無錫市中醫醫院：黨建引領創新路 開啟現代化中醫院新征程

文/本刊記者 徐書賢

無錫市中醫醫院以黨建為引領，將黨建融入醫院治理的方方面面，促進黨建工作與業務工作深度融合，從而推動醫院科學創新發展。

無錫市中醫醫院管理團隊

坐落于“太湖明珠”無錫，作為龍砂醫學流派發展的主力軍、主陣地，無錫市中醫醫院在近年來中醫藥的傳承和創新方面都取得了優異的成績，醫院進入發展的快車道。同時，作為無錫地區中醫藥事業的領跑者，醫院結構不斷優化，內涵式建設持續提升，綜合實力顯著增強。在國家衛生健康委、國家中醫藥管理局公布的《2019年度全國三級公立中醫醫院績效考核國家監測分析結果》中，無錫市中醫醫院位列A類第48位，得分在江蘇省排名第二，連續兩年進入全國前50強醫院榜單，比2018年度提升1名。

無錫市中醫醫院黨委書記嚴雪峰表示，這些得益于無錫市中醫醫院在黨建引領、中醫藥特色優勢發揮、綜合服務能力、現代管理效能等方面下大力氣取得的工作成效。

創新黨建工作模式 激發醫院發展活力

為深入貫徹落實《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》，無錫市中醫醫院擬定實施相關實施細則，就醫院黨委職責、議事決策機制、領導班子建設、干部隊伍和人才隊伍建設、基層黨組織建設、思想政治工作與醫德醫風建設等作出全面規定，切實將黨委領導下的院長負責制落實到醫院議事決策的全過程、改革發展的各領域。

同時，推進依法治院，實施章程化管理，制定實施《無錫市中醫醫院章程》，以章程為統領，建立健全醫院一系列內部調整管理制度機制，創新院務委員會制度、專家委員會論證制度等，助力民主管理及科學決策。

嚴雪峰介紹道，無錫市中醫醫院黨委貫徹落實加強公立醫院黨的建設意見精神、實行黨委領導下的院長負責制，以開展“一引領四融合”行動（即以黨建為引領，促進思想教育與醫德建設相融合，建強堡壘與促進發展相融合，隊伍建設與醫院治理相融合，開展活動與優化作風相融合，推動公立醫院健康發展、和諧穩定）為抓手，強化院黨委“把方向、管大局、作決策、促改革、保落實”的領導作用。他表示，通過長期基層黨建實踐積累，逐步凝練和形成針對全院黨員干部提出的一項標準化工作方法，即“三線五心”工作法。他解釋說，“三線”是指“領導班子成員深入一線、基層黨組織服務一線、廣大黨員奉獻一線”；“五心”是指“支持一線匯民心、深入基層知民心、加強協調順民心、解決問題聚民心、辦好實事贏民心”。具體包含了以下三項工作舉措。

建立“領導干部聯系點制度”。明確“院領導聯系點”，每位院領導班子成員聯系支部、聯系片區、蹲點督導、院長接待日、聯系服務專家等，定期開展走訪調研、指導工作，并幫助基層一線協調解決相關問題。

探索實施黨建“書記項目”。進一步落實新時代黨的建設總要求，推動醫院基層黨組織書記切實履行黨建第一責任人職責，無錫市中醫醫院聚焦醫院黨建、運行發展中存在的突出問題和薄弱環節，重點圍繞支部建設、科室管理、醫療服務、科研創新中的難點重點問題，按照“切口小、有難度、示范性強、年內能完成”的原則，通過調查研究確定一個黨建“書記項目”，“以項目化管理方式解決存在的問題或不足，不斷提升黨建工作能力和水平,不斷提升醫院基層黨建工作質量，持續提高黨支部工作的影響力和實效性。”嚴雪峰說。

開展黨員“三亮三比三創”活動。強化黨員干部身份引領，在全體黨員中開展“三亮三比三創”（即亮身份、亮職責、亮承諾，比素質、比干勁、比作風，創一流服務、一流隊伍、一流業績）活動，黨員承諾踐諾，接受社會和群眾監督，激勵發揮共產黨員先鋒示范作用，“在援漢、援疆、援陜、援貴、援柬醫療中，我院黨員同志積極響應組織號召，身先士卒，勇挑重擔，體現了較強的政治意識和主體意識。”嚴雪峰說。

嚴雪峰無錫市中醫醫院黨委書記

高宇峰無錫市中醫醫院院長

黨建與業務深度融合 改革創新提效能

近年來，無錫市中醫醫院以黨建為引領，將黨建融入醫院治理的方方面面，促進黨建工作與業務工作深度融合，從而推動醫院科學創新發展。

無錫市中醫醫院

“將支部建到專科上”，無錫市中醫醫院院長高宇峰介紹說，一方面，以黨建引領科室業務發展。據他介紹，該院內科第一黨支部認真開展“一引領四融合”行動，把黨“全心全意為人民服務”的宗旨和“讓每一位患者都能享受到祖國傳統醫學和現代技術進步所帶來的健康保障”的科室理念緊密結合起來，積極打造“不忘初心，守正創新，護佑你心”支部工作品牌，發揮了黨建在業務發展中的核心作用和領導地位，彰顯了黨支部“治科興科”的主體責任。

在優秀評選、各類推薦、績效分配、各項考核中，注重支部的地位和作用發揮；在干部選拔任用工作上，注重在忠誠干凈擔當等方面系統評估……“這些舉措極大地激發了黨員群眾干事創業的主觀能動性和向黨組織靠攏的自覺意識，引領科室圓滿完成了各項目標任務，實現了雙輪驅動的工作成效。”高宇峰說。

另一方面，堅持黨管干部原則，以黨建引領人才雙培養。支部扎實落實黨建帶頭人、業務帶頭人“雙帶頭人”培育工程，在抓治理中強隊伍，在強隊伍時抓治理，黨總支書記、黨支部書記由內設機構負責人中的黨員擔任。“臨床一線黨總支、黨支部書記（副書記）中，91%的人員為高級職稱的科室主任（副主任）。積極開展基層黨務干部培訓，每年選送黨支部書記參加上級黨委組織的黨支部書記培訓班。”

同時，該院將人才隊伍建設與醫院治理相融合，注重在黨員中發現優秀人才，進行“壓擔子”鍛煉，不斷健全“雙培養”機制。如支部書記朱紅俊成為國家中醫藥特色技術傳承骨干人才、中國中西醫結合學會活血化瘀專業委員會青年副主任委員、江蘇省333人才及江蘇省六大高峰人才培養對象、江蘇省“科教強衛”工程青年人才、無錫市“科教強衛”工程創新團隊建設單位領軍人才；支委談曉東順利取得博士學位、進入無錫市“科教強衛”工程青年人才培養計劃等，“較好地實現了把黨員培養成業務骨干，把業務骨干發展成黨員的黨建目標，發揮了黨管人才的重要作用。”高宇峰說。

為進一步加強探索構建高效完善的監督體系，全力打造風清氣正的發展格局，在無錫市紀律檢查委員會前期派駐紀委書記的基礎上，無錫市監察委員會又在該院等8家市屬醫院設立監察專員辦公室，由院黨委副書記、紀委書記吳新宇兼任監察專員。這樣能充分發揮紀委與監察專員辦公室主任合署辦公的優勢,以深化醫院紀檢監察體制改革為契機,以推進醫院章程化運作為重點，進一步加快醫院全面從嚴治黨、黨風廉政和反腐敗工作向基層一體化全覆蓋，帶動醫院政治生態持續向上向善向好，為實現醫院和中醫藥事業高質量發展保駕護航。

在多措施開展黨建融合背景之下，無錫市中醫醫院改革創新提效能成效明顯。2018年12月，該院被國家衛生健康委等六部委確定為全國首批148家建立健全現代醫院管理制度試點單位之一。從2019年7月起，該院在無錫市率先施行基于全面預算管理、全成本核算的資源相對價值體系（RBRVS）績效考核體系，有效調動醫務人員工作積極性，并在無錫市屬醫院中率先開通醫保“脫卡”支付。2020年，該院高分通過江蘇省三級甲等中醫院復評。在2019年國家衛生健康委滿意度調查中，該院門診患者滿意度90.97分，位列江蘇省第14位；住院患者滿意度96.04分，位列全省第10位。江蘇省出院患者第三方滿意度調查，醫院2019年綜合滿意度96.67%（同比增0.7%，上升54名），排名連續兩年進入全國中醫醫院前50強。

同時，該院加強非物質文化遺產項目保護和傳承工作，“龍砂醫學診療方法”“丁氏痔科療法”“黃氏喉科療法”“劉氏骨傷療法”“杜氏金針手法”5個傳統技術項目中4個入列江蘇省、1個入列無錫市非物質文化遺產項目名錄。

嚴雪峰表示，目前，無錫市中醫醫院正積極構建以臨床醫療為“體”，中醫治未病健康管理、中西醫結合康復為“翼”的“一體兩翼”發展格局，立足市民養生保健、亞健康調理、慢病管理等需求，構建全方位全周期中醫健康管理服務體系。