論輿論監督記者“突破能力”的重要性
——以浙江衛視《今日聚焦》欄目為例

文_石 磊

在輿論監督報道中，現場采訪的記者往往決定著采訪最終抵達事件的廣度和深度。沖破層層阻礙，透過事實表象，抽絲剝繭般地直達事件本質的“突破能力”，對于輿論監督記者來說至關重要。

2014年3月20日，浙江衛視建設性輿論監督欄目《今日聚焦》正式開播。這檔始終堅持問題導向、結果導向的欄目，以“政府關注、群眾關心、近期可整改”為報道原則，用新聞的力量參與社會治理、推動社會進步，贏得了社會各界的高度肯定和廣泛好評。開播以來，三任浙江省委書記都曾在公開場合講過，《今日聚焦》是他們每天必看的節目，而且要求浙江各級領導干部也要每天收看，并就曝光的問題“舉一反三”、抓好整改?！督袢站劢埂分阅軌虮３指哔|量的報道持續播出，能夠長期保證“辣味”不減，在于欄目培養出了一支政治素質過硬、能力突出、能吃苦、能戰斗的調查記者隊伍。這批記者具有沖破層層阻礙，透過事實表象，抽絲剝繭般地直達事件本質的能力。這種“突破能力”無論是對于輿論監督欄目而言，還是對于記者自身而言，都是寶貴的“核心競爭力”。

“突破能力”之克服困難抵達現場的能力

《今日聚焦》的每一篇報道，都經過記者深入調查，確保事實準確。在調查取證的過程中，《今日聚焦》記者都是直奔現場，通過暗訪先摸清群眾反映問題的情況。毫不夸張地說，許多調查的現場需要晝伏夜出、跋山涉水、上山下海。

2016年，欄目組接到舉報，反映衢州市衢江區高家鎮溪西生豬養殖場長期直排廢水，污染了河道及周邊農田。由于污水排放口位于非常隱蔽的半山腰上，我們穿著雨靴，帶著登山杖，冒著小雨，走過泥濘的田埂路、翻山穿過樹林，跋涉半個多小時山路后，看到了觸目驚心的現場：渾濁帶有臭味的污水，順著山坡流下去，山腳下大片大片的農田因為養殖場長期的廢水偷排，已經無法種植。通過深入調查后我們發現，這是一起典型的嚴重違法排污事件。2015年3月至2016年5月期間，溪西養殖小區一期、二期項目多次存在未按規定排放生豬養殖污水，二期項目存在未建設環保設施就偷養生豬問題。報道《衢州衢江區：溪西生豬養殖場超標污水外排》播出后的第二天，時任省委書記在全省電視電話會議上就這件事情點名批評講話長達5分鐘。第3天，省委書記一早臨時改變調研行程，在衢江高鐵站下車直奔曝光點位，督查整改。12名干部因為不作為、慢作為受到相應處分，省紀委將其作為“為官不為”的典型案例全省通報。此后，省環保廳、省農業廳等省有關部門聯合下發多份文件，由此推動了全省畜牧業加快轉型升級的步伐。

有一年冬天，欄目接到群眾舉報，反映當地10多家鋼管閥門企業長期偷排污水，嚴重污染了當地生態環境。接到任務后，我和同事江浩到現場后看到，這些企業廠區附近流過的小河河面上漂浮著大量泡沫，部分河道及河中鵝卵石已經變成紅褐色。為了避免打草驚蛇，我們白天在企業周邊了解情況、觀察環境，晚上天黑后，我們蹚著河水，踩著鵝卵石一點一點地往前摸排，用手電筒照著河堤，尋找哪里有污水外排。終于，在河道前行了約300米，沿途找到了多個污水排放口。我們用攝像機拍攝到了污水外排最關鍵的畫面?！毒皩帲簴|坑片區企業肆意排放超標污染物》的節目播出后，時任省委書記作出重要批示，時任麗水市委書記兩次赴現場督查整改，當地迅速成立由縣長任組長的企業污染治理及違建拆除工作領導小組。3個月的時間，全縣范圍內的29家不銹鋼、閥門企業全部完成整治，累計拆除違建廠房面積近10萬平方米，淘汰不銹鋼落后產能15000噸/年，淘汰閥門落后產能5000噸/年，舍棄全縣規上工業產值33.4%，以壯士斷腕的決心守護綠水青山。

“突破能力”之專業知識學習和運用的能力

2017年6月，我和同事通過5天的實地調查，翻閱了大量的檔案資料，采訪了多位相關人員和干部，發現縉云縣元古村原村主任朱長江本人及其親屬、合伙人在2002至2010年期間非法占地建造8幢住宅，但縉云縣國土部門一直未依法履職查處的問題。初到現場，這位原村主任頗有信心地說，很多部門已經查過了，你們不用查了，沒什么問題。然而，真的是這樣嗎？由于涉及舊村改造的政策文件，8幢房屋的非法用地、違法建設和建房資格審查等方面的材料，加在一起足有半米多高。我們從當天下午5點一直翻閱到晚上10點多，才將這些材料內容基本厘清，鎖定問題。此外，通過走訪村民以及采訪職能部門，查實了當事人朱長江在村委會主任任職期間，未按實施細則推進舊村改造項目，而是多次占用集體土地違建個人住房或合資房產，并以村民的名義為其親屬安排宅基地的違法事實，也了解到了這些事件在當地造成的惡劣影響。《縉云：原村干部非法占地違建個人住宅》播出后，時任省委書記先后3次作出重要批示。6月29日，省委書記批示：“從這件事看，表現的是多次多處違建，但反映的是基層組織薄弱和社會治理缺位，職能部門未發揮作用，是不管敢不愿管，還是有利益關系。送麗水市委、市政府和省委組織部、國土廳，可做剖析?！?月14日省委書記再次作出批示：“國土資源部門對違法用地不依法監管，對群眾多次反映問題聽而不聞、視而不見，應是失責失察，不敢擔當。望舉一反三，嚴格履職，嚴格監管。”2017年9月3日，省委辦公廳和省政府辦公廳聯合發文，將曝光的問題以及處理情況、涉事10名干部的處分情況進行全省通報。

2018年4月底，我和同事在青田縣發現有大量異常黃色水體直接排入甌江后，馬上聯系當地環保部門一起介入調查。查污水偷排，現場情況往往瞬息萬變，要快速作出判斷，既是一個體力活，也是一個技術活。當天晚上，沿線30多個窨井，一個一個被我們打開，借著手電筒的光，我趴在地上，把頭探進冒著異味的窨井里尋找排污的暗管。我們放棄了“五一”假期休息，連續5天，在周邊工業園區內一家一家企業地查，一頁一頁資料進行比對。就在調查陷入僵局的時候，我想到了可以通過核對企業提供進水和出水的臺賬，核查企業進出水之間的差額。最終，通過這個辦法鎖定了排污源頭，查實了溫州市澤遠環保工程有限公司為減少納管污水處置費用，從3月初開始主觀惡意避開廢水在線監控系統，將重金屬超標廢水通過私設暗管排入甌江，累計非法排放廢水34467噸，已屬刑事犯罪。節目播出后，5月21日，時任省委書記作出批示，青田縣環保局責令企業全面停產整治、切斷偷排暗管，查封相關設施，依法對企業涉嫌逃避監管超標排放重金屬廢水的違法行為立案調查，并將案件移送公安機關。此后，該企業被列入環?！昂诿麊巍?，法院判處該企業繳納275萬元生態環境損害費，4名相關責任人因構成環境污染罪被依法判處3-5年不等有期徒刑，并且出獄后3年內禁止從事與污水處理相關的經營性活動。這是浙江省污染環境公益訴訟類案件發出的第一例行業禁止令。2019年1月22日，該案被生態環境部向全國通報。2019年6月4日，浙江省高級人民法院發布浙江省環境資源審判十大典型，該案例位列第一位通報。

作為一名調查記者，需要長期堅持學習所涉及領域的知識，做好采訪前的案頭工作；必須將相關法律法規爛熟于胸，并結合實際學懂弄透，這樣在現場梳理情況的時候，才能從千頭萬緒的線索中，找到問題的所在。

“突破能力”之巧妙偽裝打入對方內部的能力

傳銷被稱為“經濟毒瘤”，可以說是危害巨大。很多不明真相的群眾都是在高額回報的誘惑下，上當受騙而加入傳銷組織。而很多人在陷入傳銷騙局后成為加害者，嚴重擾亂社會經濟秩序，對社會道德、誠信體系造成巨大破壞。2018年11月份，《今日聚焦》記者對瑞安、平陽、永嘉等地多家所謂的“酸堿平養生館”進行了暗訪，發現這是一個打著調節人體酸堿平衡的旗號，號稱可以采用電擊治療關節炎、胃炎等疾病，遍布省內多個城市的涉及萬人的傳銷組織。傳銷組織人員的警覺性和敏感性非常高，想打入其內部開展調查并不容易。一般進入這種組織就兩類人，一類是得了絕癥，正規醫療已無法解決，抱著最后一線希望來的，另外一類就是想發財的。為了能夠取得對方信任，采訪記者狠下一條心，赤裸上身，接受電擊治療。兩名記者又表現出想要通過傳銷能夠快速發財的愿望，慢慢打消了對方的疑慮，混進了傳銷組織，和傳銷人員同吃同住、喝酒交心。此后，在淳安舉辦的一場千人傳銷大會上，有傳銷頭頭在臺上聲嘶力竭地宣傳治療效果和所謂的致富經驗。傳銷嚴格控制參會人員帶手機入場，禁止拍攝。兩位記者原本被安排在會場靠后的位置，但是攝像記者戴著口罩，裝成患有嚴重傳染疾病的人，硬是坐在第一排中間的位置，任憑管理人員如何勸說，堅持不換位置，最終用暗訪機拍下了大量真實的畫面。系列報道《“酸堿平”養生館 葫蘆里裝的什么藥？》三期節目播出后，省市場監督管理部門成立專案組深入調查，溫州地區共有10多家酸堿平經絡養生館已被依法查封，淳安專案組也依法叫停了華林公司浙江分公司相關培訓活動。

電動自行車是老百姓常用的交通工具，鋰電池因儲能高、續航遠等優勢廣受市場歡迎。由于鋰電十分活躍，高溫、跌落、穿刺、浸水等條件都會誘發放電爆炸。而根據舉報線索，由存在問題的電芯生產的電池卻被大量投入市場，成為老百姓身邊的“定時炸彈”。2021年8月，《今日聚焦》記者喬裝打扮成電動車生產供應廠商，歷時1個月，對鋰電池行業的銷售、生產、執行標準、新業態等各環節進行了系統性的深度調查。暗訪中，記者發現組裝企業良莠不齊，為了降低成本利用拆解的舊電芯、次品電芯來組裝生產，舊電芯翻新使用已經成為行業的潛規則，而監管部門缺乏強制標準約束，廠家和商戶規避監管手法隱蔽，鋰電池生產源頭亂象叢生。系列報道《電動自行車“超標”鋰電池亂象調查》4期節目播出后引發強烈社會反響，受到行業廣泛好評，全省多個縣市區就報道中所涉及的問題展開專項整治行動，約談、處罰了幾十家銷售、生產企業，查扣了大量拆解舊電芯，收繳、追回了大批已經投放市場的“問題鋰電”，及時對鋰電行業撥亂反正，促進了主管部門和屬地政府對鋰電亂象的精準治理。

為了真相，有時候輿論監督記者需要挺身涉險，打入被監督對象的內部，取得最關鍵的證據。報道既對廣大群眾起到了案例警示的作用，更能有效推動相關部門加大對問題整改的力度，達到了建設性輿論監督的目的。