不能以農村宅基地審批為由修改“三調”成果

□ 朱迪

案 情

不久前，某市自然資源主管部門接到該市某村村民覃先生提出的修改該村第三次全國國土調查（以下簡稱“三調”）成果中耕地圖斑類型的書面請求。村民怎么會對作為重大國情國力調查的“三調”成果有異議？該市自然資源主管部門負責信訪事項的工作人員經過多方了解后才明白事情的原由。覃先生家中8 口人都居住在村里的老屋中，覃先生于2022 年結婚分戶后，就不便與父親和兄弟姐妹擠在老屋共同生活。為改變自身居住條件，經該村村委同意后，覃先生到所在鎮鄉村建設綜合服務中心申請農村宅基地。對于覃先生的申請，農房審批承辦人員答復：目前“三調”成果已經啟用，其擬申請的農村宅基地位置地類為耕地，不能批準宅基地使用申請，并建議其到市自然資源主管部門將選址范圍內的耕地改為其他地類才能通過審批。這也就出現了本文開頭覃先生要求修改“三調”成果的一幕。那么，“三調”成果能不能修改？修改了圖斑類型的宅基地建設申請能否通過審批？

分 歧

“三調”數據成果客觀地反映了國土利用狀況，也反映了耕地保護、生態建設等方面存在問題，各相關領域在對“三調”數據成果應用中，時有調整成果以適應其管理需求的提法出現，其原因是沒有準確理解國家對調查真實性的要求。

覃先生認為，2020 年年底，他將擬申請宅基地所在位置推平，之后一直沒有耕種，就不能算是耕地，市自然資源主管部門如果能按鄉村建設綜合服務中心要求，將對應“三調”地類改為建設用地，他申請的宅基地就能順利通過審批，希望市自然資源主管部門能予以辦理。……