新時代推進共同富裕的現實困境及實踐路徑

劉明合，李 銳

（1.泰山學院黨委宣傳部，山東泰安271021；2.桂林理工大學馬克思主義學院，桂林541006）

“共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征”①習近平.習近平談治國理政（第四卷）［M］.北京：外文出版社，2022：142.。實現共同富裕既是中華民族長期以來的社會理想，也是中國共產黨矢志不渝的奮斗目標。進入新時代，全面小康社會的建成為扎實推進共同富裕創造了良好的條件。新發展階段扎實推進共同富裕，要全面把握共同富裕的內涵特征，深入了解推進共同富裕過程中面臨的困境，積極探索推進共同富裕的路徑，確保共同富裕取得新進展。

一、共同富裕的時代特征

共同富裕是馬克思主義經典作家關于未來社會發展特征的重要構想。中國共產黨始終堅持發展馬克思主義共同富裕的思想，并將共同富裕作為自己的奮斗目標付諸實踐。共同富裕具有鮮明的全面性、全民性、公平性和共建性，既是對馬克思主義共同富裕思想的繼承，又是對新時代新發展要求的回應。

（一）全面性：共同富裕是涵蓋全面的富裕

共同富裕與人的全面發展具有高度的統一性，實現物質富裕是人全面發展的基礎，在此基礎上，提高人的精神境界，是實現人全面發展的必然要求。“共同富裕是物質富裕與精神富裕的統一”②龔云，楊靜.共同富裕是物質富裕和精神富裕的統一［N］.光明日報，2022-01-10（006）.，馬克思在《哥達綱領批判》中強調，只有在生產力發展水平達到足以滿足全體社會成員各方面需求時，共產主義社會才能從“第一階段”邁向“高級階段”，共產主義“高級階段”是物質財富極大豐富與人的精神境界極大提高相統一的階段，更是實現人的全面自由發展的階段。中國共產黨在推進共同富裕的過程中既注重物質富裕也不斷滿足人民的精神需求，“物質貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義”③江澤民.江澤民文選（第一卷）［M］.北京：人民出版社，2006：621.，共同富?！笆侨嗣袢罕娢镔|生活和精神生活都富?！雹芰暯?習近平談治國理政（第四卷）［M］.北京：外文出版社，2022：142.，齊抓共建，相互促進。

（二）公平性：共同富裕是公平有序的富裕

共同富裕是公平有序的富裕，既不是平均主義，也不是同步富裕。一方面，共同富裕根本區別于平均主義，“共同”不等于“平均”，平均主義背離了按勞分配制度，既不利于生產力的發展，更不可能達到社會富裕這一目標?！皩崿F共同富裕的關鍵是處理好效率與公平的關系問題”①張占斌.以制度系統集成創新扎實推動共同富裕［J］.馬克思主義與現實，2022（02）：99-108.，在推進共同富裕的過程中，要為全體社會成員勤勞致富提供平等的機會，創造公平的環境；要通過公平合理的分配制度，將收入差距控制在合理區間，防止兩極分化。同時，要尊重勞動、創造、知識、人才，激發社會生產活力。脫離生產力發展的實際，搞平均主義，將嚴重挫傷全體成員參與社會生產的積極性，只能導致普遍貧窮。另一方面，共同富裕是分階段逐步實現的，不是同步富裕。發展不平衡不充分的這一客觀事實決定了實現共同富裕的基礎具有差異性，不可能所有地區、所有社會成員在同一時間節點同步實現富裕。實現共同富裕既是一個循序漸進的過程，又是我國社會發展的長遠目標，要立足于我國發展的實際，將共同富裕的進程與我國生產力發展水平相契合，久久為功，分階段扎實推進。

（三）全民性：共同富裕是覆蓋全民的富裕

馬克思強調“生產將以所有人的富裕為目標”②馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集（第八卷）［M］.北京：人民出版社，2009：200.。早在建國之初，毛澤東就強調，“這個富是共同的富”“大家都有份”③毛澤東.毛澤東文集（第六卷）［M］.北京：人民出版社，1999：495.。習近平強調“共同富裕是全體人民共同富裕，不是少數人的富?！雹芰暯?習近平談治國理政（第四卷）［M］.北京：外文出版社，2022：142.，在共同富裕的道路上“一個都不能少”。共同富裕的主體具有廣泛性，覆蓋全體人民。少數人富裕，為特定集團謀福利都背離了共同富裕的目標。新時代推進共同富裕就是要在社會富裕的基礎上使全體社會成員共享發展成果達到全民富裕的狀態，是對資產階級統治下社會財富兩極分化的徹底否定，對舊中國底層群眾普遍貧窮的根本超越。

（四）共建性：共同富裕是共建共享的富裕

唯物史觀認為“歷史活動是群眾的事業”⑤列寧.列寧全集（第三十三卷）［M］.北京：人民出版社，1985：194.，實現共同富裕這一歷史偉業需要全體社會成員共同努力。共同富裕不是坐享其成養懶漢，如果部分社會成員出現思想滑坡，認為共同富?？梢浴暗瓤恳?，將自身的富裕生活寄生于他人勞動成果之上，將削弱推進共同富裕的動力。缺乏人民群眾的廣泛參與，僅依靠政府二次分配的調節或者慈善事業的救濟，共同富裕將難以實現。全體人民勤勞致富是扎實推進共同富裕的重要途徑，人民群眾通過勞動既可以實現物質富裕又可以滿足精神需求。馬克思強調“任何一個民族，如果停止勞動，不用說一年，就是幾個星期，也要滅亡”⑥馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集（第十卷）［M］.北京：人民出版社，2009：289.，更遑論共同富裕。人民群眾既是共同富裕的享有者，更是共同富裕的建設者，只有積極參與社會財富的創造，才能充分享受共同富裕這一成果。

二、新時代推進共同富裕的現實困境

當前，在全面小康的基礎上繼續推進共同富裕需要更為堅實的物質基礎、公平的收入分配、完善的民生保障以及強大的精神支持。但是，當前我國社會存在著生產發展不平衡不充分、收入差距較大、社會保障體系不健全，以及部分社會成員思想上消極怠慢、缺乏勤勞致富的欲望等現實困境，為新時代扎實推進共同富裕帶來了一定的考驗。

（一）物質基礎：生產發展不充分，影響共同富裕的全面性

“富裕”代表社會財富總體水平，是由生產力發展程度決定的?！肮餐笔侵干鐣敻坏恼加袪顩r，屬于生產關系的內容。共同富裕以生產力發展為基礎，離開這一物質基礎共同富裕就會成為空中樓閣。共同富裕是全面的，物質生活要實現富裕，精神層面也要富裕。生產力的發展水平制約著共同富裕的全面性。馬克思強調，實現人的全面發展“首先必須使生產力的充分發展成為生產條件”①馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集（第八卷）［M］.北京：人民出版社，2009：172.，只有生產發展滿足了人民在物質生活方面的需要，人民才有充足的時間去追求精神生活，實現全面發展。

我國在改革開放40多年的時間里，創造了經濟社會發展的奇跡，成功地解決了長期以來困擾經濟社會發展的絕對貧困問題，為推進共同富裕奠定了堅實的物質基礎。但是我國是發展中國家，相較于發達國家人均財富狀況仍有相當差距，生產發展不充分的問題制約著經濟社會的發展進步。如一些尖端科技領域存在短板，在貿易保護主義的浪潮下，受制于歐美國家，出現了供應鏈中斷，供給短缺的“卡脖子”現象，阻礙了社會生產的發展。此外，隨著社會整體進步，人民對共同富裕及美好生活的追求，開始由“量”向“質”轉變，但是“發展不平衡不充分的問題”制約著人民生活的幸福感和獲得感，直接影響了共同富裕的整體推進。

（二）收入分配：分配體系不健全，影響共同富裕的公平性

馬克思在《共產黨宣言》中指出，資產階級在不到百年的統治中創造的社會財富要比以往社會財富的總和還要大，但是資本主義條件下巨額社會財富被資本家私人占有，創造財富的主體力量——無產階級不僅沒有擺脫貧困狀態，甚至不能保障基本生活，呈現出兩極分化的現象。因此，在做大“蛋糕”的基礎上，通過建立公平合理的分配體系把“蛋糕”分好，將收入差距控制在合理范圍之內是新時代扎實推進共同富裕的現實要求。

當前，收入差距較大是我國經濟社會發展面臨的重大問題，影響了共同富裕的公平性和整體質量。據《2021中國統計年鑒》顯示，我國城鄉之間、不同區域之間以及不同行業之間，居民收入存在明顯差距。2020年城鎮居民人均可支配收入為43833.8元，而農村居民為17131.5元。就區域而言，2020年，西部地區城鄉收入分別為37548.1元、14110.8元，分別落后東部地區14479.0元、7175.2元。雖然在增速方面農村高于城鎮、東部高于西部，但是城鄉之間以及不同區域之間收入絕對差距依然較大。不同行業之間收入差距更為顯著，2020年收入最高的信息傳輸、軟件和信息技術服務行業平均收入為177544元，而收入最低的農業，平均收入僅為48540元。此外，近二十年我國基尼系數持續高于0.4這一警戒線，從另一方面反映了我國收入差距較大這一客觀事實的存在。收入分配體系不健全是當前收入差距較大的主要原因。在初次分配中，與資本所得相比，勞動報酬較低；受企業不同經濟類型或者同一企業員工不同屬性等因素影響，存在著同工不同酬的現象；市場經濟本身固有的“贏者通吃”弊病，也是收入差距過大的重要原因之一。此外，在第三次分配上，尚未建立合理的激勵機制和相關配套措施，宣傳力度和社會氛圍有待加強，先富群體更多的是享受當前的富裕生活或者利用當前的優勢追求更多的財富，慈善意識不夠，很難達到先富幫后富。

（三）民生保障：社會保障不完善，影響共同富裕的全民性

社會保障發揮著“民生保障安全網”的作用，是“實現廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排”②習近平.習近平談治國理政（第四卷）［M］.北京：外文出版社，2022：341.。通過建立覆蓋全民多層次的社會保障體系，滿足全體社會成員在教育、醫療、養老等方面的基本需求，并注重對社會弱勢群體基本生活的保障，防止這部分社會成員長期陷入貧困狀態，確保在推進共同富裕的道路上“一個不能掉隊”。

我國建立了“世界上規模最大的社會保障體系”，為保障改善民生、推進共同富裕創造了有利條件，但我國社會保障制度仍不完善，制約著共同富裕的進一步推進。一方面，城鄉社會保障存在較大差異，農村社會保障能力較為薄弱。受二元結構影響，長期以來我國社會保障體系呈現出“雙軌制”發展，農村社會保障遠低于城市水平，加之農村地區青年勞動力流失嚴重，老年人口和留守兒童較多，農村地區在養老、教育、醫療等方面面臨巨大壓力。另一方面，社會弱勢群體是社會保障的重點保護人群，同時也是推進共同富裕的重要幫扶對象，但是當前我國社會保障體系尚未完全覆蓋這一群體。社會弱勢群體收入結構單一，甚至沒有經濟來源。日常生活中一些剛性支出使他們入不敷出，很難再有資金繳納社會保障金，本應重點保障的人群卻出現“漏?！薄皵啾！薄懊摫！爆F象，影響了共同富裕的全民性。

（四）精神動力：非主流思想傳播，影響共同富裕的共建性

精神富裕是新時代扎實推進共同富裕的重要內容，也是現實要求。一方面，隨著社會的發展和整體進步，人民對精神文化生活也提出了更高的要求。在推進物質富裕的同時也意識到精神富裕的重要性，不斷豐富人民的精神文化生活。另一方面，推進共同富裕任務繁重不可能一蹴而就，必須充分發揮精神文化的能動作用，鼓勵全體社會成員勤勞致富、奮斗幸福，調動廣大人民群眾參與社會生產的主動性、積極性，通過共建實現共富，為推進共同富裕注入精神動力。

當前在國際形勢復雜多變和國內社會轉型的雙重背景下，多元文化思想交匯激蕩，非主流思想滋生傳播，對推進共同富裕的整體精神氛圍造成了一定沖擊。一方面，當前我國正處于社會發展的轉型期，面對生活工作壓力，部分年輕人選擇“躺平”。“躺平”是與勤勞奮斗相對的，更多的表現為一種在現實生活中逃避壓力，以安逸的方式獲取基本生活所需，缺乏青年群體應有的斗志。共同富裕要靠勤勞智慧來創造。當下，面對“未富先老”這一客觀不利因素，部分年輕人卻選擇“躺平”度日，不愿奮斗，削弱了推進共同富裕的動力。另一方面，部分輿論將共同富裕這一中國式富裕發展方式等同于西方資本主義國家養懶漢式的福利主義，認為國家可以建立起“從搖籃到墳墓”的高福利制度，不用參與艱苦奮斗的過程就可以享受到富裕的結果，實現共同富?？梢浴暗瓤恳?，影響了人民參與社會生產和推進共同富裕的積極性。

三、新時代扎實推進共同富裕的實踐路徑

實現共同富裕是我國社會發展的長期目標，更是一個艱巨復雜的過程，要久久為功不斷探索。在現階段，扎實推進共同富裕必須要促進經濟高質量發展，為共同富裕奠定堅實的物質基礎；構建合理的收入分配體系，縮小收入差距促進社會公平；不斷完善社會保障制度，提高社會保障制度的全民覆蓋率，統籌城鄉社會保障一體化發展，確保共同富裕的全面性；充分發揮社會主義核心價值觀的引領，為推進共同富裕凝聚精神力量。

（一）促進高質量發展，夯實共同富裕物質基礎

堅持基本經濟制度，推動高質量發展。一方面，要完善公有制經濟，提高公有制經濟的發展質量。“國有經濟是社會主義公有制經濟的主導力量”①周文，唐教成.共同富裕的經濟制度邏輯論綱［J］.福建論壇（人文社會科學版），2022（05）：5-17.，提高公有制經濟的發展質量必須做優做強國有經濟。要不斷完善國有企業現代企業制度，積極融入到全球市場的競爭中，提高國有企業的國際競爭力和盈利能力。通過利稅的增收壯大國有資本，并劃轉部分國有資本充實社會保障資金，為全民共同富裕積累財富。另一方面，“民營是民富的基礎”②周文，司婧雯.民營經濟發展與共同富裕［J］.財經問題研究，2022（10）：3-12.，要支持民營經濟的發展。要積極改善民營企業的生存環境，為民營企業的發展設立專項資金或者提供低息或免息貸款，給與民營企業資金支持，緩解民營企業的融資壓力；加大對民營企業人才引進的支持，提高民營企業人員社會保障待遇，積極解決住房、教育等基本民生需求；加強對民營企業的引導，防止資本逐利的貪婪性加劇社會貧富分化，強化民營企業的社會責任感，提供更多的實習或就業崗位，緩解就業壓力，積極鼓勵有條件的民營企業參與到第三次分配中。

堅持新發展理念，引領高質量發展。加強科技投入和創新，對關鍵領域內的“卡脖子”技術要重點攻關；要充分發揮高校這一科技創新高地的作用，加強高校與企業之間的聯合，將成熟的科技成果在最短時間內轉化為發展的動力。要加大對綠色科技的投入及人才培養，構建低碳環保的產業體系，在實現經濟增長的同時留住“綠水青山”，提高人民的生活質量。推動經濟協調發展，借助“一帶一路”提高我國西部地區的對外開放水平，充分利用國際大市場，借助國家對外開放政策帶來的紅利推動西部地區的經濟發展，縮小與東部地區的差距。要堅持經濟社會的共享發展，破解經濟發展中的“二八定律”；要暢通階層之間的流動渠道，為全體社會成員發展進步提供平等的機會。

（二）構建合理的收入分配體系，縮小收入分配差距

扎實推進共同富裕要充分發揮市場、政府以及社會在收入分配中的職能，構建合理有序的收入分配體系，促進收入分配的公平性，防止兩極分化。要充分保障勞動者的勞動報酬在初次分配中所占的比重，保護勞動所得，充分保障農民工以及靈活就業人員等群體的勞動所得，提高低收入者的最低工資標準；確保同質同量的勞動或生產要素獲得同等的收入，使初次分配既保障效率又兼顧公平。

充分發揮政府的作用，彌補市場在初次分配中的不足，促進收入分配的公平性。市場促進了資源的合理配置，提高了效率，但是容易造成“資本決定一切”。要充分發揮政府的宏觀調控作用，加強市場監管，防止資本收入對勞動收入的過度擠壓，造成資本收入對勞動收入的侵蝕。保護合法收入，整頓規范隱性收入，取締非法收入，調節過高收入，嚴厲打擊偷稅漏稅行為，規范收入分配秩序，確保再分配的公平性。

積極發展慈善事業，發揮第三次分配在促進收入分配公平等方面的作用。一方面，要強化價值引領，加強慈善文化的教育宣傳，通過弘揚慈善傳統，凝聚集體向“善”共識。另一方面，要充分挖掘互聯網的公益潛力，拓展公眾參與慈善事業的渠道。相較于傳統方式，互聯網公益能突破時空限制，降低了公眾參與慈善活動的成本，并依托互聯網技術使慈善主體和被幫扶者之間實現“點對點”對接，增強了慈善過程的透明度和便捷度，保障了慈善事業的純潔性和時效性，促進了社會財富的合理流動，有利于縮小貧富差距。

（三）完善社會保障體系，為推進共同富裕提供民生保障

提高社會保障對社會弱勢群體的覆蓋率。要加大對弱勢群體的人力資本投入并通過專項資金、計劃、補助等形式滿足他們在醫療、養老、教育等方面的需求。通過降低社會保險費率，保障低收入群體參保，保障弱勢群體子女享受同等的受教育權。要完善就業服務體系，為社會弱勢群體中的失業人員提供必要的就業指導與就業援助，在完善失業保障制度、加強失業救濟的同時要及時提供公益性的職業技能培訓，為失業人員再就業創造條件；積極暢通就業信息，通過大數據技術建立就業信息匹配庫，為勞動者提供準確全面的就業服務，增加社會弱勢群體的收入。

提高農村社會保障水平。農村地區社會保障資金投入較低，保障范圍有限，保障性較差。完善農村地區社會保障制度，首先要解決資金問題。社會保障金是確保社會保障體系平穩運行的基礎。要加大中央和地方各級財政對農村地區社會保障資金的投入；發展農村集體經濟，提高農村地區的收入水平和經濟狀況，將集體經濟收入的一部分劃歸農村的社會保障金，緩解農村地區社會保障資金短缺的問題；提高農村地區的社會保障意識，許多農村居民對社會保障作用不了解，缺乏參與社會保障的意識，要加強農村地區社會保障的宣傳，鼓勵人民主動參與到農村社會保障體系中。其次，以解決農民群眾最為關切的問題為出發點，拓展保障范圍，提高保障水平。農村地區在養老和留守兒童的教育方面面臨著巨大壓力，要積極完善農村的養老保險制度和醫療保險制度，確?！袄嫌兴B，病有所醫”；促進教育公平，改善農村地區的教育條件，落實公費師范生基層就業，優化農村地區的教師隊伍，做好農村地區資助育人工作，確?！坝子兴獭?。促進城鄉社會保障一體化發展，從整體上提高農村社會保障的水平。

（四）強化社會主義核心價值觀的引領，為共同富裕注入精神動力

以社會主義核心價值觀引領當代中國文化建設，推動精神富裕取得實質性進展。一方面，加強優秀文化的宣傳教育，堅持以文化人，以文育人，提高社會整體文明程度，為人的全面發展營造良好的文化環境；另一方面，要推動文化事業、文化產業的發展，提高文化產品及公共文化服務的質量，滿足人民多層次、多樣化的精神文化需求。

以社會主義核心價值觀凝聚推進共同富裕的精神動力。“社會主義富強觀的最終目標是實現全體人民的最終富?！雹俑都训?，杜金月.把握社會主義富強觀的時代意蘊［N］.中國社會科學報，2022-01-13（008）.，以“富強”觀在國家層面尋求推進共同富裕的最大公約數；以社會層面的價值目標引導社會成員樹立正確的公平觀，促進社會公平公正；以個人層面的價值目標，引導社會成員樹立正確的職業觀、勞動觀，發揚工匠精神和勞模精神，帶動全體社會成員積極參與到推進共同富裕的實踐奮斗中，遠離“躺平”之風，為推進共同富裕匯聚磅礴力量。

以社會主義核心價值觀引領正確輿論導向，鞏固社會主義意識形態的絕對地位。中國所追求的共同富裕是在堅持社會主義道路的前提下，在中國共產黨的領導下，通過先富幫后富分階段實現的，根本區別于西方的福利主義，更不是“一刀切”的平均主義。面對當前多元文化激蕩和非主流思想的滋生傳播，要以社會主義核心價值觀為引領，弘揚主旋律，堅決抵制各種錯誤思想觀念，防止掉入福利主義“養懶漢”的陷阱。