農業龍頭企業在“諸城模式”創新發展中的角色及其啟示

毛玉東

（濰坊市王盡美革命事跡教學基地服務中心，山東濰坊261071）

2018年，中共中央總書記習近平在全國“兩會”期間到山東代表團參加審議和視察山東時兩次講到，“改革開放以來，山東創造了不少農村改革發展經驗，貿工農一體化、農業產業化經營就出自諸城、濰坊，形成了諸城模式、濰坊模式、壽光模式”。“諸城模式”是諸城市商品經濟大合唱、貿工農一體化、農業產業化等農業農村改革創新成果的總成，主要任務是解決農戶小主體和社會生產大市場之間的矛盾，根本目標是解放生產力、發展生產力，核心內涵是農業產業化。在“諸城模式”創新發展的每一個階段，農業龍頭企業都扮演了重要角色，發揮了重要作用。

一、農業龍頭企業是“諸城模式”創新實踐的發源地和橋頭堡

（一）農業龍頭企業是商品經濟“大合唱”方案的解決者

諸城有強烈的改革創新意識。諸城的“大包干”改革始于1978年春天，1984年到1987年開展的商品經濟“大合唱”，直接動因是為了集中黨委、政府、部門、企業、社會力量，合力解決“大包干”后富余產品的“賣難”問題，也是為了解決群眾溫飽后手里沒有錢的問題，要求大力開拓市場，發展二三產業，積極解決富余勞動力的就業。在這樣的背景下，農業龍頭企業登上了諸城改革歷史舞臺。

針對如何搞好“大合唱”，諸城縣委、縣政府的決策者確定了大合唱的主調，就是強化農業這個基礎，做好畜牧業、加工業、創匯產業這三篇文章。也就是“大合唱”發展什么、服務什么的問題。在解決這些問題的方案中，農業龍頭企業始終是主角之一。

1.初步解決了富余產品的銷售問題，開始實現讓農民“有錢”的發展

在“大包干”改革使農民有了產品富余后，農民出現了“賣難”的問題。但從傳統計劃經濟轉型過來的農民，在成為農業經營主體后，沒有市場經驗，單靠自主售賣只能解決零星產品的銷售，解決不了大宗產品的銷售。隨著我國有計劃商品經濟理論的創新發展，各類市場要素開始被激活，各種加工企業呼之欲出。到1987年，諸城全縣已初步形成了具有地方特色的五大加工生產體系：利用兔、貂、雞等傳統養殖和外貿產品，形成了畜產品加工體系；利用花生、小麥、玉米、干鮮果、蘆筍等資源生產各類食品，形成了糧油、果品加工體系；利用棉麻產品種植，形成紡、織、染一系列的棉麻加工生產體系；利用傳統手工藝等優勢，形成以服裝、家具、抽紗、地毯等產品為主的輕工生產體系。同時，據統計，到1986年諸城有12類85種產品打入國際市場，出口產品收購總值過億元，比1980年增長3.1倍多，平均年遞增26.8%。

加工體系的建立，外貿出口的發展，催生了大量農業龍頭企業，加快了傳統農業向商品經濟的轉變。農民逐漸學會根據龍頭企業需求組織商品生產，主動融入市場。同時，一部分農民開始進入企業成為工人，一部分農民開始創辦二三產業，主動承接龍頭企業外溢產業鏈上游的初加工及配套加工等業務，成為個體工商業者，農民的錢袋子逐漸鼓了起來。

2.初步解決了農民應對市場的風險問題，找到農業小主體和大市場共處的方式

“大合唱”之初，解決發展中的商品市場經濟與農村以家庭為主的小的、分散的經營主體之間的矛盾，是諸城改革的主要方向，也是動力源泉，目標是提高農民應對市場的能力。農民和家庭主體同市場主體之間存在規模不對等、信息不對等、地位不平等一系列問題。農民缺乏按市場需求進行生產和參與市場競爭的能力，農民對“公司”“訂單”等概念模糊，常常上當受騙。農民和市場雙方都迫切要求建立一種新的經濟運行機制，以適應農村商品經濟發展的需要。雙方之間聯系的橋梁就是農業龍頭企業。

農業龍頭企業出現后，通過有效分工，各自發揮優勢，開始解決這個問題。這種分工，就是通過構建科學的機制，如“龍頭企業＋農戶”“龍頭企業＋基地＋農戶”等形式，使農民專注于產品的生產，而把自身不擅長的市場問題交給企業。時至今日，不管具體形式怎樣變化，這種分工機制仍然是處理農戶和企業關系的基本架構。這種模式，在諸城改革之初，就顯示出了巨大的優勢。如諸城外貿公司早在1984年，支持農民建成首批42處較大規模的商品雞飼養場，實行“我建場，你來養，我要雞，你賺錢”的合作機制，以及“五統一”肉雞飼養管理模式，農民只管養好，按數量和質量取得收益；外貿則發揮優勢，負責開拓市場、提供服務。

3.初步解決了農民與企業的利益關系問題，開始建立利益共同體機制

改革之前，企業與農民沒有建立穩固的、長效的利益機制，缺乏契約觀念，一些外部公司對農民的利益是掠奪性的。農產品價格下跌的時候，一些公司放棄收購，給農民造成損失。在本地龍頭企業成長起來之后，通過“企業＋基地”“企業＋農戶”等形式把企業和農戶聯結成利益共同體，形成榮辱與共的利益關系。龍頭企業與農戶樹立契約精神，通過合理讓利，把加工和流通環節的一部分好處返還給農民，穩定農企關系；通過預付定金，提供貼息貸款、發放生產扶持金、賒銷種苗等形式，扶持農民擴大規模；對基地農戶提供技術指導和扶持，共享企業技術資源，最大化地利用校企、研企科技合作優勢，提高農民發展效益；對農副產品收購實行保護價，農戶因自然災害造成的重大損失，由龍頭企業給予適當扶持和資助，增強農戶持續發展能力。利益共同體機制的建立，解決了龍頭企業和農戶的長遠發展問題，使龍頭企業獲得了穩定的農產品來源，農民獲得了穩定的收入，大大提高了農民的積極性。

20世紀80年代，“大合唱”代表了當時農村經濟改革、發展的方向，唱響了大半個中國，加快了農業市場化進程，使農業和農村上了一個新臺階。而農業龍頭企業作為市場理論導向、政策導向和實踐導向的先知先覺者，既是在農業改革創新的內在需求推動下成長起來的，又反過來引導和幫助農業經營主體彌補自身開拓市場、發展二三產業、科技和管理等方面的短板，使“大合唱”的和弦更豐富，旋律更優美。

（二）農業龍頭企業是貿工農一體化的發端者

諸城外貿公司是諸城市的一家傳統農業龍頭企業，1987年到1992年貿工農一體化的發展就是基于這家公司的生產經營經驗發端的。諸城市推行貿工農一體化，政府通過農業龍頭企業來平衡計劃與市場的矛盾，協調農民與政府的關系，走出了計劃經濟與市場調節有效結合的路子。1990年7月6日，山東省委、省政府在諸城召開了“全省農村工作座談會”，推廣了諸城貿工農一體化的經驗。

諸城種植業水平比較高，糧多草多，諸城農民有飼養家畜家禽的傳統。種養殖業的發展優勢，與諸城外貿公司自身優勢的有機結合，催生了貿工農一體化的創新思路。諸城外貿公司成立于1975年，主要以肉食雞、生豬、兔、水貂等畜產品的加工出口業務為主，有較大的加工優勢和突出的外貿優勢，1987年出口總值已達到4600萬元。外貿公司一頭連著國際市場，一頭連著千萬家農戶，一方面憑借國際市場信息靈通、國家政策信息暢通的優勢，不斷開拓國際國內市場，并充分爭取國家政策支持，使得公司快速發展壯大；另一方面，通過有效的制度機制，與農戶構建“公司＋基地＋農戶”的利益模式，實行“四到門、三賒銷、兩公開、一結算”系列化服務，穩定基地和農戶為主體的上游生產鏈，保障生產規模，闖出了一條龍頭企業帶動畜牧業發展的道路，成為拉動農業發展的一條“黃金鏈”。到1990年，公司在自身發展過程中帶動了3000多戶社會合同養殖戶、30多家食品直銷加盟商、近100家運輸業戶、800戶特種動物養殖戶及100多萬戶外地農戶。因此，幾屆諸城縣（市）委都緊緊抓住畜牧業不放，把畜牧養殖領域貿工農一體化的成功實踐復制到各個農業生產領域，通過培植壯大農業龍頭企業，充分發揮加工企業開拓市場、引導生產、深化加工、提供服務等方面的作用，拉動農業產業向規模化、科技化、合作化、機械化等高層次高水平發展方向邁進。經過多年實踐，到20世紀90年代初，探索出了一條“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶，貿工農一體化、產加銷一條龍”的成功之路，形成了諸城貿工農一體化改革經驗，成為中國特色社會主義的生動實踐，彰顯了諸城人民的道路自信。

貿工農一體化發展中，諸城實施以骨干帶群體，多層次、多成份、多形式培育、壯大農業龍頭企業，確定了抓市直屬企業帶農村、以骨干帶群體的龍頭企業發展戰略，在加強市直龍頭企業建設的基礎上，通過擴散產品、開展聯合、支持資金和技術等辦法，積極向農村輻射，帶動鎮村農戶發展農副產品加工，走貿工農綜合經營的路子。這也為今天實現一二三產業融合發展，推進“新六產”打下了良好基礎。

龍頭企業群體不斷發展壯大，對基地、農戶發揮出巨大的帶動作用。通過增加對基地建設的投入，推廣應用新技術，推動規模經營，實施契約化管理，搞好全程服務等，實現農業產業壯大和升級。到1992年，諸城外貿集團公司、得利斯食品公司、煙草公司等龍頭企業，通過定向投入、定向服務、定向收購的方式，與鄉鎮村戶結合，建起了商品糧、生豬、肉雞、果品、花生、黃煙、蔬菜等各類農副產品生產基地500余處。全市23萬戶農民中，與18萬戶已建立產銷聯系，建立了3500多個農民商品雞飼養場，培育了15000多個畜禽飼養大戶，種植了1萬畝蔬菜、2萬畝萬壽菊花，建成商品生產基地440處。

（三）農業龍頭企業是農業產業化的引領者

諸城市委、市政府對貿工農一體化經營的做法進行了認真總結完善，按照領域上擴展、結構上優化、質量上提高、運行上規范、管理上完善、效益上增加的原則，從1997年開始，在全市組織實施農業產業化戰略。2013年中共中央總書記習近平視察山東時指出：“發端于諸城的農業產業化經營，在全國起到很好的示范引領作用”①呂兵兵.“利益共享”引領農業現代化——山東省諸城市構建“全鏈整合、統分結合”現代農業經營體系［N］.農民日報，2021-8-5（001）.。諸城提出發展農業產業化的基本策略是“抓龍頭、帶系列”，重點瞄準解決農戶主體不適應社會化大生產、抵御市場風險能力低的問題，充分發揮龍頭企業的引領作用。

實踐中，農業龍頭企業創新生產經營模式，帶動農民提升農業產業化經營水平，促進農業經營主體升級發展。農業龍頭企業通過構建“龍頭企業＋合作組織（家庭農場）＋農戶”等生產經營模式，完善產業化鏈條，實現了企業、農民互惠雙贏。一方面，通過完善利益機制，鼓勵農戶流轉土地給企業，建設企業自屬標準化原料生產基地，把生產基地變成企業的“第一車間”，同步雇傭農民進場打工，實現企業管理、技術、資金優勢與農村勞動力、土地資源的有機結合，形成了種養工廠化、基地車間化、農民工人化的新格局。另一方面，帶動新型農業經營主體的發育。通過擴大生產規模、鼓勵農民進行產品初加工等方式，培育和發展各類農民專業合作組織和家庭農場。到2013年，諸城共創建農民專業生產合作社2196個，家庭農場794個，涉及到種植、養殖、加工、服務等多個行業。

抓好一個龍頭，就會帶起一個系列；建起一批龍頭，就會帶起一片基地。為此，諸城把加強龍頭企業建設作為實施農業產業化的首要環節來抓，牢固樹立扶持龍頭企業就是扶持農民、扶持農業的理念，加大政策扶持力度，多層次、多形式、多領域發展龍頭企業，陸續出臺了《諸城市鼓勵農業龍頭企業發展暫行辦法》（諸政發［2009］30號）等政策文件，并積極為農業龍頭企業爭取上級財政貼息，對新創建的國家級、省級、濰坊市級農業龍頭企業和新增“三品一標”認證單位進行獎勵。通過政策引導和激勵，企業自信心和積極性得到大大增強，有效帶動了農村富余勞動力的轉移就業和農民增收，推動了農業產業化的升級發展。1995年7月11日，國務院發展研究中心農村部與中央黨校科研院等單位聯合在諸城召開農村改革理論研討會，推廣了諸城的農業產業化發展經驗。

二、農業龍頭企業為“諸城模式”不斷升級發展提供了解決方案

農業龍頭企業在“諸城模式”升級發展中不斷壯大。到2021年，諸城市具有一定規模的農副產品加工企業400多家，規模以上農業龍頭企業近280家，濰坊市級以上重點龍頭企業達到141家，13家被列為省級重點龍頭企業，3家被列為國家級重點龍頭企業，2家農業龍頭企業上市，數量和綜合實力居濰坊市各縣市區首位。固定資產300多億元，年實現銷售收入近500億元，利稅20多億元，出口創匯5億美元，占全市出口總額的24.9%，低溫肉制品、調理食品國內市場占有率第一。銷售收入過億元的企業50家，過10億元的企業8家，過百億元的企業2家。

農業龍頭企業在諸城農業農村改革發展中始終起到至關重要的作用，為不斷升級的農業產業化問題持續貢獻解決方案，也為“諸城模式”的創新提升持續貢獻解決方案。

（一）農業龍頭企業加快了農業市場化進程，農戶從被動解決產品剩余的低端問題發展到主動提供符合市場需求產品的現代市場理念

“諸城模式”發展的過程，就是不斷解決升級發展了的市場問題的過程。在這個過程中，龍頭企業憑借自身市場、資源、信息、理念等方面的優勢，為農民現代市場理念的確立和提高發揮了持續有力的推動作用。農村經濟在由自然經濟向商品經濟轉變的過程中，遇到了許多現實矛盾和問題，尤其是市場風險問題。在商品經濟“大合唱”過程中，龍頭企業向農民輸送了市場觀念和市場經驗。由于當時龍頭企業與農民的關系是計劃主導的、不穩定的，農民的商品經濟行為停留在比較初級的低端水平。

貿工農一體化在家庭經營與市場交換之間架起了橋梁。龍頭企業通過構建“公司＋基地＋農戶”等一體化路徑，向農戶提供穩定有效的資金、技術、防疫、生產資料、保護價收購等方面的服務和保障，同時規范農民的產品質量標準和生產管理行為，使得急于致富、急于擴大生產規模的農民，開始鞏固契約觀念，自覺地去適應市場，理性地去遵循市場的要求，提供市場需要的產品，逐步緩解了農副產品“賣難”的問題，開始實現農業生產“大規模”“高效益”的發展。

農業產業化階段，龍頭企業積極開拓國內外市場，提高農業產業化運行質量。一方面，積極實施市場多元化戰略。引導龍頭企業內貿、外貿一起抓，國際、國內兩個市場一塊打。另一方面，積極實施產品多元化戰略。引導龍頭企業以農產品精深加工為主攻方向，堅持一上一個系列，增強產品競爭力。三是注重管理，把質量和安全提上重要日程，通過大力推進龍頭企業的技術和管理進步，提高基地、農戶的質量意識和管理水平。這個階段的目標開始轉向滿足人民美好生活的需要，農民開始樹立規范化、標準化、企業化等市場理念。

在創新提升“諸城模式”進程中，龍頭企業向規模化、集群化、集約化發展，開拓市場的能力得以全面提升，成為現代農業發展的重要引擎，推進了農民市場理念進步，加快了農業市場化進程，也使創新、協調、綠色、開放、共享等新發展理念不斷深入人心。同時為農村剩余勞動力轉移創造了條件，讓一部分農民成為產業工人，走向更廣闊的市場，加快了城鎮化進程，推動了社會進步。

（二）農業龍頭企業強化了農民品牌和質量意識，促進農村發展由依靠傳統經驗種植、養殖，發展到標準化、企業化生產，提升了農業產業化水平

改革初期，農民依靠傳統經驗進行種植、養殖。隨著市場競爭逐漸加劇，人們生活質量的逐漸提高，特別是發達國家市場的進一步開拓，傳統的生產方式和產品已經難以適應市場要求。到農業產業化發展階段，諸城開始建立農業生產企業化、標準化的生產體系，先后健全完善了農產品質量標準、檢驗檢測、監督管理三大標準化體系。標準化、企業化的推進，客觀上對農業主體形成了一個優勝劣汰的局面。在這個過程中，龍頭企業制定標準，基地按標準進行生產管理，企業進行過程監管，并按標準收購產品，基地必須適應龍頭企業對規模、能力、標準方面的要求。因此，在“龍頭企業＋基地（合作社、家庭農場）”的架構中，龍頭企業具有選擇的主動性，促進各類新型農業經營主體充分發揮自身優勢，提高自身發展能力。能力強的基地（合作社、家庭農場）等，通過龍頭企業在生產要素和服務等方面的傾斜提升了專業化、規模化、品牌化水平，獲得更大發展，使得農業大戶逐步成長壯大為現代新型農業經營主體。龍頭企業在促進農業主體發展壯大過程中，深度推進了農業產業區域化布局、專業化生產、規模化建設、系列化加工、社會化服務、企業化管理，形成種養加、產供銷、貿工農、農工商、農科教一體化經營體系，使農業走上具有自我發展、自我積累、自我約束、自我調節良性機制的現代化經營方式和產業組織形式，進一步加速了農業產業化的進程。

（三）農業龍頭企業引領的農業產業化模式，為保障農民利益、實現長效發展提供了路徑

隨著諸城實施更加深入的農業產業化戰略，保障農民的農業市場主體地位和受益主體地位的理念也得到鞏固。龍頭企業采取訂單農業、土地入股、保護價收購、利潤返還等多種形式，運用“龍頭企業＋合作社（家庭農場）＋農戶”“龍頭企業＋基地＋農戶”等組織模式，與農戶建立利益共享、風險共擔的利益共同體。在共同利益作用下，企業不僅考慮自身經營，也關心農民生產；農民不僅考慮自己生產，也關心企業發展，形成了兩個互相推動的積極性。龍頭企業對基地建設的積極性，體現在多個方面：一是有償扶持。主要通過龍頭企業與原料產地掛鉤，采取預付定金、貼息貸款、賒銷種苗和飼料、發放生產扶持金等，為基地生產提供啟動資金和流動資金；二是無償投資。主要用于基地水利等設施建設，新技術開發和特殊災害補助等；三是讓利補貼。通過減少中間流通環節，實行保護價收購等，把加工、流通的部分好處讓給農民；四是農資支農。提供化肥等農用生產資料用于農業生產；五是就地加工。把初加工向原料產地轉移，以城市工業帶動鄉村工業發展；六是共擔風險。通過龍頭企業保護價收購，或提供風險補償，減少農民損失，攜手共渡難關。農民對龍頭企業發展的積極性主要體現在：一是維護契約。積極履行與龍頭企業的合約，不被暫時的高價等利益誘惑；二是積極發展。積極擴大種養殖規模和初加工能力，盡可能滿足龍頭企業對原料和初加工品的需求；三是規范管理。嚴格按照企業要求生產，保證產品質量和生產安全。

龍頭企業引領下的這種穩定的、互利的利益關系的建立，在推動農業產業繁榮發展的同時，也推動了農業主體不斷壯大升級，從深層次推動了城鄉服務均等化和一體化的發展，使城鄉工農關系更加密切。同時龍頭企業和農民在實現自身發展的同時，也在全社會倡樹了一種利他觀念，反過來使這種互利的關系更加穩固，使龍頭企業和農民實現更大的發展。

（四）農業龍頭企業為規模化生產提供了解決方案，為培植壯大現代農業主體提供了有效機制

從貿工農一體化開始，諸城著力做好規模經營的文章。通過龍頭企業引導和組織農民由分散生產向專業化生產、適度規模經營轉變。龍頭企業通過建立農副產品基地，提供配套服務，扶持生產經營，逐步破除小農經濟的壁壘，把傳統農業納入系列化生產、區域化布局、規模化經營、企業化管理的軌道。畜牧業基地，龍頭企業扶持，以集體建場分戶承包、聯合體、專業戶三種形式，建起專業飼養場，發展飼養大戶。種植業基地，實行區域化種植，龍頭企業與鎮村配合，實行良種、技術、生產資料供應、耕種、灌溉等統一服務，提高了集中化程度和規模效益。龍頭企業通過推行“龍頭企業＋基地”“龍頭企業＋合作社＋農戶”等產業化經營模式和利益共同體模式，促進各類新型農業經營主體充分發揮自身優勢，融合發展，推動農業主體從農業種植、養殖大戶的自然主體，向家庭農場、農業合作社等法人主體發展，形成了龍頭帶動下家庭農場、合作組織、配套加工企業等多種經營主體共生的現代農業發展格局。到2013年，諸城培育各類農業龍頭企業1200多家，催生了專業生產合作社、專業大戶及家庭農場8285個、各類生產技術協會100多家。諸城家庭農場的規模標準高于全省的規模，全市1000畝以上的種植業園區已達63個，完成240萬頭生豬和1800萬只特種動物養殖，肉雞出口占全國對日本出口的三分之一，實現了生產規模量的擴大和經營主體質的提升，增強了應對市場變化的主動性和掌控能力。

（五）農業龍頭企業促進了城鄉生產要素、服務和機會均等化，為有效破解農業發展瓶頸提出了路徑

諸城改革要解決的突出問題，就是要打破城鄉分割。在“企業＋”的框架下，農業龍頭企業調動企業和農民兩個方面的積極性，把生產、加工、流通結合起來，通過完善服務、經營、投入、積累、利益分配等機制，促進了城鄉之間多形式、多層次、多渠道、全方位的聯接，促進勞力、資金、技術等生產要素的合理流動。如龍頭企業通過產業帶動和直接投資等方式，加大對農業和農民生產要素的投入。像在發展肉雞生產過程中，引導企業租用農村閑置土地，將自屬雞場建在農村，形成了生產車間在農村、養雞農民變產業工人的局面，盤活了農村資源，使企業與村集體得以資源共享、優勢互補；龍頭企業發揮與中國農科院、山東農業大學等科研院所和高校的科技合作優勢，通過創建“科研單位（高校）＋農業企業＋基地＋農戶”“項目＋基地＋企業”等模式，讓基地農民共享科技資源，不斷提升科技支撐和輻射引領能力。

農企之間你中有我、我中有你的發展局面，要求打破城鄉社會化服務方面的壁壘，消除城鄉差異。為適應這種要求，諸城市推進農村社區化建設，在全市范圍內合理配置公共服務資源，不斷提升城鄉公共服務均等化水平，逐步破解了農業發展中要素和服務等方面的瓶頸，逐步實現了城鄉之間、農企之間要素、服務和機會均等化，加快了城鄉一體化進程。

三、推動農業龍頭企業在鄉村振興中發揮更廣泛更有力的作用

農業龍頭企業是引領鄉村全面振興和農業農村現代化的重要主體。“諸城模式”的創新實踐，為農業龍頭企業充分發揮角色作用提供了可借鑒、可復制的模式和路徑。2021年中央一號文件明確提出“支持農業產業化龍頭企業創新發展、做大做強”，2022年中央一號文件提出“著力構建現代鄉村產業體系、現代農業經營體系”等目標，二者有著必然的聯系。在加快推進農業農村現代化、全面實施鄉村振興戰略的新階段，應該賦予農業龍頭企業一個更廣闊的空間，使農業龍頭企業在鄉村振興中發揮更廣泛更有力作用。

（一）農業龍頭企業是鄉村振興的“火車頭”

從2021年開始，預制菜概念的熱度居高不下，市場規模有望突破萬億，農業龍頭企業再一次站上了經濟發展的風口。目前，諸城市擁有預制菜生產企業556家，產值過百億元，“十四五”期間，打造500億級預制菜產業集群，預制菜龍頭企業對農業產業振興已經形成了一個巨大的“火車頭”效應。

當前，農業龍頭企業經過改革開放的錘煉，已經今非昔比。一是規模大，產值規模在億元以上，甚至兩位數以上的企業在一些農業產業發達的縣域已出現集群化的趨勢，市以上更是培育出體量巨大的企業；二是市場開拓能力強。開拓國內和國際兩個市場，有豐富的應對市場風險的實踐；三是生產要素豐富。自身的產品、資金、技術等輻射帶動能力強；四是創新能力強。有強大的科研、營銷、管理等團隊，發展的動力強。那么，如何充分發揮農業龍頭企業這個“火車頭”的帶動效應呢？

一是搞好產業鏈的緊密銜接。龍頭企業引領農民創辦合作社、家庭農場、上游加工企業等全產業鏈各類主體，通過構建農業產業化聯合體等路徑，共同開發優勢特色資源、優化配置創新要素，提升產業綜合效益和競爭力。龍頭企業通過提供技術指導、創業孵化、信息服務，鼓勵農戶圍繞發展初加工、庫房租賃、物流運輸、門店加盟、直播銷售等主動對接產業鏈，以創業帶就業，加快農民致富步伐。

二是拓寬企業對農業的拉動空間。主要表現為：一是規模拉動。通過基地園區化、產業集群化等路徑擴大產業規模，形成資源集約化、生產高效化、利益最大化；二是技術拉動。通過設立院士工作站、博士后科研工作站等途徑，深化前沿技術創新、新產品研發、新流程再造等，增強龍頭牽動力；三是業態拉動。拉動多元化、創新型、全要素農業“新六產”的培育，大力發展田園綜合體、特色小鎮、創意農業、互聯網農業、中醫農業等新業態；四是模式拉動。推廣養殖園區肉雞“拎包養殖”、生豬“合同代養、放養”等新型合作模式，提高農業產業化發展水平；五是服務拉動。為基地和農戶提供全方位社會化服務，促進農戶和現代農業發展有機銜接；六是標準拉動。發揮好龍頭企業在農業生產“三品一標”提升行動中的示范帶動作用，引領農業全產業鏈標準化生產。

三是實現農企共建共享的發展。創新農企利益模式，推廣“訂單收購＋分紅”“土地流轉＋優先雇用＋社會保障”“農民入股＋保底收益＋按股分紅”等多種利益聯結方式，增強農民與企業的共同體意識。社區（村）與農業龍頭企業建立契約化互助關系，農村將土地流轉給企業，企業則拿出部分收益投入美麗鄉村建設，利用優勢資源對農村文化、人才、生態等提供全方位支持，形成你中有我、我中有你，融合發展、共建共享的穩固利益機制，促進鄉村全面振興。

（二）農業龍頭企業是農業產業走向更廣、更深市場領域的“生力軍”

在2022年北京冬奧會的餐桌上，來自諸城的牛肉餡餅、灌湯水餃、德式烤腸等預制菜火了一把，也讓世界各地的運動員嘗到了不一樣的中國味道。諸城外貿、得利斯、惠發、華寶、佳士博等企業領跑在“預制菜”產業發展一線，成為萬億新興市場賽道上一道靚麗的風景線。農產品通過龍頭企業走向了市場的最前端。鄉村振興，產業振興是關鍵。《農業農村部關于促進農業產業化龍頭企業做大做強的意見》中指出，農業龍頭企業是打造農業全產業鏈、構建現代鄉村產業體系的中堅力量，是帶動農民就業增收的重要主體。2020年，全國縣級以上龍頭企業引領各類農業產業化組織輻射帶動農戶1.2億多戶，吸納就業中農村戶籍勞動力接近7成，有效帶動農民融入市場新格局。那么，如何更好發揮農業龍頭企業開拓市場的生力軍作用？

一要尊重農民的農業主體地位。鄉村振興是農業農村的振興，也是農民的振興。龍頭企業帶動鄉村振興，必須以農民為受益主體，充分尊重農民的市場主體地位。尤其在當前工商資本紛紛通過參與農業產業化發展分享利益的情況下，龍頭企業更應該保持清醒的頭腦，通過創新農業產業化模式、轉移部分上游產業鏈、構建新型利益聯結模式等路徑壯大農業主體，實現互利互惠的長效發展。

二要積極開拓國際國內兩個市場。積極利用“兩個市場、兩種資源”，有序組織有一技之長的農民到域外、國外建農場、搞基地、辦企業、開展經營活動，參與更大市場分工與合作，打通多元化市場渠道。國內市場方面，推動建立健全現代市場體系，深入開展農商互聯，暢通流通渠道。推動商貿流通龍頭企業與新型農業經營主體全面對接，打造新型的農商關系；加快補上農產品冷鏈物流、農產品區域品牌市場宣傳與推廣等短板，讓農民手中的優質農產品更快進城，更多增值。

三要大力增強企業自身發展能力。鼓勵農產品加工企業上市做大規模，進一步優化企業治理結構，推動農業龍頭企業規范化經營高質量發展。鼓勵企業集群化、一體化發展，組建優勢特色產業集群、農業產業化聯合體，提升行業競爭力。通過規劃引導、政策扶持和優質服務等措施，推動龍頭企業向內涵式發展轉變，發揮集群集聚效應，培育區域產業優勢。鼓勵村級組織帶動專業大戶、家庭農場和農業合作組織農產品加工企業積極對接，為企業進行基地配套，做大做強農業龍頭企業基礎。

（三）農業龍頭企業是鄉村振興的“加油站”

農業龍頭企業具有較強的資本和技術優勢，資本、科技下鄉在種植業、養殖業各個領域大顯身手，促使農村新興生產方式和農產品流通手段發生了顛覆性變化，土地、山場等能源資源實現大規模集中，農業物聯網、無人機、大數據、無土栽培、休閑農業、農產品電商等新興技術和產業層出不窮，進一步激活了農村經濟。據統計，截至2021年7月，全國農村土地流轉面積達到5.55億畝①農業農村部.全國家庭承包耕地流轉面積超5.55億畝［EB/OL］.［2021-07-13］.https：//www.nongjx.com/news/detail/78972.，約占農村土地總面積的30.8%，而流入企業的承包地面積年均增速最高的年份曾超過20%②評鄉村振興戰略.資本下鄉不能代替老鄉［EB/OL］.［2017-11-26］.http：//www.china.com.cn/news/2017-11/26/content＿41945829.htm.。要在規避龍頭企業資本、科技等生產要素下鄉侵害“三農”利益的前提下，充分發揮其推進農業產業創新發展的重要作用。

一是對大型農業生產主體的投資。龍頭企業通過直接投資、入股、貸款等有償投入形式，解決家庭農場、農業合作社、大型農業聯合體等農業主體的資金問題，助力新型農業主體迅速發展壯大。二是對農業基礎設施建設的無償投入。龍頭企業參與公益惠農，幫助改善農業產業發展的道路、水利、設施等，提高農業主體服務龍頭企業發展的能力。三是培養新型農民方面的投入。龍頭企業參與解決農業人才培養的路徑、規模、專業方面的問題，實現農業產業的長遠發展。四是加大資本、技術密集型產業的投入，推動傳統農業加速向現代農業轉型升級。

科技創新是龍頭企業發展的重要推力。目前，諸城市以龍頭企業為主導，建成濰坊市級以上研發機構78家，其中省級以上28家、國家級5家，建立6家院士（專家）工作站、3家博士后科研工作站，為農業產業發展插上了科技翅膀。實現鄉村振興，要求龍頭企業把科技創新的資源和成果下沉到農村。

通過農技首席專家制等方式，為農民提供科技指導。龍頭企業根據基地農戶的生產需求，選派本企業作物栽培、植保、土肥等方面農技人員，或從合作高校科研單位中定期不定期聘請農業技術專家在農業生產關鍵環節，到現場指導和授課，為農戶、種養合作社“送政策、送技術、送信息”，幫助解答生產中的技術難題，很好地解決了農技服務“最后一公里”的問題。加大農村科技人才培訓培養。龍頭企業利用自己的技術優勢和渠道優勢，實施人才工程，培養符合農業產業化發展的專業人才和復合型人才。

（四）農業龍頭企業是鄉村振興的“融合劑”

融合化發展是“諸城模式”的活力源泉，也是鄉村全面振興的實踐路徑。龍頭企業在推動產業融合發展中發揮了關鍵作用，同時為鄉村振興各個方面的融合推進、共同發展打下了堅實基礎。新時代，如何進一步發揮好這一關鍵作用？

一是創新產業鏈推動農業產業融合發展。圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈部署產業鏈，實現創新與產業的融合和一二三產業之間的融合。如預制菜產品實際上是一二三產業的融合的產物。龍頭企業引領的山東預制菜產業的發展，拉動了上游農副產品鏈條，增加了其附加值。鄉村振興中，要引導龍頭企業創新打造農業的全產業鏈，推動農業產業向后端延伸，向下游拓展，推動農民由賣原材料向加工品、賣品牌轉變，實現產品增值、產業增效。鼓勵龍頭企業資本下鄉，發揮資金、技術、管理、品牌等方面的優勢，到鄉村投資興業；農民則利用土地、勞動等方面的優勢參與進來，形成產業鏈優勢互補、分工合作的格局。突出強調鄉村產業姓“農”特點，鞏固農戶在農業產業鏈中的主體地位。

二是創新產業業態提升農業產業融合水平。龍頭企業引領新型經營主體以規模化、特色化、專業化經營為融合點，跨界配置農業和現代產業元素，促進產業深度交叉融合，形成“農業＋”多業態發展態勢。做大線上線下智慧型農業，促進農業與休閑、旅游、康養、生態、文化、養老等業態深度融合，發展創意農業、親子體驗、功能農業等業態；貫徹生態發展理念，推行種養結合循環型農業，高效對接龍頭企業，提升鄉村經濟價值；推進農業與加工流通融合，發展中央廚房、直供直銷、會員農業等業態；推進農業與信息產業融合，發展數字農業等業態。

三是打造有效平臺載體聚集融合發展資源。探索農企全產業鏈融合發展模式，搭建農產品供應、產品研發加工、市場銷售為一體的全產業平臺，引導龍頭企業發展勞動密集型產業，把產業鏈實體留在縣域，將更多就業崗位留在鄉村，吸納農民就地就近就業，進一步拓寬農民收入來源，讓農民合理分享全產業鏈增值收益。優化農業空間布局，推進專業化、多樣化農業集聚集群協調發展，支持打造“三產融合”組織聯盟，積極開展“三產融合”發展試點示范。

（五）農業龍頭企業是鄉村振興的人才“生產線”

實現以農民為中心的發展是農業農村改革發展的核心和根本。農企合作加速了農村對新型農民的需求，促進了農村勞動者的農業發展總體能力，大批鄉村振興人才被培養造就出來。在鄉村振興人才的培養中，培養什么樣的人，怎樣培養人是兩個重點。

培養什么樣的人？首先，農業產業帶頭人、農業企業家，在龍頭企業的拉動下首先成長起來，成為鄉村振興中實現產業振興的領軍力量。其次，農村基層干部在同龍頭企業等各類市場主體打交道的過程中成長起來，他們也具備了較強的市場意識和產業發展謀劃能力，是農村產業振興的引領力量；再次，大批職業農民的成長，是實現全面鄉村振興的人才基礎和重要支撐。

怎樣培養人？一是在發展實踐中培養。在跟龍頭企業合作過程中，通過市場歷練、專業科技和營銷知識的學習等成長為產品、市場、管理等方面的行家里手。二是專業化培訓培養。利用農村社區學院培訓以及創業農民、職業農民免費培訓，同時龍頭企業組織關聯社區、基地、農戶產業人員到合作高校科研單位進行農業產業和技術專題培訓。三是適應龍頭企業的發展需求，農民自身的主動學習和進步。四是組織培養。通過農村基層干部全員培訓，農村黨員的全員培訓，著重提升理論政策水平，提升履職和發展能力；五是平臺培養。龍頭企業爭取政府、社會等多方資源，建設農村創業創新人員培訓、實訓、見習、實習和孵化基地。六是創新帶頭人的選拔機制。基層黨委政府注重從產業發展帶頭人中選拔社區（村）負責人，具備更強的同龍頭企業打交道的能力，以及更長遠的引領鄉村振興的眼光和魄力。

全面建成社會主義現代化強國，農業現代化是基礎和關鍵。在實施鄉村振興，推進農業現代化發展的過程中，要深入貫徹以人民為中心的發展理念，要不斷創新農業龍頭企業與農業農村發展的聯結機制，實現兩者的深度融合和高質量發展，為中國式現代化發展創造條件，不斷滿足新時代人民群眾對美好生活的向往。