揮發(fā)性有機(jī)污染物排放控制環(huán)境監(jiān)察要點(diǎn)分析

董銀福

（浙江省溫州市生態(tài)環(huán)境局瑞安分局，浙江溫州 325200）

0 引言

揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）作為霧霾和光化學(xué)煙霧的重要前體物，對(duì)細(xì)顆粒物（PM2.5）、臭氧（O3）的形成有著重要的作用。現(xiàn)階段，做好VOCs治理，能夠有效減輕O3污染問(wèn)題，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效，并加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐。本文通過(guò)解讀《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822—2019）中的關(guān)鍵內(nèi)容，結(jié)合浙江省相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)對(duì)此標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)VOCs無(wú)組織排放控制監(jiān)督管理、現(xiàn)場(chǎng)檢查措施進(jìn)行研究。

1 揮發(fā)性有機(jī)污染物控制與治理的重要意義

我國(guó)頒布和實(shí)施的《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)VOCs物料儲(chǔ)存無(wú)組織排放控制要求、VOCs物料轉(zhuǎn)移等方面做出了詳細(xì)的規(guī)定，并在此基礎(chǔ)上，提出VOCs無(wú)組織排放廢氣相關(guān)處理系統(tǒng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。做好對(duì)揮發(fā)性有機(jī)污染物的控制與治理具有重要的意義：①開展控制與治理工作具有重要的環(huán)境意義。通過(guò)開展VOCs排放控制工作，有助于減少空氣中PM2.5并降低O3濃度，進(jìn)而減少灰霾、光化學(xué)煙霧等環(huán)境污染[1]。煉化企業(yè)而是各地區(qū)VOCs排放的“大戶”，通過(guò)開展排放管理工作，有助于改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量。②加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)污染物排放控制能提高經(jīng)濟(jì)效益。相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程需要消耗大量的有機(jī)液氣化、石油等資源，通過(guò)開展油氣回收、控制與治理工作，能最大限度提升各類能源的利用率，降低損耗量，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益[2]。③做好污染物的控制與治理具有良好的社會(huì)效益。VOCs揮發(fā)、逸散過(guò)程存在嚴(yán)重的安全隱患，由此導(dǎo)致的爆炸等安全事故頻繁出現(xiàn)，嚴(yán)重威脅居民的生命與財(cái)產(chǎn)安全。除此之外，VOCs具有較強(qiáng)的毒性和致癌性，并且有刺激性、特殊性氣味，對(duì)人體健康極為不利[3]。通過(guò)開展控制與治理工作，有助于全面解決上述問(wèn)題。

2 揮發(fā)性有機(jī)污染物無(wú)組織排放控制與管理中存在的問(wèn)題

（1）VOCs物料儲(chǔ)存存在問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，主要將VOCs物料儲(chǔ)存在密閉的環(huán)境中，如容器內(nèi)、包裝袋內(nèi)或者儲(chǔ)罐內(nèi)部，如果存儲(chǔ)環(huán)境存在開口，可能會(huì)導(dǎo)致VOCs無(wú)組織排放。

（2）VOCs物料轉(zhuǎn)移、輸送期間的無(wú)組織排放問(wèn)題。VOCs物料的形態(tài)主要為液態(tài)、粉狀及粒狀。液態(tài)VOCs物料可以通過(guò)管道等方式進(jìn)行轉(zhuǎn)移或者輸送。如果VOCs物料是粉狀或者粒狀的，那么需要使用氣力輸送、管狀帶式輸送等方式。轉(zhuǎn)移或輸送過(guò)程可能導(dǎo)致無(wú)組織排放問(wèn)題。

（3）工藝過(guò)程中VOCs的無(wú)組織排放。工藝過(guò)程主要分為兩種，一種是VOCs物料的化工生產(chǎn)過(guò)程，另一種是含VOCs產(chǎn)品的使用過(guò)程。在涉VOCs物料的化工生產(chǎn)期間，均可能出現(xiàn)VOCs的無(wú)組織排放問(wèn)題。

（4）設(shè)備、管線組件可能存在VOCs泄漏的隱患或問(wèn)題。在企業(yè)內(nèi)部，很多設(shè)備、管線等組件內(nèi)部含有一定量的氣態(tài)VOCs物料，這些設(shè)備與管線在日常運(yùn)行中存在泄露導(dǎo)致的VOCs無(wú)組織排放問(wèn)題。

（5）敞開液面VOCs無(wú)組織排放。企業(yè)敞開液面主要包括廢水集輸系統(tǒng)、廢水儲(chǔ)存系統(tǒng)、處理設(shè)施等，當(dāng)集輸、儲(chǔ)存或處理含VOCs廢水或物料時(shí)，敞開液面極有可能引發(fā)VOCs無(wú)組織排放等各類嚴(yán)重的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)VOCs排放占比如圖1所示。

圖1 國(guó)內(nèi)VOCs排放占比

3 揮發(fā)性有機(jī)污染物無(wú)組織排放控制環(huán)境監(jiān)察要點(diǎn)與措施研究

3.1 現(xiàn)場(chǎng)檢查要點(diǎn)

3.1.1 核實(shí)企業(yè)屬性

對(duì)行業(yè)類別及企業(yè)使用物料的情況進(jìn)行分析，重點(diǎn)核實(shí)企業(yè)是否需要執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》。在行業(yè)類別方面，除石油煉制、石油化學(xué)、合成樹脂等3個(gè)行業(yè)執(zhí)行自身更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，涂料、油墨、膠粘劑行業(yè)的儲(chǔ)罐、工藝部分，以及制藥行業(yè)的儲(chǔ)罐、工藝、廢水部分有自身行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定之外，其他沒(méi)有制訂排放標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)均需要執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。在使用物料方面，在滿足上述行業(yè)的前提的基礎(chǔ)上，如果相關(guān)企業(yè)使用的VOCs占比超過(guò)了物料的10%，就應(yīng)當(dāng)執(zhí)行此標(biāo)準(zhǔn)。

3.1.2 檢查企業(yè)措施的符合性特征

（1）檢查企業(yè)是否采用了密閉方式或等效措施。①重點(diǎn)檢查密閉方式（一般不需要進(jìn)行廢氣收集）的相關(guān)設(shè)備或作業(yè)過(guò)程，檢查揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐以外的儲(chǔ)存（非取用狀態(tài)時(shí)）、轉(zhuǎn)移和輸送、化學(xué)反應(yīng)（不操作時(shí)）、廢氣收集系統(tǒng)等。②檢查廢氣收集處理的設(shè)備或作業(yè)過(guò)程，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查反應(yīng)設(shè)備。檢查這一過(guò)程中是否存在置換廢氣、反應(yīng)尾氣等問(wèn)題。對(duì)于冷凝單元排放的不凝尾氣，也要做好相關(guān)的檢查。除此之外，對(duì)于真空系統(tǒng)的檢查，要檢查開停工（車），同時(shí)還要對(duì)維修、清洗過(guò)程中存在的退料等方面進(jìn)行檢查。

（2）檢查是否開展了相關(guān)管理與控制工作。①泄露檢測(cè)與修復(fù)（leak detection and repair,LDAR）工作。如果設(shè)備、管線組件載有氣態(tài)或液態(tài)VOCs物料，那么其密封點(diǎn)應(yīng)不少于2000個(gè)。但是如果系統(tǒng)處于負(fù)壓狀態(tài)，或采用高效密封的泵、壓縮機(jī)、攪拌機(jī)、閥，則應(yīng)當(dāng)安裝泄漏VOCs的收集處理系統(tǒng)，或者采取其他等效措施，免于泄漏檢測(cè)（具體參照標(biāo)準(zhǔn)）。②要注重對(duì)開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)的檢查工作。一般來(lái)說(shuō)，每間隔6個(gè)月就要對(duì)換熱器進(jìn)口、出口進(jìn)行重點(diǎn)檢查。在此期間，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查總有機(jī)碳濃度等參數(shù)。如果發(fā)現(xiàn)出口位置處的濃度超過(guò)進(jìn)口位置處濃度的10%，那么應(yīng)當(dāng)認(rèn)定出現(xiàn)了泄漏問(wèn)題。

3.1.3 審查資料

一方面，要對(duì)臺(tái)賬記錄進(jìn)行檢查。在工藝過(guò)程方面，首先，要對(duì)VOCs原（輔）材料進(jìn)行檢查，同時(shí)檢查含有VOCs的產(chǎn)品。審查期間，重點(diǎn)對(duì)名稱、回收量及廢棄量等參數(shù)進(jìn)行全面的審核與記錄。其次，就泄漏檢測(cè)工作而言，應(yīng)當(dāng)將工作重點(diǎn)放在儀器讀數(shù)以及修復(fù)時(shí)間方面，并且要全面記錄相應(yīng)的修復(fù)措施。最后，就收集處理工作而言，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)廢氣收集系統(tǒng)的相關(guān)信息進(jìn)行審查與記錄，同時(shí)做好VOCs處理設(shè)施的記錄。另一方面，要做好自行監(jiān)測(cè)報(bào)告的審查工作。參照相關(guān)法律與規(guī)范，重點(diǎn)檢查污染物排放狀況，確保原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性。還要現(xiàn)場(chǎng)查看監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，檢查監(jiān)測(cè)因子、頻次、排放濃度等是否符合相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，部分行業(yè)或VOCs產(chǎn)生量較大的企業(yè)還應(yīng)達(dá)到處理效率要求。

3.1.4 明確達(dá)標(biāo)的判定依據(jù)

首先，要明確數(shù)值或指標(biāo)的達(dá)標(biāo)要求。對(duì)于LDAR工作而言，泄露的判定依據(jù)為氣態(tài)VOCs物料濃度達(dá)2000μmol/mol，揮發(fā)性有機(jī)液體濃度達(dá)2000μmol/mol，其他液態(tài)VOCs物料的濃度達(dá)500μmol/mol。在檢測(cè)周期方面，應(yīng)每周進(jìn)行目視觀察，檢查密封處是否出現(xiàn)可見(jiàn)的泄漏現(xiàn)象；動(dòng)力設(shè)備或經(jīng)常開關(guān)的部件至少每6個(gè)月檢測(cè)一次；法蘭及其他連接件、其他密封設(shè)備至少每12個(gè)月檢測(cè)一次，其他方面參照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在開展廢氣檢查工作期間，如果使用的是外部集氣罩收集方式，檢查期間應(yīng)當(dāng)對(duì)距離集氣罩開口面最遠(yuǎn)處的控制風(fēng)速進(jìn)行檢查，并確保該參數(shù)不低于0.3 m/s。對(duì)于廢氣收集系統(tǒng)而言，正壓狀態(tài)時(shí)的泄漏檢測(cè)值不應(yīng)超過(guò)500μmol/mol。此外，在非甲烷總烴（non-methane hydrocarbon,NMHC）初始排放速率超過(guò)2 kg/h的情況下，要確保VOCs處理效率超過(guò)80%。另外，排氣高度應(yīng)不低于15 m（有安全考慮或特殊工藝要求的除外）。廠區(qū)內(nèi)對(duì)VOCs無(wú)組織排放限值要求如表1所示。

表1 廠區(qū)內(nèi)對(duì)VOCs無(wú)組織排放限值要求 單位：mg/m3

3.2 加大對(duì)違法行為的處罰

（1）措施（行為）違法。在開展檢查工作時(shí)，如果相關(guān)企業(yè)存在以下問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)判定為違法。①如果規(guī)范要求密閉，而實(shí)際生產(chǎn)期間沒(méi)有進(jìn)行密閉。例如，在非取用情況下，儲(chǔ)存容器敞開或者采用敞開式的轉(zhuǎn)移、輸送方式等。②如果規(guī)范要求收集處理，而實(shí)際生產(chǎn)期間存在直接排放的問(wèn)題。③如果規(guī)范要求密閉，或者應(yīng)當(dāng)采取相關(guān)的控制措施，而實(shí)際生產(chǎn)期間沒(méi)有密閉，也沒(méi)用采用合理的控制措施。

（2）如果企業(yè)廢氣的收集工作使用的是外部排風(fēng)罩，而在距離排風(fēng)罩開口面最遠(yuǎn)位置處的控制風(fēng)速?zèng)]有達(dá)到0.3 m/s的要求，則可判定為違法，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰。除此之外，在設(shè)備、管線組件的泄漏控制方面，一旦發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)判定為違法，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)做出處罰：①如果相關(guān)企業(yè)的密封點(diǎn)數(shù)量達(dá)到2000個(gè)（含）以上，但檢查鞏固期間發(fā)現(xiàn)沒(méi)有開展相關(guān)的LDAR工作，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行處罰。②LDAR工作中沒(méi)有嚴(yán)格遵循規(guī)定要求的頻次、時(shí)間，也應(yīng)判定為違法行為。③在開展現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查工作期間，如果檢測(cè)封閉點(diǎn)的數(shù)量沒(méi)有達(dá)到100個(gè)，但是不在修復(fù)期時(shí)間內(nèi)的密封點(diǎn)數(shù)量超過(guò)2個(gè)，也應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處罰。

（3）如果沒(méi)有根據(jù)規(guī)范要求合理安裝VOCs處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)判定為違法行為，并對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行處罰。在開展檢查、處罰等工作期間，如果企業(yè)提出異議，應(yīng)當(dāng)委托該地區(qū)具有相關(guān)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)做監(jiān)測(cè)核實(shí)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果做出處罰。

（4）如果排氣筒的高度不超過(guò)15 m，或者沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行建設(shè)排氣筒，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)范要求進(jìn)行處罰。需要注意的是，如果出于安全等因素使用了特殊的工藝，那么應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況酌情處理。另外，如果在檢查工作中發(fā)現(xiàn)VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)不能和企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備同步運(yùn)行，也應(yīng)判定該企業(yè)存在無(wú)組織排放問(wèn)題，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求處罰企業(yè)。除此之外，對(duì)于工業(yè)涂裝企業(yè)而言，如果排放的污染物不符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)判定其存在問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)規(guī)范要求對(duì)其進(jìn)行處罰。在具體的檢查、監(jiān)測(cè)工作中，應(yīng)當(dāng)做好門窗、通風(fēng)口等排放口外1 m位置處，以及距離地面超過(guò)1.5 m位置處的監(jiān)測(cè)工作。如果發(fā)現(xiàn)廠房存在不完整的問(wèn)題（廠房無(wú)圍墻結(jié)構(gòu)等），那么應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)點(diǎn)的位置設(shè)置在操作工位下風(fēng)向1 m位置處，并且與地面的距離應(yīng)達(dá)到1.5 m以上[4]。監(jiān)測(cè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)規(guī)范的要求，將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與測(cè)得監(jiān)控點(diǎn)的任意1 h平均濃度值（10 mg/m3）進(jìn)行對(duì)比，如果發(fā)現(xiàn)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值，那么應(yīng)當(dāng)判定為存在超標(biāo)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)處罰規(guī)定予以處置。

3.3 加強(qiáng)對(duì)非正常工況污染的控制

首先，要針對(duì)非正常工況制定相應(yīng)的操作規(guī)程、污染控制方案等。其次，要改進(jìn)非正常工況下的生產(chǎn)裝置，并注重對(duì)含揮發(fā)性有機(jī)物的處理。以某煉化企業(yè)為例，經(jīng)過(guò)排查之后發(fā)現(xiàn)排放源主要是設(shè)備、管閥件泄漏，并且在生產(chǎn)工藝中也存在組織排放問(wèn)題。對(duì)此，應(yīng)對(duì)泄漏點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)[5]。除此之外，應(yīng)利用“吸收+催化氧化”技術(shù)，整治廢氣排放問(wèn)題。另外，應(yīng)增設(shè)回收系統(tǒng)對(duì)VOCs進(jìn)行綜合治理，對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物氣體進(jìn)行密閉收集處理。

4 結(jié)語(yǔ)

本文主要研究了揮發(fā)性有機(jī)污染物排放控制與管理工作的重要意義，并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)環(huán)境監(jiān)察要點(diǎn)與措施進(jìn)行研究。為確保污染物排放的控制與管理效果，應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，并應(yīng)結(jié)合監(jiān)察情況，對(duì)相關(guān)違法行為做出相應(yīng)的處罰。