畜產品質量安全的影響因素分析及控制措施

徐福林

（鹽城市鹽都區秦南鎮農業農村局，江蘇 鹽城 224021）

畜產品安全是涉及到全球性的公共衛生重大問題，不僅直接關系到人類健康，而且對社會經濟的發展有重要影響。中國畜產品安全管理工作已取得階段性成果，但與國際水平還相差甚遠。因此，要客觀分析中國畜產品安全存在的問題，認真分析影響畜產品質量問題的原因，積極采取針對性措施，在確保身體健康的前提下，快速推動中國畜牧產業經濟快速發展。

1 影響畜產品質量安全的主要因素

1.1 養殖環境

養殖環境對畜產品的質量安全有重大影響，工業生產中的“三廢”含有大量汞、鉛、砷、鎘、鉻，不合理或違法排放氟化物等金屬毒物和非金屬毒物，將污染空氣、水體、土壤等養殖環境。過量使用農藥和化肥會導致飼料中殘留有機氯和多氯聯苯等有毒物質，通過間接途徑進入動物體內，造成殘留，危及畜產品安全；畜禽產生的糞便惡臭超標，也對畜產品質量和安全構成威脅［1］。

1.2 養殖場基礎設施

農村小規模散養場在國內依舊存在，并在畜牧業中仍占有重要比重。由于經營主體過于分散、規模小，甚至人畜不分開，存在混養現象，較先進的管理理念和技術難以推廣應用，加之社會管理成本高等缺陷，給重大疾病防治和畜產品質量安全帶來巨大隱患。盡管各地標準化規模化養殖有了很大發展，但標準化和組織化程度較低，存在房舍設施簡陋、養殖技術不規范、糞污處理不合格、檔案記錄不全、消毒免疫不嚴等問題，直接影響動物產品生產安全。

1.3 飼料獸藥

飼料中添加的重金屬殘留、農藥殘留、微生物污染、有機污染物、性激素、氯丙嗪等鎮靜劑都會對飼料造成污染，飼料在貯藏過程中也容易產生黃曲霉毒素和其他有毒物質，最終會對人體健康產生不利影響。部分養殖戶為了追求利益，只考慮促生長、防治病害、提高瘦肉率，沒有嚴格按照藥物的使用標準、停藥期、注意事項、配伍禁忌等，導致藥物在動物體內殘留［2］。抗生素和磺胺類藥物濫用現象也較為嚴重，導致病毒和細菌產生耐藥性，畜產品的有害殘留大大增加，給獸醫工作、公共衛生和人民健康帶來嚴重后果。

1.4 畜禽疾病

中國畜禽疫病防控體系、防疫條件和防疫水平與現代畜牧業集約化生產發展之間的矛盾日益突出。動物疫病發生比較頻繁，畜禽疾病是畜禽產品質量安全是不容忽視的一個重要問題。雖然一些重大動物疫病得到有效控制，但動物產品流通渠道增多、頻發，人畜共患病逐漸增多，嚴重威脅人類身體健康。

1.5 屠宰加工流程

小規模的屠宰點或屠宰場存在設備簡陋，場地、容器、設備、水質等衛生標準不達標，操作不規范，管理不到位，質量不合格，人員文化素質不高等現象，造成畜產品不同程度的污染。在屠宰加工環節中部分不法分子采取注水增重、違法加工病死畜禽產品、非法使用防腐劑、漂白劑及添加劑等物質，嚴重危害消費者的食用安全［3］。在貯藏過程中不正常操作還會造成二次污染或再次染疫，給畜產品質量安全帶來嚴重隱患。

1.6 流通環節

流通環節中缺少必要的硬件措施，如包裝容器易損壞、運輸裝載貨物密度過大、缺乏專用冷藏運輸車輛，容易導致畜產品在儲運過程中二次污染、變質、腐敗。溫度不當（如貯藏溫度高、運輸車內溫度不穩定等）容易造成畜產品腐敗變質引起病原微生物、化學制劑和毒素污染［4］。貿易商為了節約成本，長期不對運輸車輛進行消毒，造成畜產品污染。產品進入市場時沒有品牌商標、產地等可追溯信息，一旦畜產品出現問題，很難追究責任。

1.7 觀念意識

由于長期的飲食習慣和宣傳教育不足，消費者有肥肉越少越好，白條雞不如活雞新鮮的消費觀念。尚不清楚在熏制、烤制和腌制肉類的過程中會產生亞硝基化合物和多環芳族化合物等。養殖戶為了自身的經濟利益，會通過非法渠道將一些劣質、非安全的動物或動物產品流入市場，從而影響動物產品安全。

1.8 政策法規

中國先后制定了《動物防疫法》《畜牧業法》《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》《農產品質量安全法》《食品安全法》等10 多項有關動物產品安全質量的法律法規，在保障畜牧產業發展及畜產品質量安全方面發揮出積極的作用［5］。總體來看，中國畜產品質量安全監管法律體系還不夠完善，執法不夠徹底，相關法律還比較滯后。

2 提高畜產品質量安全的解決方案

2.1 重視畜產品質量安全宣傳

畜牧獸醫管理部門在開展畜產品質量安全因素管控的同時，還應立足實際，適當擴大畜產品生產環節。通過多種方式將畜產品質量安全問題灌輸到人們的思想中，從而潛移默化地實現該地區畜產品質量安全，為解決畜產品質量安全問題提供依據。繼續強化畜產品養殖、加工和運輸等相關管控措施的落實，奠定堅實的畜產品質量安全基礎。管理者還應充分利用現有的廣播電視、互聯網等媒體，積極為群眾開展畜產品質量安全主題講座，倡導群眾在日常生活中踐行更健康的生活方式，提高群眾的自我防護能力及動物產品的消費辨別能力。增強畜產品生產企業對產品質量安全的責任感，在工作中踐行食品安全第一的理念，達到控制畜產品質量安全的預期目標。

2.2 建立生態養殖社區和規模養殖場

建立標準化養殖場提高畜產品質量，首先要徹底改變人畜混居、畜禽混養等落后的生產方式。養殖戶應根據規模制定相應養殖場的條件和標準，只有符合條件和標準的養殖企業，政府才會給予財政補貼和支持，對不符合相應條件和標準的予以限制或取締。大力發展生態畜禽養殖小區和規模養殖場，使生產環境和生產方式滿足動物飼養的衛生條件，減少畜禽疫病的發生。實現養殖標準化，使全國食品安全工作達到先進水平。借鑒國內外先進經驗，制定一系列標準，規范相關養殖行為，推進無公害化生產法規，落實管理制度，保障畜產品生產，安全無污染，走標準化生產之路。

2.3 優化和改善養殖環境

優化和改善養殖環境是提高畜產品質量安全的關鍵措施，養殖環境與畜產品質量安全密切相關，是決定畜產品質量安全的關鍵影響因素。科學選擇養殖地點，確保位于水源充足、地勢較高的地區。養殖場地應具有良好的采光和通風效果，與工業生產區的距離要大，以保證畜禽養殖場地建在無塵、無毒、無煙區域，遠離鐵路、公路等主要交通干線，保證養殖環境安靜，空氣清新；要科學合理規劃整個養殖場，改善畜禽養殖環境。場地明確劃分為3個區域，隔離區、生產區和生活區用墻體或綠化帶隔開，生活區-生產區-隔離區按照上風向和下風向的順序設置。

2.4 加強飼養環節的監控

高度重視飼料、獸藥等畜產品投入品的安全監管。加強對生產企業、飼料獸藥經營者和規模化養殖場的監管，加大對飼料獸藥中假冒偽劣和違禁藥品的查處力度。科學合理使用飼料獸藥，確保動物性食品安全。推進完善獸藥GSP，加強獸藥經營企業準入管理和制度建設，規范獸藥經營行為；督促引導養殖企業及養殖戶建立養殖檔案和用藥記錄制度，落實停藥期規定，確保有依據、有檔案可查。使用良好生產規范（GMP）和危害分析關鍵控制點（HACCP）從原材料開始監控生產過程，確保不符合標準的產品不允許出廠。整合應用多種規范，以ISO 質量管理體系為推廣平臺，以GMP 為保障，以HACCP 為監控與糾正，確保畜產品質量。同時，政府有關部門要通過積極引導，幫助養殖單位科學選擇養殖地點。向飼養企業普及科學飼養知識，針對牲畜不同生長環節采取針對性飼養方法。規范養殖環境，嚴格按照《畜牧法》規定監督檢查，確保養殖環境科學規范。要加強飼料和獸藥的檢驗，確保符合飼養要求。

2.5 提高生產檢測技術水平

加大科技投入，加快畜產品生產、檢測各環節的技術改造和品種裝備更新換代，用科技促進畜牧業發展是提高畜產品質量有效的保證。提高畜牧業生產水平，加快畜牧業由傳統的散養方式向現代化、標準化、集約化方式轉變，構建優質、高效、集約的現代畜牧業產業體系。盡快實施生產方式轉變戰略，即服務小農、規范專業戶、監管大戶，鼓勵和支持專業養殖小區、綜合示范區、示范農場建設，推進示范農場建設標準化、產業化。加大對改良畜禽品種和創新養殖方式的投入，減少環境和飼料對畜禽的不良影響，降低畜禽感染疫病的概率，從養殖方式和操作程序上達到提高畜產品質量的目的［6］。要加快飼料和獸藥研究，為飼料和獸藥產業提供強有力的技術支撐，盡快實現飼料和獸藥產品的安全生產，加快畜產品檢測技術研究。

2.6 加強畜產品安全立法

建立高效、安全的法律制度，有利于畜牧業的穩定發展。通過法律手段，加強畜產品質量安全檢查，規范執法部門職責和范圍，增加法律法規的可操作性，為質量提供有效的法律保障。建立高水平的質量標準體系，加強對畜產品生產、加工、運輸環節的監管，提高畜牧業生產和畜產品質量安全水平。隨著國際貿易的不斷增加，中國逐漸成為重要的畜產品出口國。為與國際接軌，走國際化道路，按國際標準管理，縮小差距，增加優質畜產品數量和市場競爭力。通過法律加大對非法經營者的處罰力度，努力營造良好的畜產品生產環境。

2.7 加強畜產品生產流通監管

控制好種畜、飼料、獸藥、環境、水源等畜產品產前主要影響因素，嚴格控制養殖動物的引進，監控飼料獸藥，不僅要檢查產品質量，還要檢查生產過程。只有通過標準化的生產程序，產品才能合格。水源和環境必須符合標準，飼養場的選址是保證環境水源達標的前提。引導企業選擇交通便利的農村場地，以減少污染，增強動物身體機能，降低監管難度。加強對畜禽生產企業法規監管，要求養殖企業從原料開始，在生產技術和管理方面符合規范。強化生產過程監控，確保不符合標準的產品不準出廠。加強對散養農戶飼養來源、生產條件和動物免疫力的控制。要依托基層場所，加大散養畜禽免疫服務力度，控制疾病傳播。規范加工企業資質，完善定點屠宰制度，形成以加工企業為主體的畜產品產銷體系。流通環節是保證畜產品質量的最后一步，對保證畜產品的質量安全起到重要作用。畜禽交易市場是疾病傳播的高發區，交易市場要加強執法，嚴格執法。執法人員決不能以罰款解決問題，更不能以人情代替監管。執法重點是防止帶病、有質量問題的畜產品進入畜禽批發市場、農貿市場等。要嚴格遵守動物檢疫制度，特別是要嚴格控制異地銷售的畜禽，防止疾病蔓延。建立完善的追溯體系，完善市場主體準入和退出機制。