《清同治三年曾國荃金陵善后告示》釋讀

魏 星 曹志君

（南京市博物總館，江蘇南京，210001）

太平天國歷史博物館藏吳煦檔案為國家一級文物，內容豐富，時間上起乾隆二十三年，下限同治六年，具有很高的版本價值和文化傳承價值。吳煦（1809—1872），字曉帆，號春池，浙江錢塘（今杭州市）人。道光至同治年間，先后任職知縣、知府、蘇松太道兼江海關監督、署理江蘇布政使。1872年吳煦去世后，其檔案一直藏于后人家中。1953年吳氏后人在杭州將部分檔案當廢紙賣出，經浙江省文物保管委員會搶救回大部分檔案，并派專人送交北京。1959年文化部指令將所有吳煦檔案撥運南京太平天國歷史博物館收藏。

吳煦任蘇松太道期間，負責護理江海關，為清政府籌集了大量軍餉，用以鎮壓太平軍。這一時期吳煦與曾國荃、左宗棠、王有齡等人多有公文及信函往來，相關部分在其檔案中較為完整地保存了下來。吳煦系列檔案中有一件珍貴的《清同治三年曾國荃金陵善后告示》，詳細記錄了1864年8月湘軍占領南京之初為嚴明軍紀而制定和頒布的各項政策，為研究晚清時期的南京歷史提供了不可多得的歷史資料。

一、 原檔釋讀

該份檔案為紙質抄件，縱30厘米，橫28厘米，保存完好。原文如下：

太子少保浙江巡撫部院留辦金陵軍務一等伯曾

為曉諭事：照得金陵城垣，經本部院周歷查勘，派營分段駐守，以專責成，并通飭統帶營官等，申明紀律，整頓營伍，不準一弁一勇占住民房。即營官、哨官、幫辦，亦不準占據公館，自耽安逸，本爵部院亦駐扎南門城樓。

自諭之后，不準勇丁三五成群，肆行游蕩；不準拆毀房屋料木；不準砍伐城內樹木；不準在街巷嫖賭洋煙，致壞營規。一切章程，悉照營盤舊規。營官三日點名一次，哨官每夜點名一次。從九月十五日起，仍照常操習技藝，隨時訓練，使之有勇知方。親兵勇丁有下城者，必須在營官、哨官處掛號，切戒欺凌百姓，強買強賣。庶幾軍民相安，弊絕風清，是為至要。倘有不肖勇丁，故違軍令，生事擾民者，一經拿獲，或被告發，定即按名治以軍法，并為該營官、哨官是問。至于告假勇丁，有在此貿易營生，原無不可。但必須租賃房屋居住，仍應聽候地方官飭令街保編入門冊，與流寓寄籍無殊。如有不服稽查者，照例重辦。

清同治三年曾國荃金陵善后告示

近日訪聞，尚有強占民房開張店鋪者，甚有房主前來認領，竟尚有恃強不退、任意訛索者，尤屬不遵法紀。此后如有告假弁勇，膽敢再蹈前轍，準紳董等稟明善后局，立即拿究，照游勇例治罪。如或有在營弁勇，暗地勾結強占民間房屋者，一經查出，或被告發，仰即拿送中軍，交發審所陳委員訊明正法。本爵部院言出法隨，決不稍寬。合行曉諭，為此示仰軍民人等，一體遵照勿違，特示。

二、 背景及內容考證

清代公文種類有諭、札、牌、詳、揭、稟、折、帖等。諭，諭者，告曉也。［1］也就是諭令告示百姓的一種公文。該告示發布者“太子少保浙江巡撫部院留辦金陵軍務一等伯曾”，應指曾國藩之弟曾國荃。曾國荃（1824—1890），湖南湘鄉人，字沅甫，號叔純，貢生出身。1856年起，太平天國翼王石達開部與曾國藩在江西一帶作戰，曾國藩屢戰屢敗。曾國荃遂率領湘軍3000人增援江西吉安，與太平軍展開作戰。因軍功升任知府、道員等職，后賜黃馬褂，賜號“偉勇巴圖魯”等。1861年，授浙江按察使，遷江蘇布政使。1862年擢浙江巡撫，清政府仍命曾國荃統領湘軍向南京進軍，也即告示中所稱“浙江巡撫部院留辦金陵軍務”。5月，曾國荃率部圍攻南京，先后打下雨花臺、聚寶門（今中華門）外營壘等地。1864年春，湘軍攻克紫金山天保城，占據了重要的軍事位置，完成了對太平軍的合圍封鎖。當年7月，曾國荃等挖地道攻破城門，湘軍分多路蜂擁而入，南京城陷，太平天國運動最終失敗。由于立下了破城大功，清政府加封曾國荃為太子少保，封一等伯爵，賜名威毅，賜雙眼花翎。故而該告示上曾國荃的頭銜為“太子少保”“一等伯曾”。

該告示原件上并無落款時間。經歷史學家羅爾綱考證，該告示發布時間約為清同治三年八月，即1864年9月間。當時，曾國荃率領的湘軍剛剛攻克天京，結束了太平天國在南京14年的統治。清政府諭令，“所有江寧省城一切善后事宜，即著曾國藩馳往江寧，斟酌機宜，妥籌辦理”。［2］湘軍進入南京城之初，由于多年戰亂，百姓流離，城市瘡痍，故而時任兩江總督的曾國藩授意曾國荃等人三令五申嚴明軍紀，試圖嚴加約束，不得擾民。

保障城內秩序。在這份告示中，曾國荃一連用了四個不準，表達了維護社會秩序、善后安民的決心。其一，不準勇丁在城內三五成群，肆行游蕩，以免有驚嚇百姓的行為。其二，不準拆毀房屋料木。當時南京城內連年戰火，特別是湘軍入城后多處縱火，很多民房被燒，故而有人趁機拆除舊屋中完好的木料，甚至夜間前去偷取，私下買賣，從中牟利。告示中特意指出這種行為也是禁止的。事實上曾國藩也在同一時期的善后告示中強調申明，“房屋未經焚毀，尚屬完好者，無論大屋、小屋、新造、舊造，一概不許拆毀。有擅拆強毀者，拿獲正法。桌椅木器，不許兵勇搬出城外，如違重懲”。［3］其三，不準砍伐城內樹木。砍伐樹木造新屋，也是當時屢禁不止的亂象之一。其四，不準湘勇在街巷嫖賭以及吸食鴉片，以致破壞營規。

嚴明考勤紀律。湘軍彪悍善戰，眾所周知。一旦入城，勢必會與本地百姓產生沖突。為此曾國荃在告示中明確規定，對于湘軍軍營中的所有弁勇，營官每三日點名一次，哨官每夜點名一次，務必確保手下弁勇在營。從當年九月十五日起，軍中仍舊照常操習技藝，隨時訓練。親兵勇丁若要外出，必須在上級營官、哨官處掛號，做好登記工作。嚴格禁止欺凌百姓，強買強賣。如果無故違反軍令，在城內生事擾民，一經拿獲，或被告發，必定要按軍法處置，其上級營官、哨官也負有連帶責任。

禁止占用民房。湘軍入城之初，大批將士無處可住，遂就地占用民房駐扎，有些軍官甚至依仗身份占據較為完好的富家豪宅。曾國荃本人率部入城之初，也是暫住一處太平天國的王府。湘軍驕縱豪橫，很快京師便有傳聞，曾氏兄弟遭到多方彈劾。曾國藩隨即叮囑曾國荃低調行事，以免授人以話柄。所以曾國荃在告示中指出，“不準一弁一勇占住民房，即營官、哨官幫辦，亦不準占據公館，自耽安逸，本爵部院亦駐扎南門城樓”。當時還有兵勇強占民房開張店鋪，原房主回城后前來認領，還恃強不退、任意訛索，“尤屬不遵法紀”。當年八月曾國荃在致富明阿［4］的信件中也特地進行了辯解，稱湘軍“初六日已入城，暫住偽侍王府，將于城上蓋蘆席屋數椽，為……移居城上之計。……大約八月二十日后，營、哨官以及勇丁概不許住民房”，并表示一定隨時稽查，“不負朝廷付托之重”。［5］

此外，該告示中提到的“善后局”當是指“金陵善后局”。曾國藩抵達南京之后，就設立了金陵善后局作為地方政府處理南京善后事宜的重要職能機構。按照規定，善后局由本地布政使、督糧道、鹽巡道暨候補道員任負責人，掌管總的財賦收支，以及上傳下達教令，但凡涉及戰爭后的善后事務，都由善后局管理。［6］局所作為地方官制的補充，其設立起于晚清，而盛于太平天國戰爭期間。由于清方與太平天國連年交戰，導致部分地區的官員或戰死逃亡，或在別處辦公，人員廢弛，各地不得不設立了一些臨時性的局所，任用局董辦理軍政財務等。其中善后局在各類局所中管轄范圍較大，戰事波及的各省均有設置，其職能主要為善后和重建，通常掌有一定的財政權。以金陵善后局為例，先后總理善后局者有江寧知府馮柏年、江寧布政使孫衣言，協理善后局的委員則包括督撫幕僚和地方士紳等。金陵善后局主要下設五局，名目包括編查保甲、清理街道、清查田產、采訪忠義、營造工程等，從而延伸出保甲局、善后大捐局、善后工程局、門厘局、谷米局、桑棉局等諸多隸屬機構，不僅涵蓋軍需、戶籍、治安、善舉等傳統項目，更包括保障與救濟、安置流民、撫恤死難者家屬、城市基礎設施建設等社會治理領域。［7］

三、 余論

從這份善后告示來看，同治三年間，以曾國藩、曾國荃為代表的湘軍將領對于攻克南京城后嚴明軍紀、穩定安民采取了一定的約束措施。然而實際效果卻不盡如人意，曾國荃自己也無奈嘆息，“業經編布條約，三令五申”，“意謂如此嚴禁，庶兵燹遺黎不至有絲毫之憂矣”，孰知“仍有拆毀民房者，并有于本人歸認之時霸占不準看視者”。［8］京中也因此流言四起，大抵為忌憚曾氏兄弟擁軍自重，請朝廷及早考慮裁撤兵勇之語。

時隔不久，清政府便應允了曾國藩的上奏，下令裁撤湘軍，在曾國藩的授意下曾國荃本人也主動稱病求退。湘軍曾國荃部第一批被裁，約2.5萬人，其中1.5萬人仍作為安徽北部剿捻之師，還有1萬余人滯留金陵，淪為客民。據統計，從同治三年七月到十二月，共裁撤3萬人。次年陸續裁撤，至年底已裁去共十之七八。［9］這些被裁兵勇部分返回了湖南原籍，但仍有數量不少的兵勇就地失業，流亡南京，“散處閭閻，占據民房，把持貿易，以致小民回籍，無可謀生。又或聚集多人，夤夜竊奪，其人煙稀少之地，甚且白晝橫行，若非遣散回籍，實為民間之大患”。［10］殘兵裁勇目無法紀，強占豪奪，與原住民在房屋產權歸屬問題上矛盾頗多。此類記載也屢見不鮮，“金陵克復已逾兩月，一無章程，城內買賣皆屬楚人，強占房地等事，無所不行。本鄉人回來，雖房尚在，亦未能任其居住也”。［11］針對此種情形，金陵善后總局也試圖在一定程度上發揮自己的功能，比如規定“克復以后員弁兵勇未經呈明總局驗契者，不準私行買賣，尤不準擅造新屋”。［12］又規定如有原屋主未歸而兵勇進屋寄居者，也需要赴善后局呈明，派保甲局委員前去勘測丈量，分別開導，商量辦理，“務使兵民相安，無強占紛爭之弊”。［13］之后一段時期之內南京城的社會秩序還處于較為混亂的局面，直至光緒年間才慢慢好轉。

這份《清同治三年曾國荃金陵善后告示》是現存檔案中較為少見的關于太平天國失敗之后涉及南京善后問題的官方資料，在一定程度上可與其他相關檔案互為補充，相互印證，具有珍貴的史料價值和研究意義。