武陟縣：讓每寸耕地都有守護人

□ 張濤

沿著省道和重點防范區域走一走，繞著鄉的耕地轉一圈……自從擔任鄉級田長以來，這些成為了黃喆的固定路線。

黃喆是武陟縣大虹橋鄉鄉長，自擔任三級田長以來，對全鄉的耕地進行定期巡查，已經成了他日常工作的一部分。

“每周我和鄉黨委書記、鄉里的第一田長都要這樣走一遍，看看有沒有違規用地情況。”黃喆說。

田長巡查耕地

壓實工作責任

2020 年底，武陟縣全面推行“田長+網格員”制度，縣長、鄉（鎮）長、村支部書記分別為縣、鄉（鎮）、村的本級田長。同時，統籌3 張監控網形成縣、鄉（鎮）、村三級管理“網格”——“藍天衛士”監控平臺用來管鄉村田地；“天眼”監控平臺用來管鄉村規劃區；衛片圖斑用來管鄉（鎮）全域。鄉（鎮）網格員由自然資源所所長或包村干部擔任，村級網格員由村委成員擔任。

兩年來，武陟縣充分發揮管理優勢，落實責任，凝聚合力，創新管理機制，建立了“鄉（鎮）規委會+綜合執法”管理體制，有效遏制了違法占用耕地情況發生。

“你看，4 月上報違法占地6 宗、5月上報違法占地13 宗，違法占地面積都有詳細記錄，所有違法占地行為都得到了及時制止。”武陟縣自然資源監察執法大隊隊長郭明指著電腦屏幕說。

“今年3 月30日18 時27 分，小董鄉賈村田長報告村民謝某未經批準擅自在村北占用耕地0.4 畝建房。接到報告后，我們及時將情況通報鄉政府。19時50 分，小董鄉綜合行政執法大隊第一時間對違法占地建筑物進行拆除。”郭明介紹，該縣自然資源局、各鄉（鎮）都建立了專項工作群，運用全天候遙感監測數據成果，“天上”“地下”雙管齊下，嚴厲打擊違法占用耕地行為。

大虹橋鄉趙北古村田長原小強介紹：“發現違規用地問題，我們20 分鐘就能趕到現場，核查現場情況后進行上報，對違法占用耕地的農戶進行宣傳引導。”

根據工作要求，該縣各鄉（鎮）自然資源所工作人員每周都要巡查轄區所有村街，將相關情況上報縣自然資源局和所在鄉（鎮）。縣自然資源局工作人員每周對全縣各鄉（鎮）督導巡查，并通報情況。

強化溝通協作

大虹橋鄉地處黃河與沁河交匯河套處，地勢平坦，轄49 個行政村，總面積75.73 平方千米。為保護好轄區內的7.5 萬畝耕地，該鄉建立了有獎舉報制度，在責任區公布田長和網格員名單、工作職責、聯系電話，廣泛接受社會監督。

田長制建立后，武陟縣按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人、源頭治理”的原則，建立了一級抓一級、層層抓落實的耕地保護機制，出臺了《關于推進自然資源網格化田長制管理的實施意見》，按網格劃分要求配足配齊人員，形成了“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無盲區”的執法監管網格體系。

目前，該縣已構建起“黨委領導、政府負責、公眾參與、上下聯動”的自然資源管理格局，充分調動了縣檢察院、縣公安局等職能部門的主觀能動性；建立1 個縣級網格、15 個鄉（鎮）級網格、346 個村級網格，形成了耕地保護“全員參與、齊抓共管”的良好局面。