淺談環境監測在環境影響評價中的作用

柳 飛

（福州市倉山環境監測站，福建 福州 350007）

隨著環保理念逐漸深入人心，人們對周圍環境的要求也變得更加嚴格，因此，為了充分滿足人們改善環境的需求，環境影響評價工作從規劃或項目建設初期就介入，可以對環境污染的產生環節和影響程度進行分析，從而有目的地預防環境問題并進行治理工作。通過這種方式，可以提升環境保護效益。同時，根據環境影響評價工作的相關要求進行環境監測，可以充分了解周圍環境的情況，使環境影響評價工作的數據更充實，從而提出更有針對性的防治措施和環境管理建議。

1 環境影響評價概述

1.1 環境影響的具體內容

通常情況下，人們把自己日常活動所導致的環境變化以及由此對人們生活產生的影響稱為環境影響。其實環境影響主要強調的是人類日常活動對環境產生的影響以及這種影響又反過來影響到人們的日常生活。環境影響包括直接與間接兩類，也包括了長時間作用下的一種積累式影響。如果有關人員根據環境影響的效果進行適當的劃分，那就能夠劃分為有利影響和不利影響，如果根據影響程度劃分，可分為可恢復影響和不可恢復影響。

1.2 環境影響評價的含義

環境影響評價是指評價在建設項目和實施項目的過程中對周圍環境造成的影響，為了能夠更好地完成環境影響評估工作，相關工作人員就應該在此過程中針對項目施工、運行對環境造成的影響預測，能提供有效措施降低項目施工對周圍環境造成的影響，同時相關工作人員還應該采用跟蹤監測的方式。因為這種方式不僅能夠創造人與自然和諧相處的環境，還能充分了解實際污染情況。相關工作人員在治理由于施工而造成的環境污染時，為了能夠科學合理地控制環境惡化，應該做好環境影響評價工作，由此可知環境影響評價工作的必要性和不可替代性。當前，社會各界都非常關注環境，所以環境影響評價工作的有效完成成為實現青山綠水目標的關鍵[1]。

2 環境監測的具體內容和職能

2.1 環境監測的內容

2.1.1 調查階段的環境監測

在調查階段展開的環境檢測工作一般包括制定監測方案和實地監測工作，其中監測方案的制定一般需要具備環境影響評價的專業人員來完成，需要根據項目的評價等級、項目污染排放特點以及對周圍環境造成的影響等，并根據國家發布的相關評價技術導則來確認環境監測的對象和實際范圍，從而提供切實可行的監測方案。實地監測工作應由專業監測機構，在進行環境檢測的過程中，相關工作人員不僅需要堅持質量控制和保證原則，而且還應該在采取相應的監測樣本時按照相應的工作要求完成取樣，不能在禁止環境展開相應的采樣工作。如果相關工作人員在采樣過程中遇到一定的困難，或是制定的監測方案難以得到有效實施，就要及時聯系當地的環境評價單位，以報告的方式進行相應說明，從而真正有效地解決出現的問題，并為環境影響評價工作提供可靠的基礎性監測數據。

2.1.2 竣工驗收過程中的監測與調查

在竣工驗收過程中，不僅需要相關工作人員及時檢查環境保護管理工作的完成情況，污染物的排放是否達到相應的標準，而且還需要測試環境保護設備的應用是否能夠達到預期成效以及項目施工對周圍環境造成的影響等。在此過程中需要確認檢測的污染因子是環評文件中確認的污染因子。

2.2 環境監測的職能

現階段，環境監測主要特征為：（1）具有綜合性特征，這意味著相關工作人員不僅需要掌握相應的化學知識，而且還需要掌握相應的數理統計學知識，可以融會貫通地應用這兩種不同學科的知識。（2）具有廣泛的社會服務性，相關工作人員可以通過及時監測分析數據信息的方式，為人們創造更加優質的生活環境。

3 環境監測在環境影響評價中的作用

3.1 環境監測是環境評價的基礎

由于環境是一個綜合復雜的體系，所以在項目建設初期展開相應的環境影響評價時，首先需要相關工作人員能夠充分獲取海量的環境數據信息，因為只有這樣才能夠了解造成環境污染的原因、污染源的產生及發展過程、污染物的數量變化以及對空氣、水資源等造成的污染。而這些環境數據信息的獲取需要通過環境檢測才能夠充分掌握，所以當前相關工作人員總是將環境檢測作為環境評價的第一步[2]。

3.2 環境監測在環境評價中的監督功能

當前，許多工作人員在進行環境評價的過程中都選擇展開相應的環境監測，這是因為這種方法能夠了解項目實施對環境造成的影響，還能證明項目是否達到了相應的建設要求。在項目建成后，相關工作人員還應該監測周圍環境的大氣、噪音、水資源等是否得到了改善和優化。由此可知，環境監測在環境評價中具有一定的監督功能[3]。

4 實例分析

4.1 實例

某一地區擬建項目總占地面積約4 700 m2，總建筑面積約207 500 m2，地上建筑面積約為16 500 m2，地下建筑面積約3 800 m2。項目一共有12層，1層、3層、6層的性質為辦公，7～12層是環境監測實驗室，2層設定為員工餐廳。同時，該建設項目還配有地下車庫。

4.2 環境影響以及相應的保護措施

4.2.1 廢氣項目

廢氣對環境的影響非常大，根據性質，廢氣可以分為有機、酸霧、生物檢驗類、發動機尾氣等。（1）有機廢氣。開展項目建設時，所有有機類廢氣都通過室驗室通風柜或在氣體收集柜內就可以完成，項目在運行過程中，就可以完成有機廢氣的收集。收集完成后可以通過風機的作用，引入活性炭設備里進行處理，此時的廢氣收集率可以達到90%，而處理率可達到60%。最后一步則是將處理過的廢氣通過排氣筒直接排放至室外。（2）酸霧廢氣。只要在實驗室使用了“酸”，如硫酸、鹽酸等，都需要集中收集。收集的廢氣要通過風機采集后，進入“堿液噴淋凈化塔”進行處理，收集率高，可達90%，但處理效果只有五成，處理后的廢氣可通過排氣筒排放。（3）生物檢驗過程中產生的廢氣。有的微生物檢驗實驗需要在生物柜中進行，部分廢氣產生時會中斷。這些廢氣的成分是含有菌類的小分子，是顆粒狀的，因此要在柜內采用過濾器進行有效處理，然后再從排氣筒排放。（4）柴油發電機的尾氣處理。因為供電設備維修及事故斷電，對工作會造成極大影響，因此在設計項目時，使用了一組使用柴油的發電機組，同時發電機產生的尾氣需要通過專門的管道，一直將廢氣引入至屋頂再進行排放。（5）污水處理設備產生的廢氣。這類廢氣可通過專門管道收集后，引至屋頂再進行排放。（6）食堂內的油煙。食堂在為員工準備餐食時，需要通過高效的煙灰凈化器進行處理，再將廢氣引至屋頂進行排放。

4.2.2 廢水項目

廢水是日常生產中產生的一些廢水，如清洗地面時產生的廢水及試驗過程中產生的廢水。試驗過程產生的廢水包括檢測廢水，如具有高濃度的有機物廢液、含有重金屬的廢水以及在純水制作過程中所產生的廢水。在檢測項目過程中，一般會出現含有重金屬且濃度高的廢水、廢液，工作人員要對這些物質進行處理，具體處理方法見表1。

表1

4.2.3 在建項目

大多數的噪聲來源是由風機等設備產生的，噪音值通常是65～85 db（A），通過基礎減震、建筑隔聲等措施，可以減少噪聲來源的強度，而各個現場的噪音值晝夜都符合相關規范。

4.2.4 固體廢物

擬建工程營運期的固體廢物主要由普通工業固體廢物、員工生活產生的垃圾以及危險廢物構成。這些垃圾是由專業部門處理，可實現垃圾的衛生處理。多數廚房內的垃圾則是由一些具有相關資質的單位進行專業處理。大部分普通工業固體廢物都包含了損壞的玻璃儀器（沒有化學試劑）、殘余檢測樣品（一般都是土壤）、廢棄包裝物。分類之后暫時放在一平方米左右的暫存點內，收集之后定期交由專業回收單位進行收集、處理。

5 現階段環境影響評價存在的問題

我國環境影響評價制度已經經過了很長時間的摸索，通過多方面的努力，環境影響評價制度也愈加完善，環境影響評價活動的具體實施方法也得到了一定程度上的完善和認可。為了響應國家號召，很多地區也出臺了相關的環境政策和法律條例，環境影響評價制度得到了法律的支持，其發展勢頭也愈加兇猛。但在快速發展的同時，具體管理也存在著一些問題，制約著環境影響評價。

5.1 環境影響評價制度不夠完善

由于很多與環境影響評價有關的法律條例及國家政策都沒有落實到位，很多工程項目所編寫的環境影響評價報告不是專業的環境影響評價工程師撰寫的，這無疑使該工程項目的權威性降低，相關地方政府因為對該專業知識了解不夠，使不符合環境影響評價的工程項目得到審批，導致環境影響評價工作沒有完全發揮作用。

5.2 公民參與度低

公眾參與度低，也使環境影響評價工作不能起到實質作用。公眾參與度低的原因是其缺乏專業的環境影響評價知識，也沒有環境檢測機構來幫助他們完成環境影響評價工作中公民監督。同時，公眾也沒有意識到需主動進行環境影響評價活動的監督。主動意識和專業知識的缺乏使得監督不能得到很好地落實，也讓相關政府部門不能得到高質量的監督反饋。

5.3 環境影響評價行業人才匱乏

環境影響評價工作人才匱乏的問題也較為嚴重。目前在環境影響評價工作中，應當由環境影響評價工程師作為決策人，統籌兼顧整個項目活動的評價工作。但是由于環境工程行業的專業人員較少，工作負荷較大，使環境影響評價團隊的水平良莠不齊，導致環境影響評價工程項目的審批方案及審批報告會出現很多錯誤。另外，相關人員不能提出建設性的意見。

6 環境影響評價中環境監測的應用策略

6.1 提高對環境監測的重視程度

在實施環境影響評價過程中，如果想要改善環境監測效果，保障環境監測和環境影響評估工作充分地發揮出價值，就一定要注重環境監測工作，進一步提高環境監測的準確率，同時，還需要明確環境監測中存在的問題。發現問題后，工作人員要及時分析，并且提出解決措施，以保障環境監測的作用，使環境影響評價工作不會因此而受到影響。目前，需要解決的最主要問題是人們對環境監測的重視度不足，很多企業在項目開發或建設時，只是在前期階段進行環境影響評價工作，應付相關的政策要求，并沒有使環境監測工作貫穿始終。雖然人們已經具有一定的環保意識，但從事環境監測工作時仍顯不足，因而無法獲得足夠的投入。因此，還要加大對相關工作的宣傳教育，使人們更加重視環境監測工作，從而使環境監測工作取得一定的成效[4]。

6.2 優化環境監測技術設備

在實施環境監測過程中，技術及儀器設備是保證監測準確性的關鍵因素。所以，為了使環境監測的工作更加合理，就一定要科學地保管儀器設備。環境監測的技術和儀器設備，必須充分滿足相關的設備維護和標準要求，對精密儀器要格外注意，保障設備的合理利用。同時，考慮引入先進的監測技術，使環境監測結果更加穩定、準確。所以，工作人員應把環境監測技術及設備維護管理作為重要的工作內容，做到技術優化更加明確，同時，還要及時增添更加先進的設備，綜合多項檢測工作要求，實現環境監測技術不斷革新。工作人員要注意及時地關注使用感應技術等相關的科技，在環境監測的儀器使用方面更加符合具體要求，同時在進行技術革新時，需要在注意儀器匹配性的同時，擴大環境監測設備的使用范圍[5]。

6.3 建立監測平臺及數據庫

在監測工作中，監測人員要精確定位監測點，同時還要拍攝清晰的圖像。相關部門可以建立監測平臺，儲存環境監測工作中收集的數據和信息，利用平臺進行監測并統一管理，使不同的監測數據相互連接起來構建一個更加完整的系統，然后再通過互聯網實現數據共享。相關部門還需要建立數據庫，使工作人員更了解環境情況，盡量減少重復性的投入，也可以實時更新環境監測信息，通過這樣的方式，可以讓環境影響評價更具有價值[6]。

6.4 加強對環境監測中不規范操作的監察力度

在進行環境監測時，一旦產生不規范的操作行為，就會導致環境監測結果不夠科學、精準，因此必須要提高對不規范操作行為的監測力度，比如在進行環境影響評價工作的時候，建立較為健全的質量管理體系是必不可少的。同時，市場招投標系統的完善也非常重要。有關部門需要將按時檢查及抽查相互結合，對于相關單位要能夠進行質量檢查，了解完成相關工作過程中存在的問題，并且責令其整改。在進行環境評審時，工作人員需要同時對相關領域的專家及學者評審，并考察監測數據是否精確，從而保障環境影響評價工作足夠科學、準確。不僅如此，有關部門還需要規范整體的監測流程，使監測工作的任何一個環節的都擁有更高的水平。

7 結語

總之，環境監測和環境影響評估之間存在著密切的聯系，若想進一步提升環境影響評價質量，就應搞好環境監測工作，制定和落實相關管理體系，加大各環節的監督控制力度，避免違規違法行為的出現，以此獲取精準的監測數據，增強環境影響評價的準確性、可靠性，并為后續工作的開展奠定堅實的基礎。