公費(fèi)師范生到農(nóng)村就業(yè)后的生存狀況改善生態(tài)系統(tǒng)設(shè)計(jì)

付 杰，歐陽建軍

（山東工商學(xué)院 山東 煙臺 264005）

最大限度地發(fā)揮好公費(fèi)師范生在農(nóng)村教育中的作用，是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育公平重要論述的關(guān)鍵抓手。然而，我國城鄉(xiāng)差距較大，公費(fèi)師范生到農(nóng)村就業(yè)后無法長期從教，這已成為亟須解決的關(guān)鍵問題。生存狀況的改善在激勵(lì)該群體長期從教中起著關(guān)鍵的作用。因此，生存狀況的改善成為學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。實(shí)踐證明，生存狀況的改善不是一兩個(gè)群體的作用，而是各個(gè)群體相互作用的結(jié)果，公費(fèi)師范生可以在這種生態(tài)系統(tǒng)中選擇進(jìn)入或退出。因此，從生態(tài)系統(tǒng)的角度出發(fā)，研究公費(fèi)師范生到農(nóng)村學(xué)校就業(yè)后的生存狀況改善問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。

1 公費(fèi)師范生生存狀況改善生態(tài)系統(tǒng)的定義

迄今為止，我國公費(fèi)師范生教育發(fā)展歷經(jīng)局部試點(diǎn)、全面推廣和換檔升級三個(gè)階段。局部試點(diǎn)始于2007年教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法（試行）》。全面推廣期始于2012年發(fā)布的《關(guān)于完善和推進(jìn)師范生免費(fèi)教育的意見》，意見強(qiáng)調(diào)要逐步在全國推廣師范生免費(fèi)教育政策，要建立健全跨部門工作機(jī)制，標(biāo)志著免費(fèi)師范生生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)開始受到國家關(guān)注。換檔升級期始于2018年《教師教育振興行動計(jì)劃（2018—2022年）》和《教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》的出臺，“免費(fèi)師范生”這一稱謂成為歷史，辦法強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建地方政府、中小學(xué)校與高校共同培養(yǎng)公費(fèi)師范生的機(jī)制，要積極引導(dǎo)處在社會環(huán)境中的社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、民間組織出資獎(jiǎng)勵(lì)，標(biāo)志著公費(fèi)師范生生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)在國家層面被正式提出，開始進(jìn)入實(shí)際的建設(shè)階段。

生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)由生物群落、非生物環(huán)境和二者動態(tài)相互作用所組成的綜合系統(tǒng)，在自然科學(xué)和社會科學(xué)領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。公費(fèi)師范生到農(nóng)村學(xué)校就業(yè)后，其生存狀況改善的生態(tài)系統(tǒng)可以看作是廣義生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)子集，整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)涉及生態(tài)系統(tǒng)的初級生產(chǎn)者、初級消費(fèi)者、中級消費(fèi)者和高級消費(fèi)者四個(gè)種群。生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)者包括教育部、財(cái)政部、中編辦等中央機(jī)構(gòu)種群，初級消費(fèi)者包括地區(qū)政府及教育行政機(jī)構(gòu)等種群，中級消費(fèi)者包括處于農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)學(xué)校種群，高級消費(fèi)者包括到農(nóng)村就業(yè)的公費(fèi)師范生群體。各個(gè)種群之間通過生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部環(huán)境（集成平臺），采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)智技術(shù)進(jìn)行物質(zhì)、資金和信息的轉(zhuǎn)移和交換，形成生態(tài)系統(tǒng)共同體。生態(tài)系統(tǒng)的外部環(huán)境涉及社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、民間組織，還包括宏觀經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)等。生態(tài)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的目的是以到農(nóng)村學(xué)校就業(yè)的公費(fèi)師范生種群為中心，針對種群個(gè)體特征，致力于提供具有集成、復(fù)合和一站式特征的服務(wù)包，將各種個(gè)群整合成相互依賴、互為供求關(guān)系的協(xié)同體。

2 公費(fèi)師范生生存狀況改善生態(tài)系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)分析

共生理論在哲學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)等社會科學(xué)領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用，三要素包括共生單元、共生模式和共生環(huán)境。

2.1 生存狀況改善生態(tài)系統(tǒng)的共生單元

共生單元是生態(tài)系統(tǒng)的最基本單位，生態(tài)系統(tǒng)通過它進(jìn)行能量生存和交換，組成各種生態(tài)系統(tǒng)。在生存狀況改善生態(tài)系統(tǒng)中，除了公費(fèi)師范生就業(yè)種群外，還包括農(nóng)村學(xué)校種群、地方政府及教育機(jī)構(gòu)等地區(qū)種群、教育部等中央機(jī)構(gòu)種群。公費(fèi)師范生擁有良好的教學(xué)能力，農(nóng)村學(xué)校為公費(fèi)師范生提供教學(xué)對象、教學(xué)場所、辦公條件和生活條件等，地方政府及教育機(jī)構(gòu)等地區(qū)種群為公費(fèi)師范生提供待遇、編制、職業(yè)發(fā)展等支撐，中央機(jī)構(gòu)種群進(jìn)行政策頂層設(shè)計(jì)。不同共生單元之間存在明顯的資源和能力異質(zhì)性。

2.2 生存狀況改善生態(tài)系統(tǒng)的共生模式

共生模式是共生單元之間的一種共生關(guān)系，這種共生關(guān)系伴隨某種類型的能量交換。依據(jù)共生理論的行為方式，生態(tài)系統(tǒng)共生模式可分為寄生、偏利共生和互惠共生三種。寄生是低階共生，農(nóng)村學(xué)校為公費(fèi)師范生提供較差的工作條件和生活條件，在此情形下，農(nóng)村學(xué)校受益，公費(fèi)師范生基本不受益，這必然會導(dǎo)致公費(fèi)師范生常思離職。偏利共生是中階共生，農(nóng)村學(xué)校僅能為公費(fèi)師范生提供一般的工作條件和生活條件，但未達(dá)到公費(fèi)師范生的滿意需求，此情形下，農(nóng)村學(xué)校和公費(fèi)師范生不公平受益，他們受益相對較少，僅能短時(shí)間內(nèi)留校，一旦有機(jī)會，就會提出離職。互惠共生是高階共生，農(nóng)村學(xué)校和公費(fèi)師范生之間存在穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，有公平的利益分配，二者因?yàn)橛谐掷m(xù)的成長動力而共同成長，公費(fèi)師范生選擇長期留校，這可以從根本上解決公費(fèi)師范生難以長期從教的問題。

基于組織程度的角度，共生模式可以分為四種模式，即點(diǎn)共生、間歇共生、連續(xù)共生和一體化共生。在不同的共生組織模式間，存在對共生模式影響非常關(guān)鍵的共生界面。共生界面可以是間歇工作的，也可以是連續(xù)工作的。當(dāng)農(nóng)村學(xué)校和公費(fèi)師范生兩個(gè)共生單元處于點(diǎn)共生組織模式時(shí)，兩者僅偶爾接觸，偶爾交換能量、信息、物質(zhì)等。當(dāng)農(nóng)村學(xué)校和公費(fèi)師范生兩個(gè)共生單元處于一體化共生組織模式時(shí)，兩者相互融合，實(shí)時(shí)交換能量、信息、物質(zhì)等，如基于大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)智技術(shù)的生態(tài)系統(tǒng)集成平臺。

共生關(guān)系是組織程度和行為方式的組合，生存狀況改善生態(tài)系統(tǒng)的共生模式共有12種，如表1所示。

表1 公費(fèi)師范生生存狀況改善生態(tài)系統(tǒng)的共生模式

2.3 生存狀況改善生態(tài)系統(tǒng)的共生環(huán)境

生存狀況改善生態(tài)系統(tǒng)共生環(huán)境具有正向、中性和反向三種類型。其中，正向的共生環(huán)境對生態(tài)系統(tǒng)的成長發(fā)育有積極作用，反向的共生環(huán)境對生態(tài)系統(tǒng)起消極作用，可能會引起生態(tài)系統(tǒng)衰退或解體，中性的生態(tài)環(huán)境對生態(tài)系統(tǒng)的影響較小。正向的共生環(huán)境包括完善農(nóng)村教師工薪制度、提高公費(fèi)師范生到農(nóng)村就業(yè)的收入水平、健全農(nóng)村教師住房保障、改善農(nóng)村學(xué)校的工作環(huán)境、引導(dǎo)社會形成尊師重教的社會風(fēng)氣和暢通公費(fèi)師范生職業(yè)發(fā)展通道等。反向的共生環(huán)境包括到農(nóng)村就業(yè)合同期設(shè)置過長，未及時(shí)落實(shí)編制、缺乏對共生師范生的人文關(guān)懷、社會未形成尊師重教的風(fēng)氣等。

3 生態(tài)系統(tǒng)一體化互惠共生模式的推進(jìn)步驟

要想完全解決公費(fèi)師范生到農(nóng)村就業(yè)后“留得住”的問題，需設(shè)法將生存狀況生態(tài)系統(tǒng)從寄生模式或偏利共生模式推進(jìn)到互惠共生，從點(diǎn)共生或間歇共生推進(jìn)到一體化共生，形成一體化互惠共生模式。依據(jù)共生理論的分析邏輯，筆者認(rèn)為應(yīng)遵循以下八個(gè)步驟。

3.1 明晰生存狀況改善生態(tài)系統(tǒng)的緊密共生單元

選取中央機(jī)構(gòu)種群、地區(qū)機(jī)構(gòu)種群、農(nóng)村學(xué)校種群和公費(fèi)師范生種群的質(zhì)參量，通過質(zhì)參量兼容判斷哪些種群與公費(fèi)師范生種群聯(lián)系最緊密，從而構(gòu)建生存狀況改善生態(tài)系統(tǒng)的緊密共生單元，組成相應(yīng)的生態(tài)系統(tǒng)。

3.2 判斷現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)的共生組織模式

根據(jù)共生界面的不同，通過共生的特征，對生態(tài)系統(tǒng)各共生單元的組織模式進(jìn)行判定，借鑒當(dāng)今社會平臺經(jīng)濟(jì)的設(shè)立經(jīng)驗(yàn)，通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)智技術(shù)，構(gòu)建生存狀況改善生態(tài)系統(tǒng)的集成平臺，以發(fā)展一體化共生界面。

3.3 判斷現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)的共生行為模式

根據(jù)共生能量特征和利益分配特征，判斷生態(tài)系統(tǒng)的共生行為模式，如寄生、偏利共生和對稱性互惠共生。對于不是互惠共生的共生單元，通過重構(gòu)共生單元的利益分配機(jī)制，促進(jìn)共生關(guān)系向互惠共生發(fā)展。

3.4 判斷現(xiàn)有改善生態(tài)系統(tǒng)的共生能量

共生能量是系統(tǒng)存在和發(fā)展的基本條件。具有相互包容質(zhì)參量的共生單元不一定能產(chǎn)生共生能量，其還會受到共生面的影響。因此，通過判斷生態(tài)系統(tǒng)各個(gè)共生單元的全要素共生度，針對不能產(chǎn)生共生能量的共生單元，要選擇合適的共生界面，如集成平臺。

3.5 選擇改善生態(tài)系統(tǒng)的共生界面

共生界面決定共生系統(tǒng)與環(huán)境之間的關(guān)系，設(shè)置政府主導(dǎo)、第三方主導(dǎo)和學(xué)校主導(dǎo)的集成平臺，根據(jù)不同類型平臺的信息風(fēng)度和密度條件選擇生態(tài)系統(tǒng)的共生界面。

3.6 判斷生態(tài)系統(tǒng)的共生相變

相變是生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化的重要特征和機(jī)制，不同的相變決定著生態(tài)系統(tǒng)相變的基本類型，不同的相變類型又決定著生態(tài)系統(tǒng)的變化方向。因此，明確現(xiàn)有生存狀況改善生態(tài)系統(tǒng)的共生相變類型，分析其相變的原因，提前預(yù)測生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展方向，有利于及時(shí)對生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展方向進(jìn)行恰當(dāng)干預(yù)。

3.7 判斷生態(tài)系統(tǒng)的共生進(jìn)化法則

互惠共生是共生系統(tǒng)進(jìn)化的根本法則，猶如價(jià)值規(guī)律是市場經(jīng)濟(jì)根本法則一樣。因此，我們應(yīng)判斷現(xiàn)有的生態(tài)系統(tǒng)偏離互惠共生的程度，及時(shí)想辦法進(jìn)行調(diào)整，縮小偏離的程度。

3.8 判斷生態(tài)系統(tǒng)的共生穩(wěn)定性

構(gòu)建好一體化互惠共生模式后，我們應(yīng)根據(jù)單要素共生度和單元共生度的相對關(guān)系，判斷構(gòu)建后的生存狀況改善生態(tài)系統(tǒng)的共生穩(wěn)定性。其中，在其他條件不變的前提下，當(dāng)單要素共生度大于單元共生度，則存在生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定域；反之需重新調(diào)整生存狀況改善生態(tài)系統(tǒng)。

4 結(jié)語

留住到農(nóng)村學(xué)校就業(yè)的公費(fèi)師范生，是縮小我國城鄉(xiāng)教育差距的關(guān)鍵一環(huán)。然而，做好公費(fèi)師范生的“留得住”工作仍然存在諸多挑戰(zhàn)。結(jié)合智慧時(shí)代特征，探討公費(fèi)師范生到農(nóng)村就業(yè)后的生存狀況改善生態(tài)系統(tǒng)的定義、基本結(jié)構(gòu)和推進(jìn)步驟，對于政府制定農(nóng)村教育政策具有一定的指導(dǎo)意義。