 外地市場

我國幅員遼闊,是全球重要的種子消費國,具有極大的市場容量,每年消耗的種子數量可達1 200 萬t,未來我國可實現2 000 億元的種子潛在市場總額。數據(圖3) 顯示,我國種業自2011 年起年復增長率約4.73%,平均每年增長56.67 億元。

圖3 2011—2020 年中國種業市場規模

3 寧波市現代種業高質量發展路徑

3.1 寧波市種業產品研發策略

依托現有種業基礎,面對激烈的市場競爭,充分對接市場,繼續聚焦種業品種,如寧波市種子股份有限公司開展雜交早稻的選育,同時在高產、高抗病性的基礎上,注重米質,把握人民日益增長的美好生活需求,結合稻米加工工藝,提出月月有新米的育種構想。加速西甜瓜、雪菜、大黃魚、梭子蟹、貝類、浙東白鵝等地方優良品種商業化培育力度,逐漸構建育繁推一體化的全產業鏈條。

3.2 寧波市種業平臺建設戰略

一是進一步加強種質資源共享平臺的建設,持續加強對農業種質資源,尤其是地方特色種質資源保護的政策引導和資金扶持,以公益性育種機構為主要載體,打造 “收集→鑒定→保存→提純復壯→共享” 運作鏈條,構建資源保護與利用良性互動、開發與創新融合發展的新格局。探索多元化保護利用機制,建立獎懲制度,加強監督管理,推動身份標識管理,推動種質資源信息公開、分享,加快種質資源平臺互聯共享。二是強化品種創新研發平臺的建設,包括重點實驗室、工程技術研究中心、產業研發中心,以及種業創新人才團隊等建設。三是創新育種成果轉化平臺建設,以完善利益分配機制為核心,構建以產業為主導、企業為主體、產學研相結合、育繁推一體化,風險共擔、收益共享、分工明確的現代種業科技創新體系。四是完善創新服務平臺,為各類種業創新主體提供資源共享、信息服務、技術培訓、人才培養、市場調研、項目策劃、專利代理、法律咨詢、金融咨詢等綜合配套服務,是寧波現代種業創新發展平臺的保障,為創新主體進行創新活動提供良好的支撐條件和環境。

3.3 寧波市種業主體培育策略

加快構建以大型種業集團為龍頭、以專業化種業骨干企業為支撐、以服務型種業企業為配套的企業集群,培育種業總部經濟。一是加速航母型領軍企業的扶持,培育一批種業上市公司和龍頭企業。明確龍頭企業在現代種業發展中的主導地位,鼓勵種業企業建立健全現代企業制度,通過兼并重組、吸引社會資本、上市融資等方式,加強品牌創建,做長做深產業鏈,提升競爭力。鼓勵種業龍頭企業建設種業技術數字交易平臺和新品種交流展示平臺,推動種業創新鏈、供應鏈、價值鏈全面升級。二是持續支持專而精特色種企發展,堅持分類指導和 “一企一品” 差異化發展思路,推動企業立足自身優勢和特點開展自主創新,發展一批綜合型種業企業、特色品種經營型企業、區域生產供種保障型企業。三是逐步形成專業化平臺企業的助力護航,鼓勵市場化的科研平臺、檢測中心開展更多選育種產品檢測、工藝技術咨詢等公共服務和技術示范推廣。