遏制“天價”月餅促進行業健康發展

◆嘉 懌/ 文

中國是傳統禮儀之邦，有很多傳統節日及傳統食品，例如元宵節的元宵、端午節的粽子、中秋節的月餅等。但這些有著豐富文化內涵的節日食品，在個別商家和企業手中卻“變了味”。比如月餅，一些商家或在月餅里添加所謂的名貴餡料，或給月餅里三層外三層過度包裝，或搭售奢華物品等方式，或借助五星級酒店，或以“限量版”身份交易，曲意宣傳炒作，導致“天價”月餅依然存在，且有反彈跡象。這些變身“天價”的節日食品，不僅背離了傳統民間文化和習俗的初衷，助長了奢靡浪費之風，而且對社會風氣造成不良影響，甚至可能異化成為腐敗的載體。

6月7日，國家發改委、工信部、商務部和市場監管總局四部門聯合發布《關于遏制“天價”月餅、促進行業健康發展的公告》（以下簡稱《公告》），明確對單價超過500元的盒裝月餅實行重點監管，制止“天價”月餅等現象，推動月餅等大眾食品回歸傳統文化，促進行業健康發展，引導形成良好社會風尚。

《公告》從生產銷售、價格、包裝、餡料使用等方面對月餅提出了監管要求。

在月餅生產銷售方面，《公告》要求，從事月餅生產、銷售活動的經營者應當自覺遵守《產品質量法》《食品安全法》《固體廢物污染環境防治法》《消費者權益保護法》《價格法》等法律法規和有關國家標準，依法誠信經營，維護廣大消費者合法權益。

經營者銷售盒裝月餅，不得以任何形式搭售其他商品，也不得以禮盒等形式將月餅同其他產品混合銷售。經營者發行月餅券、月餅卡等提貨卡券的，應當嚴格遵守《單用途商業預付卡管理辦法（試行）》。

電子商務平臺內經營者從事盒裝月餅銷售活動，按照上述規定執行，并且不得通過拆分訂單、虛增商品數量等方式，進行混合銷售、虛標商品售價。電子商務平臺經營者應當完善交易規則，加強對平臺內經營者的盒裝月餅銷售活動監督，對銷售單價超過500元的盒裝月餅和提供定制服務的平臺內經營者進行重點監督，為平臺內經營者記錄相關交易信息提供必要技術條件；督促平臺內經營者嚴格執行國家關于食品安全、限制過度包裝等強制性標準，對違反相關強制性標準的平臺內經營者，禁止在電子商務平臺內從事月餅銷售活動。

在月餅價格方面，《公告》指出，月餅價格由市場形成，從多年市場情況看，單價500元以內的盒裝月餅銷售占比約99%。鼓勵經營者生產、銷售物美價廉的盒裝月餅，更好地滿足消費者需求。重點監管單價超過500元的盒裝月餅，經營者應當將銷售單價超過500元盒裝月餅的交易信息，妥善保存2年，以備有關部門依法查核，如有需要，將立即對經營者開展成本調查。

在月餅包裝方面，市場監管總局已于不久前發布GB 23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準第1號修改單，將于2022年8月15日起實施。標準規定，月餅和粽子的包裝層數從最多不超過四層減少為最多不超過三層；對于銷售價格在100元以上的月餅和粽子，將包裝成本占銷售價格的比例從20%調減為15%；包裝材料不得使用貴金屬和紅木材料；月餅不應與其他產品混裝，粽子不應與超過其價格的其他產品混裝。本次發布的《公告》再次強調，經營者生產、銷售盒裝月餅，應當嚴格遵守關于食品包裝的強制性標準，不得使用貴金屬、紅木等貴重材料，減少包裝材料的過度使用，同時鼓勵使用綠色環保、可作其他用途的包裝。

在月餅餡料使用方面，行業組織應當推動行業自律，月餅餡料中不得使用魚翅等野生保護動物食材，倡導不使用燕窩等名貴珍稀食材，鼓勵簡約、綠色包裝，引導經營者合理定價，自覺維護市場秩序，促進形成良好社會風尚。

此外，《公告》還要求各級工業和信息化部門加強對從事月餅生產活動的經營者的行業指導；各級商務部門加強商場、超市、酒店、餐廳、電子商務平臺等經營者的行業指導；各級市場監管部門加強監管執法，對不符合食品安全、限制過度包裝強制性標準有關要求，以及不執行明碼標價規定、實施價格欺詐等違法行為的，一律從嚴查處并予以公示。