房屋建筑工程施工中工程造價管理的運用

張睿山

（山西八建集團有限公司， 山西 太原 030000）

隨著社會和經濟的不斷發展， 城市建設也在加速推進， 建筑業的發展也越來越快。 項目成本管理包括投資的估算、 預算； 包括報批、 審核、 監督等各個環節的工程， 如圖1 為項目成本的組成。 房屋建筑工程成本在工程建設中占有舉足輕重的地位， 在管理上日益科學化的今天， 已被廣泛地運用到房屋建筑工程的施工管理中， 為施工單位取得經濟利益提供了保證。 住宅建筑項目的施工耗費了大量的人力和物力， 各種材料價格的增加導致了住宅的造價不斷上升， 從而導致了房地產價格的持續上漲。 為了減緩房地產價格的快速上漲， 建筑企業要加強工程造價的控制， 減少建設費用， 減緩房地產價格的上漲， 項目成本管理的核心是對各個環節的有效性進行控制，做好項目的成本管理， 是建設單位要做好的工作， 減少成本， 提高企業的收益。

圖1 項目成本的組成

1 房建工程造價管理概述

項目成本是在項目施工中對項目的工期支出進行預算， 并將其作為項目的固定資產投入成本。 工程成本管理是一個系統工程， 它包含了工程項目的投資概算、 材料的采購報價、 評審期的各種管理工作。項目實施管理的依據是采用科學的統計和核算方法，各單位應充分考慮項目的經濟效益， 并根據項目的實際情況， 制訂出與項目運作相適應的各項活動， 使項目的經濟效益達到最大。 房屋建設項目的工程費用主要包括: 建造設備的購置、 建設的其它費用、 建設期間的貸款利息等。

房屋建設工程造價管理的理念就是以工程造價為核心， 以降低工程的資金和物力為代價， 使工程的效益最大化。 成本管理模式的運用， 是指由工程技術人員按各自的崗位需求， 承擔相應的工程項目成本管理， 由所有的員工共同參與， 互相配合， 互相制約，組成一個利益相關的團隊。 采用集體參與的管理方法， 可以防止因施工單位延誤而造成的施工延誤， 從而影響到項目的按期完工。 參與工程項目的工作， 能有效地提高工作效率， 增強員工的主體性。 房屋建筑工程成本管理是一種新型的成本管理范式， 它通過對整個工程項目進行分解， 按照工程計量方法進行投資估算， 并與資源市場的價格相結合， 精確地進行成本定位。

在房屋建筑工程建設中， 運用工程成本管理是一項非常重要的工作， 它能有效地決定項目的合理投入， 達到最大的投資效益， 同時也能防止建設過程中的不必要的資源浪費。 工程成本參考建設項目的決策， 對工程成本進行審核， 通過成本的確定， 確定合理的工程投資， 從而獲得最終的經濟效益。 成本管理是一種對人力、 物力資源進行適當調整， 從而實現對項目成本的有效控制。 成本管理是對項目的質量和時間進行有效的管理， 以防止項目單位的偷工減料， 從而使項目的投資收益最大化。 建設項目的建設周期較長， 資源消耗較大， 因此在建設項目中采用成本管理方法來控制投資的支出， 從而達到合理的投資目的。

房屋建設項目成本管理是一個系統的項目， 其成本控制受多種因素的影響， 其中包括財務因素、 人為因素和施工因素。 建設單位的財務管理不到位， 造成項目成本虛報現象嚴重， 項目建設前后的資金運用有較大的偏差。 工程建設中， 由于工程技術人員缺乏經驗， 出現了簽證手續不規范等問題， 有些承包商通過超支等方式套取資金， 造成了工程項目管理的失控。許多投資人都想盡快的收回成本， 沒有做好施工的準備， 對工程的設計和合同的內容不清楚， 造成了工程項目的造價管理上的許多漏洞。

1.1 房屋建筑造價的確定

在工程建設工程造價管理中， 工程造價的確定采用了以基礎工程為基礎的工程造價計算方法。 這個方法論的中心理念是: 任何一個項目的成本都是由某一特定的資源的消費或使用引起的， 而這些資源的使用和使用都是因為該項目的開展而產生的。 因此， 確定房屋建筑成本是成本控制的先決條件和必要條件， 缺少合理的成本估計和科學的預算， 會產生盲目操縱、資源浪費、 時間浪費等不利因素。 這一方法是國際上普遍采用的以活動為基礎的費用計算方法， 又稱工程量清單法或工料法。

1.2 房屋建筑全過程造價的控制

工程造價控制采用了以活動為基礎的工程造價控制方式， 如圖2 為建設項目各階段造價管理目標。 該方法的主要原則是: 任何項目費用的節省都是因為減少了項目的使用和使用， 而減少了項目的使用量和使用率， 只能通過減少或消除這些項目的低效和低效的活動， 從而有效地控制和降低建筑項目的費用。

圖2 建設項目各階段造價管理目標

2 工程造價管理的影響因素

2.1 施工管理不到位

在建設項目中， 施工單位的工作主要是按照施工合同規定的質量標準進行， 而在另一方面， 施工合同也是建設項目順利進行的前提和基礎。 但就目前的形勢來看， 目前國內大部分建設單位和施工單位對建設項目的管理還不夠規范， 對建設項目的質量管理與安全管理不力， 在在建放工程建設中造成管理混亂， 甚至在施工過程中埋下安全隱患， 對施工人員的生命安全產生威脅?。 其次， 由于項目預算工作人員本身的專業素質和專業水平都不高， 在項目結算過程中沒有認真審核有關的簽證， 從而增加了施工企業的成本，降低了建設單位和建設單位的經濟效益。 有的企業在項目進度上能按期完成項目， 但是項目成本管理中卻有一些 “黑箱” 行為， 造成了項目成本重復核算； 又或者在招標中， 一些建筑單位在投標中弄虛作假， 造成了項目成本的高昂。 這會給施工單位帶來經濟上的損失。

2.2 工程設計不完善

目前， 我國的房屋建筑工程造價管理工作存在著很大的差別， 不同的企業對工程造價的管理水平也不盡相同， 而在工程預算中起著關鍵的作用， 所以， 工程設計工作對于工程造價的管理具有很大的現實意義。 而項目的設計水準， 不但會對項目的預算及后續的施工作業產生一定的影響， 而且會對項目的走行產生一定的影響。 起到了關鍵的作用。 但是， 在實際建設中， 一些建筑企業往往忽視了項目的設計質量， 甚至在項目完成后還會更改項目的設計， 從而影響到項目的預算。

2.3 工程招投標工作缺乏嚴謹

在建設工程竣工結算中， 往往會出現工程費用遠超預算的情況， 這主要是因為工程招投標制度上的制度缺陷， 有些建設單位沒有按招標的先后次序和要求進行招標， 招標文件中有很大的漏洞， 或者施工.單位的資質不完善等。 由于項目招標過程中有些工作程序不能做到公開、 透明， 存在著 “黑幕”， 所以要提高項目成本管理， 必須從強化項目招投標的管理入手。

2.4 施工單位法律意識薄弱

依據當下建筑業的整體形勢分析， 建設單位和施工企業的法律意識薄弱， 在建設項目中， 往往會利用行賄等違法手段， 增加工程費用， 例如虛報發票等，從而使得建設成本大大超過了預算， 從而增強建設單位和建設企業的法制觀念， 維護市場的穩定和規范。

3 房屋建筑工程施工中的工程造價管理對策

3.1 持變傳統造價管理理念及方法

在市場經濟條件下進行房地產項目成本管理， 一定要建立起一套全新的成本管理理念， 將先進的管理手段融入其中， 打破傳統管理理念， 掙脫計劃經濟因素的束縛， 從而提升工程造價的管理水平。 第一， 要建立動態的管理思想， 及時監控變更報價， 及時上報， 保證項目成本信息的正確性和有效性。 建設項目成本咨詢企業要建立起積極的管理意識， 把項目成本信息的整理、 存檔， 并把它作為財務報告的一個重要組成部分， 為項目成本的管理提供了可靠的基礎。 第二， 要在項目成本管理中充分利用BIM技術， 轉變傳統的、 落后的施工方式； 例如， 在項目決策階段， 通過BIM技術， 在過往資料中中選取有具有代表性的成本指標， 從而有效地提高了成本的計算效率和準確性。 在施工中， 可以通過BIM技術將房屋建筑項目的資料集成到BIM模型中， 從而增強項目成本信息的共享； 施工階段是項目實施過程中最耗費時間的一個時期， 它直接影響到整個建設階段的成本效益。 工程成本控制的首要任務是確定建設項目的規模。 在確定工程項目的規模時， 要綜合考慮到經濟因素， 建設工程的建設用地要接近原料地， 施工期的成本管理包括工期安排、 招標管理等。 按工程合同規定， 施工進度計劃的管理是對工程造價的有效控制。 完工后將對建設項目的成本核算有一定的影響， 因此， 建設單位要加強對工程項目工程量等的全面審計， 認真審查和整理有關的數據， 以確保結算信息的真實性和可靠性。

3.2 做好施工組織設計工作

房屋建筑項目施工工期較長， 施工難度大； 由于施工環境的復雜性， 為了有效地控制工程項目的建設， 必須嚴格控制工程的施工組織和設計， 并制訂科學的施工計劃。 一方面， 要加大對施工進度的管理，按照合同約定的時間， 對房屋建筑工程進行分期、 合理的施工安排， 科學配置施工人員， 各種施工材料分批次有序進場， 在不影響施工正常開展的前提下， 不得出現人員困置及材料浪費現象， 以此來加強人工費和材料費的控制， 降低房屋建筑工程造價。 同時， 要根據房屋建筑工程的特點和施工需要， 在市場調查的基礎上， 對項目的投資做出精確的估計， 并提出可行性報告， 以此為基礎， 制定最優的設計方案。 同時，由于材料價格的波動、 施工環境的變化、 工程變更等因素的影響， 確定工程費用的上限， 從而使工程的工程造價達到合理的要求。 同時， 完善的制度和規范可以對建筑工人的行為進行制約， 而制度建設則是對人的行為進行制約， 對人的行為進行有效的管理。 系統管理有其顯著的優越性， 它可以把施工人員的業績與工作態度掛鉤， 并建立完善的監督機制， 對項目成本進行監督。 項目成本人員每日實地考察， 與許多物料供應商進行聯系。 供方為項目成本提供了便利， 也有大量的項目造價人員非法將利益輸送給其他單位， 建立了監督和管理機制， 可以有效地控制建筑項目的成本。

3.3 加強工程招投標控制

在招標過程中， 對施工項目的成本進行有效的控制， 具有十分重要的意義和必要性。 1) 針對不同的競標目標， 結合房屋建設工程的特點， 進行比較分析； 根據施工需求和施工單位的實力， 合理選擇具有招標資格的招標單位， 避免盲目招標導致項目成本居高不下； 2) 在招標過程中， 要做到公平競爭， 標底的設置要合理化， 嚴格按程序進行， 杜絕惡意競爭，增強招標工作的透明度， 保證投標人的設計質量， 提高項目成本管理水平； 3) 建設項目的所有相關單位，其中包括材料采購部； 人事部門、 營銷部門要認真閱讀招標文件， 嚴格控制各種成本支出， 一旦發現有不合理的地方， 要及時提出來， 以免對工程造價管理造成不利影響。 在簽訂工程承包合同時， 要明確工程造價， 超出工程造價的， 由建設單位承擔， 建設中遇到需要巨額資金的突發問題可以向開發商提出申請， 明晰合同可以明確雙方的責任， 避免不必要的經濟糾紛。 項目成本避免在采購建筑材料時按計劃供應需求進行采購， 合理的材料管理， 第二天應使用的物料進行整理。 如遇突發狀況， 可與施工主管協商變更物料。

3.4 落實全過程造價管理

在進行房屋建設項目成本管理時， 要轉變傳統的靜態管理方式， 采用全程管理的思想， 對項目成本進行動態管理， 圖3 為全過程造價管理的內容。 首先，在工程實施之前， 審核和檢查工程量清單， 按照施工組織和設計圖， 防止有疏漏， 合理地估算工程費用，制定合理的施工方案， 完善設計圖， 為工程造價管理提供可靠的參考。 其次， 在施工期間， 要嚴格審核各種工程材料， 并將其記錄存檔， 對不合格的物料及時與供應商進行調換， 并在現場進行指導和監督， 以此來避免不必要的人工費和材料費， 降低工程造價。 此外， 在建設工程項目完工后， 要做好竣工驗收， 對每一項工程進行檢查， 保證與設計圖紙相符， 防止出現工程量虛增的大工程成本。 嚴格按照項目成本政策和定額標準， 嚴格審核項目成本， 保證項目的準確性，從而促進項目成本的管理。

圖3 全過程造價管理的內容

4 結語

在日益激烈的市場環境下， 建設單位要想獲得更大的利益， 獲得更好的發展， 就必須把項目成本控制在工程建設中的重要地位， 并把它作為切入點， 在保證工程質量和安全的同時， 盡量增加經濟效益。 在進行房屋建設項目的項目成本管理中， 必須適時地創新工作觀念， 建立健全的項目成本管理制度， 充分考慮到每個環節， 優化投資、 配置， 提高使用效率， 防止出現浪費、 節約投資， 從而達到建設項目的社會效益和經濟效益。