0—3歲嬰幼兒家庭教養指導模式初探
——以四川省眉山市為例

盧 艷

(眉山職業技術學院師范教育系，四川眉山，620010)

隨著家庭可支配收入的普遍提高及人們教育觀念的科學化，家長愈發重視早期家庭教養，但是在實施過程中，卻存在教養觀念偏差、教養技能缺失等一系列的問題，急需早期家庭教養指導。[1]《中國兒童發展綱要(2021—2030年)》提出，要建立健全多部門協作的兒童早期發展工作機制，構建覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系。[2]這為深入推進早期家庭教養指導指明了方向。本文旨在通過問卷調查了解家長接受家庭教養指導的現狀及需求，分析存在的問題及成因，結合相關政策和地方實際，構建切實可行的嬰幼兒家庭教養指導模式，提升0—3歲嬰幼兒家庭教養指導質量。

一、現狀分析

課題組以眉山市151名0—3歲嬰幼兒家長為調查對象，其中：母親124人(占82.12%)，父親23人(占15.23%)，祖輩4人(占2.65%)；0—1歲嬰幼家長13人(占8.61%)，1歲以上—2歲嬰幼兒家長 18人(占11.92%)，2歲以上—3歲嬰幼兒家長120人(占79.47%)； 男孩家長89人(占58.94%)，女孩家長62人(占41.06%)；1個孩子的家庭79個(占52.32%)，2個孩子的家庭67個(占44.37%)，2個以上孩子的家庭5個(占3.31%)。父母與祖輩共同照料的占50.33%，父母共同照料的占28.48%。被調查者的最高學歷，初中及以下10人(占6.62%)，高中9人(占5.96%)，中專、職高12人(占7.95%)，大專38人(占25.17%)，大學本科66人(占43.70%)，碩士及以上16人(占10.60%)。本研究共發放問卷151份，回收151份，有效率100%。調查問卷分為兩個部分，第一部分是家庭基本信息，第二部是早期家庭教養指導現狀及需求。

(一)家庭教養指導主體

調查(多選題)顯示，家庭教養指導主體排在前四位的分別是幼兒園教師(占74.83%)、有經驗的家長(占41.72%)、早期教育機構(占40.4%)、幼兒教育專家(占39.74%)。由此可見，幼兒園教師已成為家庭教養指導的重要主體。

(二)家庭教養指導的途徑

調查(多選題)顯示，家庭教養指導的途徑豐富多元，0—3歲嬰幼兒家長接受的專業化指導有所加強，社會支持體系也有進一步的完善。目前，網絡平臺開展的線上家庭教養指導已成為家長學習的主要方式。調查對象參與指導的途徑主要是互聯網平臺(占76.82%)，其次是電視媒體指導(占50.99%)，其他途徑是書刊指導(占49.67%)，專業人士面對面指導(占49.67%)。

(三)家庭教養指導的形式與內容

調查(多選題)顯示，指導形式排在前三位的分別為互聯網平臺(占64.24%)、線下親子活動(占59.6%)、家長經驗交流會(占31.13%)。可見，調查對象接受指導的主要形式是互聯網平臺和線下親子活動，這也是家長期望的指導形式。調查對象參與指導的內容排在前三位的分別是科學的教育觀念、態度與方法(占76.82%)，家庭中常出現的問題與處理方法(占76.16%)，嬰幼兒身心發展規律(占72.85%)。

(四)家庭教養指導活動的實施

調查(多選題)顯示，調查對象接受家庭教養指導的時間排在前三位的是業余的碎片化時間(占58.94%)、下班后(占56.29%)、雙休日(占52.98%)。每個月接受1—2次家庭教養指導的最多(占49.67%)，其次是3—4次(占19.21%)。調查對象認為，以下是家庭教養指導存在的主要問題：缺乏有計劃、有組織的指導活動(占70.86%)，家庭教養指導內容形式單一(占60.93%)，家庭教養指導者能力素質偏低(占32.45%)。

二、問題及原因分析

(一)缺乏科學系統的規劃

家庭教養指導缺乏科學系統的規劃，可延續性差，指導成效難以保障，是當前家庭教養指導普遍存在的問題。雖然國家在相關政策中明確提出了要充分整合公共教育、衛生和社區資源，以早教機構、幼兒園、婦幼保健機構等為依托，面向社區和家庭開展兒童早期家庭教育服務與指導，但是在家庭教養指導服務實際運作中，多個服務主體各自為政，服務內容碎片化，難以形成統一的目標，這造成社會資源的浪費，導致政策失靈。[3]各類早教機構開展的指導服務也由于宏觀調控和監管薄弱，缺乏科學性和系統性，有功利化傾向。

(二)針對性不強

0—3 歲嬰幼兒階段是人大腦發育、語言習得、智力發展、個性形成、習慣養成的關鍵期，大腦遵循用進廢退原則，良好的早期教養將為嬰幼兒動作、語言、認知、情感與社會性等各方面能力發展打下良好的基礎。[4]目前，各服務主體主要通過親子活動、家長經驗交流、網絡平臺提供家庭教養指導，較少邀請家庭教養專家進行專題講座，較少結合家長實際情況和嬰幼兒實際需求，缺乏長期系統的家庭教養指導。如何對多子女家庭教養進行指導、如何對祖輩家長進行指導，是需要統籌考慮的現實問題。

(三)專業性不強

在調研中，家長普遍認為目前家庭教養指導隊伍專業化水平偏低，希望可以提升隊伍素質，確保家庭教養指導的質效。長期以來，早期家庭教養一直由家庭承擔主要職責，相關人才培養培訓較少，專業人才儲備不足。目前家庭教養指導的主體有幼兒園教師、社區家庭教育志愿者、少部分幼兒專家和高校教師/科研機構人員，專業人員缺乏，家庭教養指導質量難以保障。

(四)缺乏有效的監督和管理機制

近年來，國家頒布了一系列家庭教養相關政策法規，對家庭教養指導的主體，家庭教養的內容都有詳細說明。但是在政策實施過程中，由于缺乏統籌協調，也沒有相應的監督和管理機制，政策執行多停留在指導次數方面，難以有效推進家庭教養指導科學化、系統化開展。作為家庭教養責任主體的家長，由于工作、家庭等各種原因，對參與家庭教養指導的積極性與熱情不高，因此，如何通過有效的監督和管理機制，推進各服務主體開展相關工作，調動家長參與指導的積極性，顯得尤為迫切。

三、指導模式構建

結合相關政策要求和地方實際，本文嘗試建立以政府為主導，以家庭為中心，以幼兒園和社區為依托，教育部門、婦聯和衛生健康部門協同配合的線上線下一體化的0—3歲家庭教養指導模式，扎實有序地推進家庭教養指導各項工作的開展。

圖1 嬰幼兒早期家庭教養指導模式圖

(一)完善工作機制

1.發揮政府的主導作用

早期家庭教養指導作為公共服務事業，需要政府部門進行強有力的推動，政府部門擔任主導職責義不容辭。地方政府需要結合實際情況，依托相關職能部門、幼兒園、社區構建家庭教養指導服務體系，統籌協調社會資源，共商管理運行機制、年初擬定年度計劃、明確責任主體和完成時限、嚴格指導實施并進行考核評價，各相關部門按照職責分工承擔家庭教養指導工作的日常事務。政府要牽頭組建家庭教養指導團隊，開發運行線上指導平臺、優化指導板塊、豐富在線學習內容，動員和組織社會各方力量參與家庭教養指導，切實推動0—3歲嬰幼兒早期家庭教養指導工作有序、高效開展。

2.探索以家庭為中心的指導模式

0—3歲嬰幼兒大部分時間在家庭中度過，若能修正家庭教養的不足,充分發揮家庭教養的長處,家庭將成為嬰幼兒最適宜的成長環境。[5]要確定以家庭為中心開展指導服務的核心理念，讓家庭成為0—3歲嬰幼兒教養的主要場域。[6]每個孩子都是獨特的，其家長、家庭也是千差萬別的，相關人員需要了解0—3歲嬰幼兒的家庭基本情況，通過問卷調查、訪談、入戶指導等方式，深入了解每個家庭的教養需求。家長與指導者的教育目標要一致，建立相互支持的伙伴關系，形成相互支持的網絡體系。無論是家庭還是教育機構都不應引起幼兒的不適，在幼兒入學后要減少幼兒的分離焦慮，這樣更有利于幼兒的發展。[7]

3.幼兒園和社區協同配合

幼兒園和社區可開展家庭教養指導，為家庭的參與提供時間與空間上的便利。幼兒園應將家庭教育指導服務納入工作計劃，納入教師業務培訓，結合所在社區家庭教養需求，充分發揮師資和場所資源優勢，邀請有關人員傳授家庭教育理念、知識和方法，組織開展家庭教養指導服務和實踐活動，促進家庭、幼兒園和社區共同教育0—3歲嬰幼兒。社區作為嬰幼兒早期教養的重要環境之一，應充分發揮統籌協調職能，統籌轄區內教育資源，提供教育場地、完善教育設施，根據嬰幼兒數量和教養需求等，合理配置資源，做好時間安排和通知，有序組織家長參與家庭教養指導活動。[8]

4.各部門各司其職

教育行政部門要充分發揮人才培養和管理職能，強化家庭教養指導培訓，與相關高校聯合，選派有意愿的幼兒教師參加專題培訓，提高幼兒教師家庭教養指導技能。要改革幼兒教師管理體制和職稱評審機制，將幼兒教師參與家庭教養指導納入工作量，與職稱評審掛鉤，增強幼兒教師參與家庭教養指導的積極性。婦聯要充分發揮自身優勢，做好嬰幼兒家長教養需求的摸底工作，邀請專家學者等通過線上線下相結合的方式為家長講授嬰幼兒心理發展規律、科學育兒法并進行答疑解惑，解決家長的教養難題，同時，將優秀的育兒家長納入指導者隊伍、增進家長間的溝通與交流。衛生健康部門要充分發揮兒保強項，推進醫療機構規范設置“孕婦學校”和家長課堂，做好嬰幼兒照護、衛生保健和嬰幼兒早期發展的業務指導，通過社區活動和線上平臺推送教養知識等，做好對嬰幼兒家長的衛生保健知識指導。

5.建立家庭教養指導監督和評價制度

相關部門要建立嬰幼兒早期教養指導服務監測評價制度，同時加強規范管理與監管力度，根據年度工作計劃和職責分工，嚴格制訂家庭教養指導實施計劃，報主管部門備案并嚴格實施，年終主管部門對照計劃進行目標考核。對于接受家庭教養指導的家長，要采用登記管理制，將家長參與次數作為幼兒入托、入園的條件。[6]

(二)打造示范點

《健康兒童行動提升計劃(2021—2025年)》提出，要規范和加強兒童早期發展服務，提升兒童早期發展服務質量，建設標準化兒童早期發展服務陣地。[9]從目前的實際情況來看，幼兒園擁有相對完善的場地和設施條件，而且絕大多數幼兒園有開展0—3歲嬰幼兒家庭教養指導工作的意愿，幼兒園開展的相關工作也受到了家長的廣泛認可。[10]幼兒園教師是目前開展家庭教養指導的主力，他們多數畢業于學前教育專業，有良好的知識背景和教育教學技能，有與幼兒家長溝通交流的經驗。鑒于此，本著資源優化配置和做優做特的原則，相關部門可以社區為依托，將幼兒園打造為家庭教養指導服務示范點，加大投入力度，優化幼兒園家庭教養指導設施建設。幼兒園可在周末、節假日向家長開放，通過親子活動(課程)、家長沙龍、專家講座、祖輩課堂等形式，開展家庭教養指導服務。這樣，既可以解決幼兒園設施、設備缺乏的問題，也可以充分利用幼兒園的場所和人才資源，長遠來看還可以有效緩解幼兒入園焦慮。

(三)豐富指導形式

為有效推進家庭教養指導服務，地方政府要充分發揮主導作用，充分利用各種資源，在現有的培訓形式、內容的基礎上，打造“互聯網+家庭教養”指導模式，為0—3嬰幼兒家長提供更系統科學的養育知識，為家長交流育兒經驗、尋求專家指導提供更便捷的網絡平臺，讓家庭教養指導活動克服時間、空間和經濟條件的限制，為每一個家長提供有效指導。教育部門、婦聯和衛生健康部門可通過下屬機構，社區可通過網格系統充分調研，了解轄區內0—3歲嬰幼兒家庭教養指導需求情況，及時將相關需求匯總，會同相關部門負責人、幼兒園相關責任人，討論制訂家庭教養指導計劃，針對相關問題，制訂指導舉措，明確責任人和完成時限，建立年度家庭教養指導業務工作清單，有序推進相關工作的開展。同時，將相關培訓安排情況及時通過網絡平臺推送，堅持線下線上培訓相結合，建立線上線下一體化的社區嬰幼兒家庭教養指導服務路徑。[11]

(四)加快培養師資隊伍

嬰幼兒家庭教養指導是一項服務對象特殊、服務內容廣泛、服務主體多元、服務技能專業的“育人”工程，需要專業性強、綜合服務能力高的師資隊伍。[12]目前，嬰幼兒家庭教養指導師資缺乏是一個不爭的事實，要快速打造一支專業的嬰幼兒家庭教養指導師資隊伍，主要有三個途徑：一是在現有高校、職業院校學前教育專業設置早期教育或家庭教育方向，從職前培養方面增強師資儲備；二是加強對現有幼兒園教師的職后培養，幼兒園與相關高校合作制訂專門的培訓項目或通過行業協會開發嬰幼兒早保育和教師教育培訓計劃，選派有參加家庭教養指導意愿的幼兒園教師參加系統專題培訓,培養合格的師資隊伍；三是針對有一定學歷水平，養育經驗豐富的家長，打造相關培訓項目，解決其家庭教養知識科學性、系統性缺乏的問題，提升其專業素養，使其成為社區家庭教養指導人才。

(五)完善經費投入機制

開展早期家庭教養指導，經費保障是基礎，不論是建設網絡教育平臺，還是組織幼兒園教師開展指導、進行培訓，都離不開經費的支持。目前，我國各地尚未建立嬰幼兒保教服務的財政投入與經費保障機制，成本分擔機制缺失，資金投入以家庭承擔為主，政府財政支持較少。[13]家庭教養指導作為公共服務事業，需要政府將其作為主要的經費投入主體，保障其人員、場所和設施經費。各級政府應在加大財政投入力度的同時，制訂完善的政策，吸納企業、私人和慈善資金等社會資本。地方政府可以通過減免稅收、轉移支付等方式鼓勵民辦幼兒園、早教機構教師參加相關培訓評估合格后加入指導教師隊伍。教育部門、婦聯和衛生健康部門還可以積極爭取社會組織和福利機構的支持，拓展早期家庭教養指導的經費來源，共同構建公益、普惠、綜合性的早期教育公共服務體系。[14]