國外部分城市碳中和實現路徑與啟示

□ 吳桐嘉 周姝雯

2020 年，我國在第75 屆聯合國大會上提出力爭于2060 年前實現碳中和。2021 年，我國進一步將實現碳中和上升到國家重大戰略決策的高度。文章分析了丹麥哥本哈根、法國巴黎等城市碳中和實踐，并結合我國低碳試點城市已開展的相關探索，從區域協同、健全規劃建設指標體系等方面，提出了我國城市實現碳中和的啟示與建議。

2018年，聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）發布《全球升溫1.5℃特別報告》，測算了不同情景下，我國的溫室氣體減排趨勢。結合實際和科學演算結果，我國提出力爭于2060 年前實現碳中和。

我國仍處于高速發展當中，綠色低碳轉型需要各大城市的積極探索與貢獻。

國外城市碳中和實現路徑的分析

通過區域協同，實現城市群低碳發展。城市群是碳排放最為集中的區域。由于其行政協調統一、經濟聯系緊密，因此有利于制定統一的標準和統籌安排，具體包括土地利用、產業和能源結構優化、交通節能、綠色低碳技術擴散等。

比如，法國大巴黎都市圈形成供應鏈上下游城市的分工協作機制和碳匯林融資策略。其中，通過優化區域物流中心規劃，將物流功能區設置在河道和鐵路沿線，并以公司合作模式為物流公司提供必要的基礎設施，著力降低產業鏈、運輸鏈上游的能源消耗，形成可持續的城市供應鏈。同時，制定碳匯林融資策略，以碳補償支持大都市圈合作開展氣候行動；構建地方碳補償計劃和碳補償平臺，購買和抵消巴黎地區殘留的和不可減少的排放量，支持周邊城市生態轉型。……