長江瀘州江陽段入河排污口監(jiān)測與治理研究

牟太榮，徐 莉

(1 瀘州市江陽生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急服務(wù)中心，四川 瀘州 646000；2 四川省瀘州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站，四川 瀘州 646000)

2016年1月、2018年4月、2020年11月習(xí)近平總書記先后三次在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上發(fā)表重要講話，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)的六大原則[1]，長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，不搞大開發(fā)、共抓大保護。2021年3月1日，我國第一部流域法律，《中華人民共和國長江保護法》正式實施，為全面推動治江事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要法制保障[2]。長江在江陽區(qū)境內(nèi)由西向東橫穿全境，左納沱江，境內(nèi)長 84.5公里，主要支流有沱江，倒流河，大洞橋河，2020年全年水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類。

1 入河排污口的排查與確認(rèn)

根據(jù)《四川省長江入河排污口排查整治專項行動方案》的有關(guān)要求，生態(tài)環(huán)境部于2019年12月對瀘州江陽區(qū)開展長江干流和支流入河排污口現(xiàn)場排查工作；對長江干流2公里范圍內(nèi)，以人工徒步方式對入河排污口進行“全口徑”排查。通過現(xiàn)場踏勘、“邊排查、邊監(jiān)測”、“快速監(jiān)測和手工監(jiān)測”等方式，初步查明長江江陽段共有198個入河排污口，排口分類情況見表1所示。

表1 發(fā)文量居前三的作者分布Table 1 Classified statistics of sewage outlets into the river in Jiangyang section of the Yangtze River

2 長江江陽段入河排污口的采樣分析

2.1 監(jiān)測依據(jù)和評價標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《地表水和污水技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 91-2002)、《水質(zhì) 樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定》(HJ 493-2009)、《水質(zhì) 采樣方案設(shè)計技術(shù)規(guī)定》(HJ 495-2009)、《水質(zhì) 采樣技術(shù)指導(dǎo)》(HJ 494-2009)等規(guī)范要求開展監(jiān)測；根據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)開展評價。

2.2 監(jiān)測分析方法及方法來源

表2 監(jiān)測項目的監(jiān)測方法、方法來源、使用儀器及檢出限Table 2 Monitoring methods， sources， instruments and detection limits of monitoring items (mg/L)

2.3 采樣要求和質(zhì)量保證

采樣前至采樣當(dāng)日3天內(nèi)不得有雨，采樣斷面的設(shè)置應(yīng)結(jié)合實地踏勘情況，在排污口入河前采樣，采樣人員均需通過上崗考試，持證上崗，熟知水樣固定、保存、運輸條件，每個斷面采樣至少2名采樣人員，采樣時要詳細(xì)記錄采樣情況，填寫采樣原始記錄表，并做好現(xiàn)場經(jīng)緯度、采樣位置、排污口照片的記錄。樣品移交實驗室時，收樣人員應(yīng)查看樣品是否有破損、保存溫度是否滿足要求、采樣記錄是否完善。分析人員應(yīng)在樣品監(jiān)測項目有效期內(nèi)完成分析測試，按相關(guān)項目的分析方法做好質(zhì)控措施，如：10%平行樣、10%加標(biāo)回收，必要時發(fā)放質(zhì)控樣。參與分析測試實驗器具均需進行計量檢定合格，且在檢定合格有效期內(nèi)[3]。

3 監(jiān)測結(jié)果分析及評價

對198個入河排污口進行排查，完成采樣點88個，占比44.4%，未采樣點110個，占比55.6%，未完成采樣主要有無水、廢棄排口、船舶無排水或排口重復(fù)等。在已監(jiān)測88個排口中，按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)評價，水質(zhì)Ⅲ類2個，Ⅳ類6個，Ⅴ類3個，劣Ⅴ類77個。從表2監(jiān)測結(jié)果看pH超標(biāo)的有4個，化學(xué)需氧量超標(biāo)的有80個，氨氮超標(biāo)的有65個，總磷超標(biāo)的有65個，超標(biāo)的排污口總數(shù)為86個，超標(biāo)排污口總數(shù)占排污口監(jiān)測總數(shù)的97.7%。

通過對排污口溯源和超標(biāo)污染物類型分析，可以確定長江瀘州江陽段排污口主要污染源是生活污水和工業(yè)廢水。江陽區(qū)作為瀘州市中心城區(qū)，常住人口76.2萬，人口沿江聚居；工業(yè)企業(yè)種類繁多，境內(nèi)坐落瀘州國家高新區(qū)、中國白酒金三角產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩大國家級園區(qū)，中小型企業(yè)多數(shù)位于長江兩岸2公里范圍內(nèi)。近幾年當(dāng)?shù)卣度氪罅抠Y金，對城鎮(zhèn)污水進行提標(biāo)改造，修建30余個農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，對6個街道進行雨污分流改造，使得大部分生活污水和工業(yè)廢水經(jīng)污水處理站集中處理后達(dá)標(biāo)排放。但是通過溯源發(fā)現(xiàn)，部分鎮(zhèn)街污水管網(wǎng)不夠完善，老舊社區(qū)部分污水未進入管網(wǎng)；農(nóng)村地區(qū)污水排放散亂，管網(wǎng)收集不全，有些地方?jīng)]有污水治理設(shè)施，廢水直排；部分中小企業(yè)及生產(chǎn)小作坊，環(huán)保意識差，生產(chǎn)車間內(nèi)雨污分流不徹底，地面沖洗廢水進入了雨水管網(wǎng)，甚至某些企業(yè)生產(chǎn)廢水直排時有發(fā)生；多方面原因造成了長江瀘州江陽入河排污口絕大部分超標(biāo)。

表3 長江瀘州江陽段入河排污口監(jiān)測結(jié)果表Table 3 Monitoring results of sewage outfall in Jiangyang section of Luzhou， Yangtze River (mg/L)

續(xù)表3

續(xù)表3

4 結(jié) 論

“共抓長江大保護”是龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅持立法優(yōu)先，深入研究和探索“共抓長江大保護”頂層設(shè)計與科學(xué)理論支撐、實施路徑、價值實現(xiàn)方法、市場化運行機制、創(chuàng)新合作平臺建設(shè)等一系列重大關(guān)鍵問題，這些問題的解決，必定使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益，使母親河永葆生機活力[4]。

4.1 嚴(yán)控污染源，嚴(yán)禁亂排、直排、超標(biāo)排

針對部分鎮(zhèn)街污水管網(wǎng)不夠完善，老舊社區(qū)和新農(nóng)村聚居點部分污水未進入管網(wǎng)等問題，生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等相關(guān)部門應(yīng)加大排查力度，發(fā)現(xiàn)一處，標(biāo)記一處，落實整改；針對農(nóng)村地區(qū)污水排放散亂，排放不規(guī)律，可通過以戶為單位，建立家庭生活生產(chǎn)廢水微型處理池，通過預(yù)處理，水和污泥還田還土，經(jīng)過微生物分解和植物的吸收，可做到農(nóng)村生活生產(chǎn)廢水自然凈化；農(nóng)村地區(qū)小規(guī)模養(yǎng)殖必須建立廢水預(yù)處理，再還田還土，具有一定規(guī)模養(yǎng)殖場必須建設(shè)配套的廢水治理設(shè)施，處理后達(dá)標(biāo)排放[5]；針對部分中小企業(yè)、小作坊，環(huán)保意識差，廢水亂排、直排、超標(biāo)排，生態(tài)環(huán)境局、城市管理執(zhí)法局等相關(guān)部門應(yīng)加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，對累教不改，從重處罰；同時加大生態(tài)環(huán)境保護宣傳，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，不斷深入人心，讓人人都愛護環(huán)境，保護環(huán)境。

4.2 加大污水治理設(shè)施的建設(shè)及維護

對現(xiàn)有的污水治理設(shè)施，進行提標(biāo)改造，盡快完成各農(nóng)村聚居點污水治理設(shè)施建設(shè)，大力推進各鎮(zhèn)街、農(nóng)村聚居點污水管網(wǎng)的建設(shè)及雨污分流改造；落實運維公司的管理責(zé)任，生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)管責(zé)任；地方人民政府對污水治理設(shè)施和管理運維上要加大政策支持，明細(xì)職責(zé)分化。

4.3 落實責(zé)任，統(tǒng)籌管理，嚴(yán)格執(zhí)法

落實生態(tài)環(huán)境保護屬地主體責(zé)任，各級政府和區(qū)級有關(guān)部門依法履職，齊抓共管，形成合力。對排污口進行規(guī)范化建設(shè)，設(shè)置標(biāo)識牌，標(biāo)注污水排放路徑、排放方式、埋深、排放載體尺寸、經(jīng)緯度等，形成“一口一溯源圖”。對亂排、直排、超標(biāo)排，逮一個，查處一個，震懾一批，教育一片，同時公開曝光典型案例，接受社會監(jiān)督。

4.4 建立健全入河排污口管理長效機制，實現(xiàn)科學(xué)長效管理

開發(fā)排污口管理軟件，動態(tài)監(jiān)控排污口情況，形成長江入河排污口“一張圖”，有效管控入河排污量，逐步改善入河排污口水質(zhì)，不斷提升入河排污口監(jiān)管水平。