人與自然和諧共生的鹽城新實(shí)踐

徐 纓

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中，對(duì)推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生作出重大安排部署，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化指明了方向。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，以勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵為目標(biāo)，把建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)作為搶抓發(fā)展機(jī)遇、提升城市能級(jí)的“先手棋”，競(jìng)逐綠色發(fā)展新賽道、構(gòu)筑未來(lái)發(fā)展“強(qiáng)引擎”，順勢(shì)而為，開拓奮進(jìn)，著力做好綠色生態(tài)、綠色制造、綠色能源、綠色宜居四篇文章，充分彰顯“國(guó)際濕地、沿海綠城”的生態(tài)魅力、發(fā)展活力，讓中國(guó)式現(xiàn)代化在鹽阜大地展現(xiàn)可觀可感的現(xiàn)實(shí)圖景。

一、促進(jìn)人與自然和諧共生，做好綠色生態(tài)的文章

大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。黨的二十大報(bào)告提出，要提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。鹽城兼具森林、濕地、海洋三大生態(tài)系統(tǒng)，是全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家森林城市、全國(guó)綠化模范城市、全國(guó)水生態(tài)文明城市，擁有“世界自然遺產(chǎn)”“國(guó)際濕地城市”兩張國(guó)際名片，把彌足珍貴的生態(tài)資源保護(hù)好、開發(fā)好、利用好，是我們的責(zé)任和義務(wù)。一方面，全力保護(hù)好生態(tài)“瓷名片”。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)性治理，以為沿海、為長(zhǎng)三角造一道綠色屏障的決心，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，實(shí)踐基于自然的解決方案，試點(diǎn)開展“生態(tài)島”建設(shè)，打造江蘇沿海生態(tài)修復(fù)與生物多樣性保護(hù)的典范區(qū)域。以東部黃海濕地、西部湖蕩濕地、中部淮河入海水道為框架，加快形成陸海統(tǒng)籌、地綠水清的生態(tài)空間格局，讓鹽城這個(gè)“讓人打開心扉的地方”既有田園詩(shī)意，又有美麗遠(yuǎn)方。另一方面，全力打造好生態(tài)“金名片”。2022年11月5日，習(xí)近平總書記在《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)上提出推進(jìn)濕地保護(hù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持舉辦全球?yàn)I海論壇會(huì)議。作為全球?yàn)I海論壇的發(fā)端地，我們將依托這一國(guó)際生態(tài)交流平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大濱海生態(tài)保護(hù)國(guó)際“朋友圈”，講好中國(guó)故事，不斷提升中國(guó)在全球生態(tài)治理領(lǐng)域的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。依托“世界自然遺產(chǎn)”“國(guó)際濕地城市”兩大品牌，以兩個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)和條子泥為重點(diǎn)，重點(diǎn)打造“探秘自然遺產(chǎn)、戲水湖蕩濕地”等5條重點(diǎn)旅游經(jīng)濟(jì)帶，加快建設(shè)世界級(jí)濱海生態(tài)旅游廊道，努力把生態(tài)高顏值變成經(jīng)濟(jì)高價(jià)值。放大濕地等碳匯優(yōu)勢(shì)，用好全國(guó)首筆基于自然的濕地生態(tài)修復(fù)藍(lán)色碳匯貸，加快完善“黃海濕地銀行”框架體系，建設(shè)碳匯交易中心。

二、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，做好綠色制造的文章

黨的二十大報(bào)告指出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們將加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化、綠色產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。一是著力打造綠色產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市，深入開展“企業(yè)大走訪、項(xiàng)目大推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)大招商”活動(dòng)，推動(dòng)汽車、鋼鐵、新能源和電子信息等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能技改行動(dòng)計(jì)劃，以主要耗能行業(yè)為重點(diǎn)，有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造，力爭(zhēng)到2025年全部達(dá)到行業(yè)能效基準(zhǔn)水平，單位GDP能耗下降13.5%以上。二是著力建設(shè)綠色制造體系。深入開展工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)，落實(shí)水、電、氣等要素資源差別化價(jià)格政策和土地、能耗、資金等政府資源差別化配置措施，不斷提高資源綜合利用效率。持續(xù)開展“三項(xiàng)清理”，推動(dòng)“僵尸”樓宇、閑置土地、低效廠房清理再利用，為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展留足空間、打好基礎(chǔ)。積極開展綠色制造試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)推廣綠色產(chǎn)品，構(gòu)建設(shè)計(jì)、制造、應(yīng)用、服務(wù)等環(huán)節(jié)全覆蓋的綠色制造體系，每年創(chuàng)建省級(jí)以上綠色工廠10家以上。三是著力建設(shè)綠色低碳園區(qū)。準(zhǔn)確把握碳達(dá)峰碳中和工作要求，支持建設(shè)長(zhǎng)三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、黃海新區(qū)、射陽(yáng)港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等載體平臺(tái)，開展低（零）碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，探索創(chuàng)新綠證辦理、綠電交易模式，積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，推廣“新能源+工業(yè)”等應(yīng)用模式，不斷提升新能源發(fā)電消納水平，逐步實(shí)現(xiàn)園區(qū)100%綠電供應(yīng)。

三、規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，做好綠色能源的文章

黨的二十大報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，前提是能源體系的轉(zhuǎn)型。鹽城是長(zhǎng)三角地區(qū)首個(gè)千萬(wàn)千瓦新能源發(fā)電城市，綠色能源使用占比接近七成。我們將積極服務(wù)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)能源革命，探索“風(fēng)光火氣氫”一體化發(fā)展，為國(guó)家能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和安全保障貢獻(xiàn)力量。一是系統(tǒng)化開發(fā)風(fēng)光資源。堅(jiān)持風(fēng)電與光伏立體布局，加快推進(jìn)“十三五”結(jié)轉(zhuǎn)近海265萬(wàn)千瓦和“十四五”新增近海577萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目群建設(shè)，打造千萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電大基地。深入開展“千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)”，加快推進(jìn)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)，聚力打造區(qū)域綠色光伏發(fā)電基地，力爭(zhēng)“十四五”末新能源發(fā)電裝機(jī)容量突破2000萬(wàn)千瓦，在東部沿海再造一個(gè)“新三峽”。二是多元化構(gòu)建能源保供格局。以打造華東地區(qū)最大綜合能源保供基地為目標(biāo)，在儲(chǔ)氣上建成國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的液化天然氣儲(chǔ)備基地，正在加快建設(shè)年處理能力2000萬(wàn)噸的國(guó)家級(jí)液化天然氣接收儲(chǔ)運(yùn)中心；在儲(chǔ)煤上規(guī)劃建設(shè)濱海港、大豐港、射陽(yáng)港儲(chǔ)備煤基地3座；在儲(chǔ)能上落戶SK動(dòng)力電池等一大批行業(yè)龍頭項(xiàng)目，“十四五”末產(chǎn)能規(guī)模將超200GWh，在全省率先構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。三是規(guī)模化打造裝備集群。鹽城已集聚近150家新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)，

是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、配套能力強(qiáng)、集聚效應(yīng)佳的風(fēng)電裝備制造基地，光伏電池片和電池片組件出貨量占全國(guó)的15%。我們將持續(xù)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，全力打造一批具有行業(yè)引領(lǐng)地位的龍頭企業(yè)、一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的骨干企業(yè)、一批具有廣闊發(fā)展前景的高成長(zhǎng)性企業(yè)，在世界新能源產(chǎn)業(yè)的版圖中嵌入鹽城坐標(biāo)。

四、打造美麗中國(guó)建設(shè)樣本，做好綠色宜居的文章

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。習(xí)近平總書記深刻指出，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。我們將堅(jiān)持把良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，有效治理群眾關(guān)切的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，努力創(chuàng)造高品質(zhì)綠色幸福生活。一是深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。鹽城空氣質(zhì)量常年保持在全國(guó)前20、江蘇前列，2022年上半年國(guó)省考斷面優(yōu)Ⅲ比例達(dá)100%，“空氣好了”“環(huán)境美了”，成為越來(lái)越多鹽城人的切身感受。我們將堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，舉一反三抓好生態(tài)環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，為百姓創(chuàng)造一個(gè)天朗氣清的綠色家園，給未來(lái)留下一個(gè)碧海銀灘的美麗疆域。二是傾力打造美麗宜居城鄉(xiāng)。依托沿海岸線，建設(shè)世遺條子泥、大豐斗龍港、亭湖丹頂鶴生態(tài)景區(qū)、射陽(yáng)黃沙港特色漁港等一批風(fēng)情小鎮(zhèn)，打造全省“生態(tài)百里”風(fēng)光帶。持續(xù)開展河道整治提升、口袋公園建設(shè)，織密城市藍(lán)綠生態(tài)空間，爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省人居環(huán)境獎(jiǎng)、生態(tài)園林城市。著力打造鄉(xiāng)村休閑大花園，加快實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提升工程，扎實(shí)推進(jìn)城郊都市休閑圈和里下河水鄉(xiāng)風(fēng)光帶、沿海灘涂風(fēng)光帶、古黃河生態(tài)風(fēng)光帶等農(nóng)旅美景建設(shè)，凸顯農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和美學(xué)價(jià)值，讓更多美麗風(fēng)景變身美麗經(jīng)濟(jì)，成為農(nóng)民增收致富渠道。三是倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。以鹽城獨(dú)特的生態(tài)文化，引領(lǐng)人民群眾轉(zhuǎn)變生活方式和消費(fèi)模式，加快形成綠色低碳生活價(jià)值觀。廣泛開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)綠色出行、綠色消費(fèi)，大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑，大力推行垃圾分類和資源化利用，讓綠色低碳生活方式成為社會(huì)新風(fēng)尚。