揮發性有機污染物排放控制環境監察要點分析

董銀福

（浙江省溫州市生態環境局瑞安分局，浙江溫州 325200）

0 引言

揮發性有機物（VOCs）作為霧霾和光化學煙霧的重要前體物，對細顆粒物（PM2.5）、臭氧（O3）的形成有著重要的作用。現階段，做好VOCs治理，能夠有效減輕O3污染問題，進而促進企業提質增效，并加快產業綠色轉型步伐。本文通過解讀《揮發性有機物無組織排放控制標準》（GB 37822—2019）中的關鍵內容，結合浙江省相關重點行業對此標準的執行情況，對重點行業VOCs無組織排放控制監督管理、現場檢查措施進行研究。

1 揮發性有機污染物控制與治理的重要意義

我國頒布和實施的《揮發性有機物無組織排放控制標準》對VOCs物料儲存無組織排放控制要求、VOCs物料轉移等方面做出了詳細的規定，并在此基礎上，提出VOCs無組織排放廢氣相關處理系統的規范和標準。做好對揮發性有機污染物的控制與治理具有重要的意義：①開展控制與治理工作具有重要的環境意義。通過開展VOCs排放控制工作，有助于減少空氣中PM2.5并降低O3濃度，進而減少灰霾、光化學煙霧等環境污染[1]。煉化企業而是各地區VOCs排放的“大戶”，通過開展排放管理工作，有助于改善當地的環境質量。②加強揮發性有機污染物排放控制能提高經濟效益。相關企業的生產過程需要消耗大量的有機液氣化、石油等資源，通過開展油氣回收、控制與治理工作，能最大限度提升各類能源的利用率，降低損耗量，進而提高經濟效益[2]。③做好污染物的控制與治理具有良好的社會效益。VOCs揮發、逸散過程存在嚴重的安全隱患，由此導致的爆炸等安全事故頻繁出現，嚴重威脅居民的生命與財產安全。除此之外，VOCs具有較強的毒性和致癌性，并且有刺激性、特殊性氣味，對人體健康極為不利[3]。通過開展控制與治理工作，有助于全面解決上述問題。

2 揮發性有機污染物無組織排放控制與管理中存在的問題

（1）VOCs物料儲存存在問題。一般來說，主要將VOCs物料儲存在密閉的環境中，如容器內、包裝袋內或者儲罐內部，如果存儲環境存在開口，可能會導致VOCs無組織排放。

（2）VOCs物料轉移、輸送期間的無組織排放問題。VOCs物料的形態主要為液態、粉狀及粒狀。液態VOCs物料可以通過管道等方式進行轉移或者輸送。如果VOCs物料是粉狀或者粒狀的，那么需要使用氣力輸送、管狀帶式輸送等方式。轉移或輸送過程可能導致無組織排放問題。

（3）工藝過程中VOCs的無組織排放。工藝過程主要分為兩種，一種是VOCs物料的化工生產過程，另一種是含VOCs產品的使用過程。在涉VOCs物料的化工生產期間，均可能出現VOCs的無組織排放問題。

（4）設備、管線組件可能存在VOCs泄漏的隱患或問題。在企業內部，很多設備、管線等組件內部含有一定量的氣態VOCs物料，這些設備與管線在日常運行中存在泄露導致的VOCs無組織排放問題。

（5）敞開液面VOCs無組織排放。企業敞開液面主要包括廢水集輸系統、廢水儲存系統、處理設施等，當集輸、儲存或處理含VOCs廢水或物料時，敞開液面極有可能引發VOCs無組織排放等各類嚴重的問題。國內VOCs排放占比如圖1所示。

圖1 國內VOCs排放占比

3 揮發性有機污染物無組織排放控制環境監察要點與措施研究

3.1 現場檢查要點

3.1.1 核實企業屬性

對行業類別及企業使用物料的情況進行分析，重點核實企業是否需要執行《揮發性有機物無組織排放控制標準》。在行業類別方面，除石油煉制、石油化學、合成樹脂等3個行業執行自身更嚴的標準，涂料、油墨、膠粘劑行業的儲罐、工藝部分，以及制藥行業的儲罐、工藝、廢水部分有自身行業標準的規定之外，其他沒有制訂排放標準的行業均需要執行本標準。在使用物料方面，在滿足上述行業的前提的基礎上，如果相關企業使用的VOCs占比超過了物料的10%，就應當執行此標準。

3.1.2 檢查企業措施的符合性特征

（1）檢查企業是否采用了密閉方式或等效措施。①重點檢查密閉方式（一般不需要進行廢氣收集）的相關設備或作業過程，檢查揮發性有機液體儲罐以外的儲存（非取用狀態時）、轉移和輸送、化學反應（不操作時）、廢氣收集系統等。②檢查廢氣收集處理的設備或作業過程，應當重點檢查反應設備。檢查這一過程中是否存在置換廢氣、反應尾氣等問題。對于冷凝單元排放的不凝尾氣，也要做好相關的檢查。除此之外，對于真空系統的檢查，要檢查開停工（車），同時還要對維修、清洗過程中存在的退料等方面進行檢查。

（2）檢查是否開展了相關管理與控制工作。①泄露檢測與修復（leak detection and repair,LDAR）工作。如果設備、管線組件載有氣態或液態VOCs物料，那么其密封點應不少于2000個。但是如果系統處于負壓狀態，或采用高效密封的泵、壓縮機、攪拌機、閥，則應當安裝泄漏VOCs的收集處理系統，或者采取其他等效措施，免于泄漏檢測（具體參照標準）。②要注重對開式循環冷卻水系統的檢查工作。一般來說，每間隔6個月就要對換熱器進口、出口進行重點檢查。在此期間，應當重點檢查總有機碳濃度等參數。如果發現出口位置處的濃度超過進口位置處濃度的10%，那么應當認定出現了泄漏問題。

3.1.3 審查資料

一方面，要對臺賬記錄進行檢查。在工藝過程方面，首先，要對VOCs原（輔）材料進行檢查，同時檢查含有VOCs的產品。審查期間，重點對名稱、回收量及廢棄量等參數進行全面的審核與記錄。其次，就泄漏檢測工作而言，應當將工作重點放在儀器讀數以及修復時間方面，并且要全面記錄相應的修復措施。最后，就收集處理工作而言，應當重點對廢氣收集系統的相關信息進行審查與記錄，同時做好VOCs處理設施的記錄。另一方面，要做好自行監測報告的審查工作。參照相關法律與規范，重點檢查污染物排放狀況，確保原始數據的真實性。還要現場查看監測數據，檢查監測因子、頻次、排放濃度等是否符合相關排放標準，部分行業或VOCs產生量較大的企業還應達到處理效率要求。

3.1.4 明確達標的判定依據

首先，要明確數值或指標的達標要求。對于LDAR工作而言，泄露的判定依據為氣態VOCs物料濃度達2000μmol/mol，揮發性有機液體濃度達2000μmol/mol，其他液態VOCs物料的濃度達500μmol/mol。在檢測周期方面，應每周進行目視觀察，檢查密封處是否出現可見的泄漏現象；動力設備或經常開關的部件至少每6個月檢測一次；法蘭及其他連接件、其他密封設備至少每12個月檢測一次，其他方面參照標準執行。在開展廢氣檢查工作期間，如果使用的是外部集氣罩收集方式，檢查期間應當對距離集氣罩開口面最遠處的控制風速進行檢查，并確保該參數不低于0.3 m/s。對于廢氣收集系統而言，正壓狀態時的泄漏檢測值不應超過500μmol/mol。此外，在非甲烷總烴（non-methane hydrocarbon,NMHC）初始排放速率超過2 kg/h的情況下，要確保VOCs處理效率超過80%。另外，排氣高度應不低于15 m（有安全考慮或特殊工藝要求的除外）。廠區內對VOCs無組織排放限值要求如表1所示。

表1 廠區內對VOCs無組織排放限值要求 單位：mg/m3

3.2 加大對違法行為的處罰

（1）措施（行為）違法。在開展檢查工作時，如果相關企業存在以下問題，應當判定為違法。①如果規范要求密閉，而實際生產期間沒有進行密閉。例如，在非取用情況下，儲存容器敞開或者采用敞開式的轉移、輸送方式等。②如果規范要求收集處理，而實際生產期間存在直接排放的問題。③如果規范要求密閉，或者應當采取相關的控制措施，而實際生產期間沒有密閉，也沒用采用合理的控制措施。

（2）如果企業廢氣的收集工作使用的是外部排風罩，而在距離排風罩開口面最遠位置處的控制風速沒有達到0.3 m/s的要求，則可判定為違法，應當進行處罰。除此之外，在設備、管線組件的泄漏控制方面，一旦發現以下問題，應當判定為違法，并根據相關法律法規做出處罰：①如果相關企業的密封點數量達到2000個（含）以上，但檢查鞏固期間發現沒有開展相關的LDAR工作，應當按規定進行處罰。②LDAR工作中沒有嚴格遵循規定要求的頻次、時間，也應判定為違法行為。③在開展現場隨機抽查工作期間，如果檢測封閉點的數量沒有達到100個，但是不在修復期時間內的密封點數量超過2個，也應按規定進行處罰。

（3）如果沒有根據規范要求合理安裝VOCs處理設施，應當判定為違法行為，并對相關企業進行處罰。在開展檢查、處罰等工作期間，如果企業提出異議，應當委托該地區具有相關資質的第三方機構做監測核實，并根據監測結果做出處罰。

（4）如果排氣筒的高度不超過15 m，或者沒有按照規定進行建設排氣筒，應當根據規范要求進行處罰。需要注意的是，如果出于安全等因素使用了特殊的工藝，那么應當結合實際情況酌情處理。另外，如果在檢查工作中發現VOCs廢氣收集處理系統不能和企業的生產設備同步運行，也應判定該企業存在無組織排放問題，并應當根據相關規范要求處罰企業。除此之外，對于工業涂裝企業而言，如果排放的污染物不符合大氣污染物排放標準，也應判定其存在問題，應根據規范要求對其進行處罰。在具體的檢查、監測工作中，應當做好門窗、通風口等排放口外1 m位置處，以及距離地面超過1.5 m位置處的監測工作。如果發現廠房存在不完整的問題（廠房無圍墻結構等），那么應當將監測點的位置設置在操作工位下風向1 m位置處，并且與地面的距離應達到1.5 m以上[4]。監測過程中，應當結合相關規范的要求，將監測數據與測得監控點的任意1 h平均濃度值（10 mg/m3）進行對比，如果發現超過標準規定的限值，那么應當判定為存在超標問題，應當根據處罰規定予以處置。

3.3 加強對非正常工況污染的控制

首先，要針對非正常工況制定相應的操作規程、污染控制方案等。其次，要改進非正常工況下的生產裝置，并注重對含揮發性有機物的處理。以某煉化企業為例，經過排查之后發現排放源主要是設備、管閥件泄漏，并且在生產工藝中也存在組織排放問題。對此，應對泄漏點及時進行修復[5]。除此之外，應利用“吸收+催化氧化”技術，整治廢氣排放問題。另外，應增設回收系統對VOCs進行綜合治理，對揮發性有機物氣體進行密閉收集處理。

4 結語

本文主要研究了揮發性有機污染物排放控制與管理工作的重要意義，并結合實際情況對環境監察要點與措施進行研究。為確保污染物排放的控制與管理效果，應當做好現場檢查工作，并應結合監察情況，對相關違法行為做出相應的處罰。