經濟新常態下中小建筑業企業的解困與發展之道

黃 韜 李國良

（1.昆明理工大學建筑工程學院，云南 昆明 650504；2.云南金沙江建設工程有限公司，云南 昆明 650224）

一、前言

“十三五”以來，我國經濟發展最主要的特點是步入新常態，主要表現為經濟發展增速換擋，由高速發展逐步轉為中高速發展，產業結構面臨優化升級，產能過剩須持續進行改革。中小建筑業企業傳統的粗放式管理、盲目規模擴張，在經濟新常態下遭遇了挑戰。很多中小建筑業企業由于債務纏身、資金鏈斷裂，瀕臨破產重組的邊緣，也有的企業因違規失信而受到停工停標等處罰。經濟新常態下如何適應市場環境的改變，更好的生存發展已經成為中小建筑業企業需要解決的課題。

二、中小建筑業企業面臨的困境

（一）市場競爭處于弱勢地位

和國有建筑業企業相比，中小建筑業企業專業資質較弱，業績規模較小，在大型項目的競爭上無法與國有建筑業企業相提并論。經濟新常態下，隨著工程項目對資金的需求越來越大，中小建筑業企業的資金實力無法匹配，而國有建筑業企業優秀的資質和國家隱性擔保帶來的強大融資能力，使得國有建筑業企業在新常態下可以大規模擴張。項目在同等條件下業主方會優先考慮國有建筑業企業，擠壓了中小建筑業企業的生存空間。

中小建筑業企業之間的競爭也非常激烈，各省住建部門放開地方保護限制，建筑業企業開始在全國范圍內競爭。中小建筑業企業之間為了搶占市場，低價壓標現象比較突出，很多項目明顯會虧也有企業去做，導致建設中途資金不到位停擺的現象突出，有實力完成項目的企業卻不敢去做該工程，形成了惡性循環。中小建筑業企業的弱勢地位也導致很多項目業主方占壓資金使用，拖欠工程款的情況十分突出。

（二）應收賬款回款難，缺少經營性現金流

建筑業企業的經營現金流受制于應收款的回收情況，十分依賴于業主方的撥款。若企業的某個在建項目和已完工項目回款出問題，就會影響企業所有項目的資金安排。經濟新常態下，很多中小建筑業企業都有一大批三年賬期以上的應收賬款和其他應收款，很多項目業主不能正常履約付款，而大部分中小企業并沒有計提壞賬的風險準備，沒有意識到現金不足帶來的資金鏈斷裂風險，此時應收賬款無法回收將帶來巨大的現金流壓力，給中小建筑業企業的正常運轉帶來困難。

（三）資產負債率高，資產周轉率低

由于經營現金流的缺乏和各種項目中標需要上馬的壓力，大部分中小建筑業企業都需要對外融資，來補充籌資性現金流，但中小建筑業融資渠道非常受限，新常態下銀根收緊，中小建筑業企業由于資質原因、政策原因和經營性現金流的不穩定很難從銀行和其他正規渠道獲得較低利率的貸款。中小建筑業獲取銀行授信的方式也很單一，基本都需要固定資產抵押來獲得銀行保函或流動資金支持，并且獲得支持的額度遠不夠用。因此很多中小建筑業企業為了應急會在民間借入高利貸，帶來了很大的債務風險。而材料款，應付的工人酬勞等在項目建設過程中也經常會形成大額的應付和預收款項以及存貨，勞動力成本和原材料價格都在不斷攀升，導致企業的資產負債率高。

與此同時，建筑業企業的建設項目都需要較長的建設周期和回款周期，而在建設過程中需要投入大量人力，機械設備和施工材料，使得企業資產周轉速度很低。

（四）PPP項目和業主要求墊資項目增多

PPP項目和傳統工程項目區別很大，傳統工程項目按施工進度撥款，主要看業主方資金撥付能力。而PPP項目則需要企業深度參與成立SPV項目公司，屬于長期投資行為，需要承擔項目的大部分融資，除項目建設外還要負擔項目經營。而中小建筑業企業很低的資金實力和融資能力導致無法參與PPP項目，舉全司之力參與PPP項目也要承擔很長的回款周期和經營風險。這就導致了PPP項目在當下只適合國有大型建筑業企業參與，一大塊市場空間與中小建筑業企業無緣。

在傳統的建設項目中，資金壓力也在向建筑業企業傳導，很多項目業主資金壓力大，在資本金準備階段就要求施工企業墊資。資金實力雄厚的業主出于提高資金使用率需要，也會要求施工企業墊資，給中小建筑業企業本不寬裕的現金管理雪上加霜。

（五）經營風險增加

業主方可能無法履行付款義務是當前需要重點關注的風險。某些大型地產企業出現了債務暴雷情況，給中小建筑業企業開具商業匯票無法兌付，也無法按合同約定履行付款義務。而一些地方政府的債務也處于高位，個別地方政府融資平臺的項目也出現無法按期兌付情況。

建筑業企業在過去是跨越式發展，隨著國家城鎮化建設的發展，建筑業企業雖然工程項目管理粗放，但通過快速擴張仍可以獲得較高收益。這主要得益于社會資金的充裕：可以先行墊付的材料，可以拖欠的費用，拿到項目就等于掙錢。但這樣得天獨厚的優渥條件在經濟新常態下已經發生變化，難收的應收款，需預付的材料款，先行支出的保證金，項目尾款難兌付，工程款變為抵債的閑置資產都是當下的困境。所以近些年中小建筑業企業中流傳著“做項目是找死，死于墊資和收不回來的錢；不做項目是等死，死于龐大的成本開支”，就是以上困境的充分寫照。

三、中小建筑業企業的解困之道

（一）差異化競爭

在國有大型建筑業企業擴張的大背景下，中小建筑業企業需要專注垂直領域，發揮出與大型國企競爭中具備管理成本較低的優勢。在大型項目上以參與國企合作的專業化分包為主，在小型項目上如鄉村振興，高標農田建設等嚴把質量做出標準，積沙成塔獲得良性發展。在工程管理越來越規范的當下，不能存在低價中標后試圖通過工程量變更改簽獲利的僥幸心理，內部造價核算后有利潤再參與。

（二）重視企業財務管理和現金流管理

中小建筑業企業要確保財務管理持續穩健，增強企業現金流動性，加快工程計價、項目結算、變更確權。堅持有所不為，寧愿少做項目，也不要增加企業負債，切實降低借債規模，符合國家穩增長、去杠桿的長期布局。中小建筑業企業同樣是“現金為王”，要加強資金集中管理，加速項目收尾，做項目時要有不可預見風險的現金撥備以應付突發情況。

（三）PPP項目和墊資項目量力而行

在穩定經營規模、確保市場份額的同時，對PPP項目和要求墊資項目加以甄別，切實做好項目的可行性分析，深入概算項目投資和收益，計提對項目不可預期風險，對項目有保有棄，避免陷入巨額虧損。嚴格執行投資審批手續，確保項目建設期間資金能到得到保障。

（四）對業主方的付款能力加以甄別，密切關注業主方輿論狀態

中小建筑業企業開展項目前對應該項目業主的資金來源要密切關注，了解資金來源屬于自有資金，專項資金還是其他類型的資金。了解資金撥付能不能及時到位，能否做到專款專用。大型項目業主方往往規模巨大，具備很強的議價能力和項目控制權，建筑業企業話語權較低，也無法掌控資金流向，此時就有資金被業主方占用的風險，而業主方挪用資金往往是業主方自身經營出現了問題，因此識別業主方付款能力非常重要。關注輿論是識別業主方風險的一種方式，大型項目業主方也會是輿論關注的焦點。中小建筑業企業需要關注這類業主方的輿論狀態，掌握消息以便提早準備，及時應對風險。

四、中小建筑業企業的生存發展之道

企業的戰略管理能力就是中小建筑業企業生存發展的核心能力，新常態下建筑業行業的發展正在步入“戰略制勝期”，擁有優秀的戰略管理的企業會迎來新的發展篇章。

（一）戰略管理是企業生存發展的核心

優秀的企業都十分重視戰略管理，戰略管理是立足于經營環境，企業自身分析，得到長期、中期和短期的可執行的戰略目標，指引企業發展和規避風險。在總體戰略選擇上，中小建筑業企業應綜合自身情況選擇發展戰略、收縮戰略或維持戰略。基于建筑業企業在新常態下行業競爭的激烈格局，企業自身資產質量低、資金周轉慢，對于中小建筑業企業，當下環境并不利于急速擴張，企業結合市場變化收縮業務，優化結構，戰略轉型是相對較好的選擇。企業戰略管理的頂層設計對于中小建筑業企業生存和發展至關重要，一定要結合競爭環境和自身優勢選擇，不宜進退失據。

在企業發展戰略上，深耕細作的密集化戰略，適合在建筑業的某專業領域有強競爭力的企業，聚焦專業領域獲得專業內的行業優勢，符合新常態下的強者愈強，優勝劣汰的競爭環境。一體化發展戰略也是企業的優先選擇，可選擇相關多元化戰略，例如，某施工企業看到腳手架在當地高層建筑建設中的大量需求，有運輸半徑限制，跨地區運輸的成本極高，對材質和安全性的標準高，結合自身企業有場地有渠道，成立了專門的腳手架租賃公司，現已發展為市內最大的腳手架提供方，給企業帶來了穩定的租賃收益。中小建筑業企業也可以選擇相關多元化戰略，對于現金充足的企業可以選擇發展投資金融板塊，專業的投資分析團隊既可以為建筑企業的在建和擬投項目提出投資建議，也可以通過財務投資提高資金使用率，創造額外收益。對于具備項目資源優勢和資質優勢的中小建筑業企業可以考慮開拓輕資產運營板塊，做一些項目全過程咨詢，和設計公司、勞務管理公司聯營等。

（二）財務管理是企業生存發展的生命線

中小建筑業企業的財務管理狀況有以下特點：資產端應收款和其他應收款占比很大，賬期很長，資產變現能力差，資產負債率高，有利潤但貨幣資金缺乏，經營現金流不穩定，低息長期融資能力基本為零等。各項目資金使用情況難以做到集中管理，財務管理漏洞較大。而現金流就是建筑業企業的血液，現金流管理事關企業生死存亡。因財務管理不善倒閉的建筑業企業比比皆是，有借錢干完項目工程款收不回來資不抵債的，有盲目上新項目資金跟不上停擺的，有墊資上項目周期過長撐不住的，其中不乏一些具備特級資質的優秀企業，如今因為財務管理能力不善而成為被執行人，在建筑業市場中投標資格被取消，失去了生存能力。

財務管理是生存的根本，企業要有基本的財務風險意識，項目上馬前準備充足的資本金，儲備多種融資手段，借助銀行信貸，工程保理、設備融資租賃等多種手段來保證項目籌資現金流。也要響應國家去杠杠的號召，資本金不依靠融資獲取，合理控制對外融資，對各項目做好資金的集中管理。同時轉變債權債務的管理思路，充分依據國家近年來對建筑業企業的有關政策，通過協調、訴訟等手段積極爭取業主方按合同約定按時付款，同時及時支付自身債務，降低企業資產負債率，形成良好的資金管理。

（三）精細化管理是企業生存發展的質量保障

經濟新常態下，傳統粗放經營和高杠桿發展模式已經不再適用，建筑業企業依靠工程量簽證變更，工程材料讓供應商預付，通過人際關系讓工程款提前支付，拖欠勞務工資來實現資金使用最大化的發展模式已經不再適用。現在的項目，農民工工資需要有保證金賬戶，工程款必須按進度撥付，工程量簽證有嚴格的規定，材料商也不再是先貨后款的經營模式。這對企業的項目管理就提出了很高的要求，因此當下建筑業企業經營項目的利潤就取決于企業運營管理的能力。

中小建筑業企業運營管理需要做好項目成本管理，項目各環節造價嚴格核算，日常支出精打細算，做好成本管控和進度管理，控制好建設中涉及的管理費用、財務費用和銷售費用，對材料領料消耗要有嚴格的記賬，做好經濟活動分析和流動資金監控。

中小建筑業企業運營管理需要做好項目風險評級工作。對項目業主的履約能力進行評估，同時對項目造價，投資收益等做好測算工作，計提不可預見風險，評估項目風險與收益的關系，最終由公司管理層進行決策。同時做好合同管理和索賠管理，做好合同的法律審查，明確合同的風險和關鍵節點，涉及索賠的工期和費用及時索賠，讓法律保障中小建筑業企業的權益。

五、結語

“十四五”期間，國內基礎設施建設將會持續復蘇。一方面，以人為核心的新型城鎮化建設還要繼續推進，城市配套基礎設施、生活服務設施、保障性住房建設、老舊小區改造將繼續完善，鄉村振興、加快農業農村現代化的步伐還將加快，基礎設施建設依然是國家投資的主線。另一方面，專項債將持續發力，地方政府基建投資的資金面將得到改善。供給側改革將繼續深化，隨著碳中和概念的提出，生態環保政策將持續高壓貫徹。

在這樣的大背景下，中小建筑業企業將出現結構化的發展機會，重點項目大型項目依然難中標但專業分包的機會將增加，政府專項債對應的施工項目回款的保障性將加強，EPC等現匯項目的逐步實施將減少施工企業的資金占用。可以預見，中小建筑業企業生存環境將得到改善，此時具有戰略管理能力、財務管理能力、精細化運營能力，且擁有人才梯隊的企業，將在新常態下得以高質量發展，成為“小巨人”企業。