精益理解的量子躍遷

編者按

2007年12月，俄羅斯國家原子能署改制為俄羅斯國家原子能集團公司(Rosatom)，核工業由政府機構改制為企業集團化運作模式。自此，該公司以實現國家的戰略思想為使命，整合旗下資源，著力發展自己的生產系統，以科學開發和先進管理為先導，致力于全球最佳實踐，采用精益原則，在生產、醫學、教育和國家管理領域完成了1萬多個項目、提出了10萬多個改進建議，取得了獨特經驗。本文基于柔薩德集團（Rosatom）生產系統的實踐，根據“效率示范區”計劃所開展的跟蹤和調查成果，著重討論了跨組織貫通流產生的協同效應。文章原載于俄羅斯《標準與質量》2021年第7期，作者康斯坦丁?嘎拉貝列尼格夫是該生產系統工業發展項目辦公室總監、科學技術副博士；娜喬世達?達維多娃是柔薩德集團公司生產系統項目主管、經濟學博士。

柔薩德集團公司的生產系統以其提高生產效率而聞名（例見圖1），可能說給我們提供了一個新的“模式”。這個系統采用的方法不僅適用于工業領域，也適用于醫學、教育及國家管理。

圖1 在生產領域實施精益的成效

醫學上的精益

由于在醫療項目上的經驗更加豐富，我們從制定患者治療（比如腫瘤）的貫通流方案開始，參與者為各城市醫院，包括區域癌癥門診部、區域癌癥中心，以及以H.H.布洛欣命名的國家癌癥研究中心。這樣的貫通流使得正確的診斷和治療能夠及時進行，節省寶貴的時間，提高早期發現的疾病比例，并降低死亡率。

在俄羅斯聯邦烏德穆爾特共和國，為急性冠狀動脈血栓瘤患者創造價值的跨組織貫通流正在形成。這個項目使心臟病復發率比前一年降低25%，心肌梗死的死亡率降低9.7%。這也是我們之所以說“精益理解的量子式躍遷”的原因：通過控制這些貫通流可以提高治療質量，并真正影響人們的鍵康狀況。

效率示范區

在醫療機構成功地應用了柔薩德生產系統之后，我們將相關經驗推廣到地區政府。2017年，第一批地區政府開始與柔薩德集團公司合作實施“效率示范區”（即“精益政府”）計劃，這些合作都是免費的。

“效率示范區”計劃的核心是通過精益生產方式提高公共服務和市政管理機構的效率，比如增加民眾的滿意度；在民眾與政府機構、各類所有制社會機構打交道時，減少了時間和資源損失。

在俄羅斯聯邦的19個地區，3年來有超過1萬個項目在不同的經濟活動中實施。這些項目使流程時間減少了2～19倍，產出提高了1.5～2倍，客戶和員工滿意度超過95%。圖2提供了若干例子。

圖2 俄羅斯聯邦主體參加“效率示范區”計劃的成效

同時，相關精益組織、精益學院聯盟、精益學校與幼兒園總裁俱樂部，都建立和擴展了自身的影響范圍。

在2020年，“效率示范區”項目從實體項目建設，向社會經濟生活領域復制擴展，建立最佳實踐標桿。為了評估精益標桿的質量，我們開發了合作伙伴檢測方法，僅在一年內樹立并確認了33個標桿。其中，聯邦級的醫療機構標桿：別爾戈羅德市市立第二醫院、伊熱夫斯克市第二診所；聯邦級教育機構標桿：別爾戈羅德市的國家民族調查學院、克麥羅沃省的州長多學科國家研究型大學、克麥羅沃省克麥羅沃區的寄宿幼兒園。此外，精益項目最活躍地區在教育和醫學方面也形成了地區級的標桿。這些實踐讓我們對精益的理解達到新的高度。

在參與“效率示范區”項目的地區，形成跨組織貫通流的所有必要前提都出現了：以同一種精益語言進行交流、以“客戶-供應商”的關系形成各層次組織集合。

精益人概念

在參與“效率示范區”項目的地區，不僅出現了一整套精益項目，還出現了數十個教育機構，其中很多是聯邦、區域或地方一級的典范，因此我們開始考慮關于精益人的跨組織貫通流的發展，目標是為人們提供成功、快樂和高效生活的各種機會和相關精益知識。這個流的概括示意圖見圖3。我們不僅改善工作空間，也改變工作者本身，使工作者變成另外一種人——更專注、更有見識。

圖3 在教育方面精益人發展的貫通流示意圖（別爾戈羅德省）

貫通流的基本原理是“拉動”。項目中雇主以自己的需求“拉動”將在大學和學院畢業的學生，大學和學院同樣為中小學設定需求，而中小學為幼兒園設定需求。這根鏈條通常需要15～20年才能完全投入使用，但我們可以經過1～2年就看到第一批果實。

通過組織間的流動發展精益人的方法，是在人的成長過程中形成一個戰略愿景。通過它，可以保障“效率示范區”發展的穩固，使項目成為可落地的實踐。貫通流工作的總體方案包括以下任務。

?確定該地區有哪些精益教育組織，可以向哪些組織提供人力；

?制定貫通流的主題并選擇關鍵的教育組織；

?選擇主要的（錨定的）雇主，與他們會面，了解對于專業水平的需求和要求，與雇主一起描繪真實的畢業生和理想的畢業生；

?確定大學和學院的流程模式，看看可以實施哪些新項目，以滿足雇主的要求，然后提出對中小學的要求和期望；

?確定中小學的流程模式，看看哪些新項目可以滿足學院和大學的要求，然后提出對幼兒園的要求和期望；

?確定幼兒園的流程模式，看看哪些新項目可以滿足中小學的要求，并公開這些項目。

上述六個階段可以或依次、或平行、或依次-平行地進行。在我們的實踐中，幼兒園的人見到了雇主，并參與了與他們的對話。于是，這個概念開始充滿張力和期待。

前景和計劃

目前，已有三個地區正在形成貫通流，分別是別爾戈羅德地區的生產和工程、克麥羅夫斯克地區的醫學和生產，以及利比里亞地區醫學和生產領域的精益人發展。后者的貫通流不僅被描繪成組織序列的圖景，精益人的各種專長在這一過程中形成。我們還制定了今年到2040年的目標，確定了每個組織的新項目和跨組織項目。舉例來說，為了在活躍地區實現醫學貫通流，提出當年的目標如下。

?將職業適應時間縮減一半；

?在給予醫療幫助的時間和質量方面，提高患者滿意度至70%；

?在勞動條件、舒適和安全方面，提高員工滿意度至70%；

?實現組織功能和制度之間的快速過渡（快速調整），以常規的和流行病學為例（3天）；

?在教育機構中精益生產的培訓數量增加一倍。

此外，在實際工作中，要考慮更高的目標：貫通流的參與者和每個人的福祉；個人和集體的轉型；學習的快樂和愉悅；集體意識的提高。

目前，關于精益人發展的貫通流工作仍在繼續，我們將它拓展到其他組織和所有能直接接觸人的環境，這將有助于精益人發展生態的形成。我們關于貫通流的研究和實踐，也與俄羅斯其他學者的研究項目“生態形成：為建構未來教育而興起的實踐”，在基本方向上一致。

下面列出對發展精益人生態系統具有重要意義的基本原則。

?以人為中心。健康的相互關系，無論對于教師和學生的福利，還是對于學習過程的有效性，都非常重要。因此，必須十分注意將社會情感教育視為課程和程序教學的基礎。

?我們在為未來的勞動力市場做教育準備。俄羅斯聯邦計劃的《新專業匯編》，在30個經濟領域提供了超過200個未來專業的描述。其中精益生產方面的技能，標記為覆蓋各專業之上的通用技能。

?學生已不是一個孩子，而是一個有意識的成年人，他應該有權利選擇教育和職業道路。我們的整體建立在意識清醒的原則基礎上，受歡迎度正在上升。與此同時，證明其有效性的研究結果數量也在不斷增加。

?應該集中注意力的，與其說是信息的獲取，不如說是思考能力的培養，以及依此開發的新思維和解決方案。學生必須獲得工具和行動的方法、自由、實驗空間及技術，以獲得最有成效的結果。到那時，我們就可以制定更加明確、更加雄心勃勃的目標，發展出學生的自我組織技能和批判性思維。

?學生和所有人一樣，應該得到快樂，因此游戲式教育方法正越來越受歡迎。游戲必須以“過程工廠”的形式構建，模擬真實的生活過程，同時處理不同的社會場景。

……

就這樣，對精益生產實質的理解在最近幾年發生了變化。如果說，早些時候這一概念源于減少浪費和構建提高產品競爭力潛能的條件，那么今天則是精益人和形成精益人發展的生態系統。在精益的理解上已發生了量子式的躍遷：從瞄準具體企業有效性的系統，到朝向精益人的形成、發展和繁榮的貫通流系統。

創造一個精益人發展的生態系統需要一種思維。在這種思維中，我們對任何活動都依據對個人和社會整體的價值來考察。如果在醫學領域，在形成貫通流的前提下，我們影響了人類健康的質量并實際降低了死亡率，那么在教育上，我們就擴大了每個個體對可能性的自由選擇，我們為成功、快樂和富有成果的生活而創造精益知識。