企業誠信體系建設的現存問題及對策建議

李 娜

（河北省社會科學院，河北 石家莊 050000）

一、引言

市場經濟首先是信用經濟，加強企業誠信體系建設，是構建社會誠信體系的重要環節，也是提高企業實力、培育有競爭力的先決條件。大數據具有安全性、可靠性、數據鏈完備、數據共享方便等特點，在社會各個領域有著廣闊的應用前景。利用大數據技術管理、評估企業信用體系，可以提升政府的管理效能，增強社會公眾對誠信的監督力度，提升企業自身的誠信意識，推動企業誠信氛圍的形成發展。

二、企業誠信體系建設的發展現狀及存在的問題

經過多年的實踐與探索，我國企業誠信體系已初見成效，各級政府制定了一套規范企業誠信的法律法規，使其具有一定的規模。在部分省市，由政府、行業協會等組織共同建設的信用體系已得到了廣泛的應用，主要包括企業征信、產品質量、交易記錄、納稅記錄等。然而，目前我國的企業信用體系還存在著許多問題，主要包括以下四個方面。

（一）誠信宣傳渠道單一

盡管企業信用平臺在我國已有一定的應用前景，但是，目前有關企業信用信息的宣傳仍然是在政府機構（例如，市場監管局、質檢總局等）的網站上進行，受眾面較窄，造成誠信建設的宣傳效果不盡如人意。線上媒體平臺的資源（例如，微信、微博、廣場、地鐵等）沒有得到充分的利用，以增強公眾對誠信的責任感和認識；線下的宣傳渠道比較單一，缺乏通過諸如“誠信宣傳進社區”“誠信宣傳進校園”“誠信大講堂”等活動為載體，對基層社區進行全方位的宣傳和教育。

（二）誠信信息共享不暢

雖然政府對企業誠信管理方式有很多，例如，市場監管、質量監管、安全檢查、環保檢查等，但在沒有建立起一個完整的誠信監管平臺之前，各監管機構只會保留各自收集到的企業誠信信息。企業誠信信息還不能實現向社會公布，且各部門間存在著許多數據、信息不能共享的問題。這樣的情況很可能導致不同的監管機構的數據不能同步，從而影響到信息的完整性和及時性。不同的監管機構對數據的利用有不同的規定，使誠信信息的收集變得困難，從而影響到企業誠信信息的采集和運用。

（三）誠信文化建設缺失

當前，許多企業缺乏誠信教育，缺乏企業的核心文化，不能有效地引導企業和員工建立起誠信的觀念。企業領導的誠信觀念是企業誠信文化的重要組成部分，而企業員工的誠信意識則關系到企業誠信行為的實踐。因此，“上誠下信”是每個企業展開經營工作的重要保障。如果企業負責人缺乏誠信意識，那么企業就會偏離誠信準則，容易導致上行下效失信行為的產生。如果企業員工的誠信意識薄弱，那么企業的誠信執行力度不足，也會產生嚴重的失信行為。

（四）失信企業懲罰機制不健全

失信企業懲罰機制還有待進一步完善。當前，對企業失信行為的處罰較輕，一些企業為了自身的利益，不惜違背道德誠信來謀取利益。而在信用信息不能充分共享的情況下，一些失信企業利用失信行為規避了法律的制裁，使政府和社會大眾難以發現其失信行為，使其因失信而得到懲戒的成本極低。

三、企業誠信體系建設現存問題的成因

一方面，我國目前的企業誠信管理制度仍處在發展階段，仍有許多有待完善之處，對社會上出現的新的誠信問題，還存在一些法律、法規上的空白。這就造成一些失信企業成為“漏網之魚”，其失信行還未得到應有的懲罰。另一方面，對失信企業的處罰力度不足，缺少對其信用評級的評價與評估，使有關部門和社會對其進行有效的懲戒和輿論監督，也助長不良企業敢于鋌而走險，為追逐利益而實施失信行為。

（一）社會誠信評價體系不健全

建立一個完善的企業信用評估系統，利用詳細、及時的大數據，對企業的信用記錄進行定量化，以客觀、全面地反映企業的誠信（及失信）行為，才能對企業產生有效的監督作用。當前，各地方建立企業信用評估制度的進展情況，層次參差不齊，部分區域尚在摸索中。其主要問題包括：評估體系指標不完整、權重比例不合理、數據不能及時、客觀等。如果不能對評估系統進行質量保障，就不能對其進行精確的評估，只會使評估系統的功能失效，使其更加嚴重，從而對市場信譽和經濟發展造成不利影響。

（二）企業誠信觀念淡薄

誠信觀念是人們根據其行為規范而形成的一種積極的、自發的誠信行為的倫理依據。作為市場經濟的基礎單位，企業應當更加積極地倡導和實踐信用，而不能僅僅依賴于法律、法規的制約而被動地履行自己的責任。然而，我國市場經濟初期，由于歷史上的種種客觀因素，出現了偽劣現象，如欺騙消費者行為、制假造假行為等，嚴重損害了社會最根本的信任，并長期助長了失信行為的擴散，造成誠信觀念淡薄。社會應當倡導企業的誠信意識，特別是企業家的誠信意識，在全社會都形成了誠信的共識后，自然而然地形成了企業的誠實守信。

（三）政府監督監管職能存在真空地帶

在推動企業信用體系的構建過程中，政府要做好“家長”的監督。然而，現實中一些部門監督監管智能發揮的還不夠充分，多頭管理形成不了合力。由于企業信用監管涉及多個部門，在這種多頭管理體制下，很容易出現分工不清、管理困難、監管真空，給不良的失信企業提供了可乘之機。

在我國確立了“大數據”國家戰略的背景下，運用大數據構建信用體系已成為提高我國企業信用的一個重要途徑。信用體系的建立是我國政府的一個重要目標，其主要內容是產品生產和商品化的服務，而信用信息則是其源頭。因此，要構建一個誠信體系，就需要政府、企業和全社會的力量。在大數據時代，信用體系將擁有更多的信息資源，更科學的評價方法，更高效的社會服務方式。然而，在此過程中，大數據的產生也對我們提出了新的要求。在大數據時代，如何利用大數據來擴大信息資源的共享、構建個性化的信用評價、構建與大數據相關的信貸服務、利用區塊鏈技術提升數據的保密、安全等都是構建誠信體系的重要途徑。

四、加強企業誠信體系建設的對策建議

（一）樹立市場經濟誠信觀，宣傳和推廣企業誠信建設典型經驗

第一，從構建社會主義和諧社會的高度認識企業誠信建設。加強誠信建設，是實現科學發展觀、提高企業自主創新能力、促進企業建立社會信用體系的重要支撐。

第二，繼承和發展優秀傳統誠信思想。我國傳統的誠實守信觀念和商業信用具有類似的共性，同時也具有適應現代市場經濟規律的特征。要繼承和發揚優良的誠信傳統，為企業的信用建設提供有益的借鑒。

第三，不斷深化對誠信理念的認識。在全球經濟一體化的大背景下，新經濟道德運動、企業社會責任運動對企業信用建設產生了積極的影響。在推進企業誠信建設的過程中，必須將誠信經營、職業道德管理與社會責任的落實相結合。

此外，我國很多企業都在建立誠信、加強信用管理等方面進行了有益的探索，并取得了一些初步的成果。中國企業要進一步加強誠信意識，加強調研，不斷發現問題，并總結典型案例，通過發表、表彰等形式，廣泛宣傳和推廣成功經驗，影響和帶動更多企業參與到企業誠信建設實踐中。

（二）加強政府管理和引導誠信建設的職能

1.努力打造以政府為主導的社會誠信體系

要進行制度創新，必須對經濟與行政體制進行創新，加快政府的職能轉變，構建地方政府的政績評價機制，強化政府的信用建設力度，從根本上杜絕縱容企業失信行為的現象。推動社會誠信制度的管理與完善，建立失信約束與懲戒機制并且加強行業的監管力度，強化綜合治理。工商、質檢、稅務、司法、中國人民銀行等各部門必須齊心協力、共抓共管，通過整合社會資源，做好企業誠信服務體系的構建。

2.充分發揮商會和協會的作用

從國際上的實踐來看，行業協會是一種綜合性的社會公益自律組織，它的職能發揮到極致，有助于形成一個相互監督、營造守法、公平競爭的良好環境。要發揮商會和協會的作用，促進行業的信用，增強行業的信用和自律性。目前，我國還處于誠信體系建設的發展初期，企業誠信體系的構建也是一個新興的領域。隨著我國經濟制度改革的深入，行業商會已成為政府與企業相結合的自律服務機構，其在經濟、社會生活中的地位日益凸顯。與此同時，加強行業信用，商會才能履行其職責，從而加強行業管理，提高行業自律，規范行業競爭，促進行業發展，保護行業利益、推動行業發展。

3.緊密結合建立社會信用體系的需要

第一，根據現代企業制度的需要，必須實行誠信經營，大力推行各種信用管理體系。主要內容包括：建立客戶信用體系、建立內部信用體系、建立債權擔保體系、建立應收賬款管理體系、實現對賬的有效追繳、合同管理、合同履約等。

第二，構建新的經濟倫理，加強職業操守。提倡職業道德規范的制訂，建立有效的處理利益沖突的機制，解決倫理問題的機制；持續發展全方位的職業道德教育。明確企業與各利益相關者的責任與義務，包括：向客戶及使用者提供高品質的產品與服務；對雇員盡職盡責；與股東、投資者進行公平、正當的競爭；持續推動企業內的反商業賄賂體系。

第三，順應國際企業的發展潮流，積極承擔企業的社會責任；提倡企業在公布社會責任報告時，要重視其內容與效果，力求做到內外一致。其社會責任主要包括：勞動保障、資源環境保護、社區發展、扶貧和其他公益活動。

（三）完善相關立法，開展誠信企業表彰和信用評價工作

第一，社會信用體系是市場經濟體制中的重要制度。在構建符合我國經濟、社會發展水平的基礎上，必須盡快構建起符合我國國情的社會信用體系。社會信用信息的收集、信息的公開、約束、懲戒、對守信行為的獎賞、對企業相關信用問題的司法救助等都是必要的。《反不正當競爭法》和《合同法》都有民法的基本原理，企業應該借鑒國外的信用立法，并根據我國的實際，對此進行修訂和完善。這是為了適應當前的需求，也是為了維護法律的穩定。

第二，逐步培育我國信用評級機構在企業信用評價方面的公信力。按照國家綜合整治辦、國務院國資委、通過對各行業協會相關部門的有關政策，對信用評級機構進行評估，建立其在企業中的信譽度，獲得國家的支持和信任，提高其在企業中的影響力和凝聚力，更好地為經濟發展和社會發展服務。

五、結語

沒有成熟的信用社會就沒有成熟的市場經濟，企業作為市場經濟中的信用主體，企業誠信是最關鍵、最活躍和最具影響力的因素，因此，加強企業誠信體系建設是當務之急。要全社會共同努力，企業積極參與，持續改善外部環境，創造誠實守信的良好環境，聚焦現代市場經濟體系。結合我國誠信文化傳統，汲取國際先進經驗，不斷推動建立企業誠信體系建設的新機制，共同引導更多企業“想誠信，會誠信，用誠信，促共信，不失信”，樹立我國企業誠實守信的良好形象，全面提高我國企業誠信建設水平，促進我國經濟和社會的和諧發展。

對企業而言，在市場競爭日益激烈的環境下，誠信體系建設已成為企業獲得競爭優勢的關鍵。對于一個企業來說，誠信不僅可以吸引客戶，提升客戶的滿意度和忠誠度，還可以激發企業的積極性。因此，在企業的價值、經營、產品和服務方面，都要重視誠信，這是企業生存和發展之本，若能盡早建立起良好的誠信體系，那么企業就會在激烈的市場競爭中獲得更大的優勢。