價值工程在公路工程成本控制中的應用

李霞

（酒泉職業技術學院，甘肅 酒泉 735000）

0 引言

應用價值工程，能夠更加科學、合理地規劃公路工程的施工建設，在最大程度上降低施工成本。在公路工程施工過程中，對價值工程的應用，能夠對每一項工程內容進行綜合的分析與應用，加強施工全過程的成本控制，從而有效提升公路工程的整體經濟效益。但是，很多工程企業沒有給予整體施工成本足夠的重視，僅對某一項施工過程或施工內容進行造價控制，而忽略了對全過程的控制，導致公路工程的整體成本投入受到了較大影響。

1 價值工程的論述

價值工程是以現代經濟學理論為依托制定的一套管理方案，它將資源價值、功能效用和全壽命周期成本效益這三個因素進行充分、合理的分配及協調。價值工程在公路工程的施工成本控制中，主要通過最低的成本投入，在確保公路工程施工質量的基礎上，最大限度地降低施工成本，從而提高公路工程的整體經濟效益。價值工程的應用，不僅能夠提高企業管理人員的經濟利益，也能夠最大范圍地滿足用戶要求。

2 價值工程的工作流程

2.1 確定價值工程的活動對象

公路工程并不是某一項單一的工程，而是通過多種工程組合，形成的多工程施工體系。其中，各項工程的施工都會對整體工程有一定影響，科學、客觀、合理的選擇工程的整體施工、材料以及施工活動過程，是價值工程重要的研究對象。在選擇研究對象時，應從多個角度進行分析，意識到不同公路工程的整體差異性，綜合各項因素，合理挑選研究對象。在對公路工程成本的控制過程中，應對公路工程整體的可投資性、效益情況、工程造價信息、施工設備、工程地質情況、企業的技術及經濟水平、工程的實際質量，以及相關國家經濟政策及其變動趨勢等主要信息予以關注。

2.2 功能定義與功能整理

功能關系理論分析、研究方法，主要是指研究各種公路工程項目的建立與實施過程。價值工程中包含了較多的數學模型，還包括了各種工程功能定義模型的推理和歸納。其邏輯分析的目的，是進一步闡明公路價值工程的方法及其對象應該具有怎樣的經濟功能，并揭示各種邏輯關系。功能定義法是根據公路工程項目本身具有的性能特點，描述價值工程中各種項目內容及研究對象的性能，如路基承受荷載功能、瀝青路面壓實度功能等。

2.3 工程項目的功能評價

公路工程的整體功能評價往往通過價值工程進行判定，從而比較直觀、準確的將一種功能效益指標計算出來。功能效益綜合評價應采用以下步驟：

2.3.1 計算被評價目標項目的效益和綜合評價成本。

2.3.2 確定評估對象的功能評估值。

2.3.3 計算并綜合分析、評價價值對象的價值系數、成本和功能改進的期望值，確定價值工程的重點對象。

2.4 方案的評價、實施及總成果評價

在公路工程的施工過程中，各項施工方案都要經過科學、合理的分析與判斷，包括組織技術的可行性評價、經濟技術評價、社會影響評價分析、環境綜合經濟評價報告等，經過各個部門分析后，挑選出最經濟、合理的施工方案，保證公路工程的整體施工質量。為了保證施工方案的順利實施，還應對施工方案進行科學、合理的規劃，分析出施工中遇到的各種問題并及時解決，保證施工質量及施工進度。

新方案實施后，應對以往價值工程活動形成的新成果進行全面、細致的調查、總結、梳理、評估和評價。在工程技術層面和經濟效果層面，將新方案的成果與原工作計劃的成果進行比較和綜合評價，并及時安排原價值工程中的具體活動和計劃項目，并進行調查、總結，研究和積累工作程序、方法和手段等相關成果的內在優缺點、經驗得失、錯誤和教訓，為今后開展價值工程研究提供參考。

3 價值工程在公路工程成本控制中的原則

3.1 價值工程理論的高效性

在公路工程的施工過程中，由于公路工程具有的周期性長、資金往來數額較大等特點，所以需要公路工程在進行成本控制時具有高效性。在公路工程中運用價值工程，能夠對公路工程的各項施工成本進行綜合分析，通過價值工程，對公路工程系統中各子項目及每一個施工環節進行全面、綜合分析，并找出各施工環節之間存在的邏輯關系，從而提高公路工程的整體成本控制水平。在具體的公路工程成本控制過程中，應對公路工程中的各項資源進行合理、科學的分配，并對施工人員以及施工設備進行綜合分析及規劃，嚴格保障施工質量和投資質量。

3.2 以客戶為本

價值工程的應用具有較高的靈活性，能夠根據市場的實際需求，對公路工程的施工及方案不斷進行調整及規劃。與此同時，還要充分利用先進的科技手段，結合相關的工作經驗，才能對公路工程的整體施工成本投入進行綜合的分析與整理。在公路工程的養護及施工管理過程中，價值工程的利用，能夠在較大程度上對客戶的具體需求進行綜合的分析，通過對公路工程的整體規劃，找出各投資環節，并對成本進行綜合分配，在提高施工質量的同時，降低成本的投入。

3.3 獲得最佳的施工工藝和施工方法

通過對價值工程的分析，對各建筑技術功能成本與項目技術成本之間的差異進行系統、合理的評價和分析，使整個建筑技術項目的成本分配最大化，以此提高成本的綜合價值系數，并通過對建筑價值體系的評價和分析，發現和消除工程技術中不必要的功能，從而降低設計成本，這也是提高建筑收益的根本目的。利用價值工程對各項施工技術進行分析，能夠獲得更加合理、有價值的施工方案及施工技術。

4 我國公路工程成本控制存在的問題

4.1 公路工程造價控制觀念落后

在我國公路工程的造價管理工作中，大多還在沿用傳統的工程造價管理模式，采用計劃性經濟管理方案。在設計工作中，僅考慮和分析各區域市場各種費率的差異，不能充分地反映當前市場上產品的合理供需價格變化速度和綜合價格水平，也不能充分地反映企業的實際競爭水平，導致成本水平指標不合理，不利于企業建筑設計水平的整體提高，也不利于市場資源的高效、合理配置。

4.2 在前期工作階段對工程造價缺少合理控制

在目前的公路工程管理過程中，大多只重視施工階段的工程造價控制，忽視了公路工程前期的投資決策階段對造價成本的控制。在公路工程的整體造價控制過程中，施工前的決策及準備階段的投資，對公路工程的整體投資起著重要作用。但由于在實際的工作過程中，部分造價控制人員對施工前的投資管理缺少足夠的認知，在進行成本控制時，往往缺少全面、科學的造價信息，致使公路工程的成本投入過大。

4.3 公路工程造價控制人員素質落后

目前，我國公路企業現有的、專職從事公路造價的管理人員，不僅數量遠遠不夠，而且素質水平參差不齊。精通道路工程造價理論與掌握公路造價技術經驗的專業人才，以及能夠擔當或從事建設工程全系統施工及過程造價管理任務的專職技術人員，數量極少，從而嚴重影響了對公路工程成本控制，制約了公路工程的健康發展。

5 價值工程在公路工程成本控制中的應用

5.1 在公路工程設計中應用價值工程

公路工程項目的造價成本及其控制措施，關鍵在于方案設計的實施。同一交通建設施工項目，可選擇多種不同類別的造價設計方案，其工程造價往往也不同。所以，通過運用價值工程適時地對各種設計預算方案進行優化，能確保在一定程度上有效提高對公路工程成本的控制。在公路工程的管理過程中，價值工程的使用，能夠綜合分析各種方案的可行性，并對其進行優化以及完善，確保公路工程的施工順利。如此一來，公路工程負責人便能夠在保證質量的前提下，對公路工程的整體施工形成清晰、明確的認識，從而提高工程的經濟效益。

5.2 在公路工程招投標中應用價值工程

在公路工程的建設或工程項目招、投標過程中，項目公司可以充分運用項目控制和價值工程手段，有效實現、合理調整工程項目的投資成本，并應考慮要將投資控制與價值工程手段引入公路工程項目的投資評標過程中。在投標和管理的全過程中，要綜合評價、權衡工程項目的技術性成本水平，增強主管部門對業主評標項目監督考核的嚴格程序規范性，有效、合理地避免了大項目中人為因素的干擾，業主也應善于運用擇優的方式，選擇施工和技術性能好、報價較低的大項目承包商、供應商、運營商，在合同洽談及招投標階段，就能有效降低對整個項目工程的前期投資，通過提前簽訂項目施工或監理招標合同、協議等方法，有效約束項目工程承包商在招投標等過程中的成本問題。

5.3 在公路工程的施工階段應用價值工程

5.3.1 價值工程的利用，能夠優化施工決策以及施工設計

在施工階段應用價值工程，能夠對施工決策及施工設計進行調整與優化。價值工程的應用，能在較大程度上降低成本的投入，提高工程的質量。在施工決策及施工設計階段，應對工程的整體投入及施工的整體流程進行全面的分析與規劃，價值工程的應用，能夠全面把控工程的施工進度，確保工程順利完工。

5.3.2 應用價值工程優選工程材料

工程材料費率是指在現階段整個公路工程項目成本費用的構成和體系組成中，施工材料已占了一個相當大的比例的資金消費支出比重，材料品種的優劣及對材料的選擇，也會直接影響工程質量和建設成本的控制水平。相關技術人員應積累豐富的專業經驗，對公路工程材料的品種、規格、性能、使用場合、經濟效果、特點評價等技術知識進行深入了解，通過對價值工程的使用，對施工材料進行更加合理的選擇，在保證工程施工質量的前提下，降低投資成本，提高公路工程的整體施工效益。

5.3.3 應用價值工程優選施工機械設備

在公路工程的施工管理過程中，對施工機械的科學選擇，是提高公路工程施工水平的重要途徑。在施工過程中，企業對施工機械的集約化意識逐漸增強，在這一過程中應用價值工程，可以進一步節約大量施工企業機械設備的購置投資，提高項目投資的回收效果，實現各施工環節機械設備系統在功能結構和運營效率上的動態最佳匹配。

6 結語

在公路工程項目成本管理的設計過程中，廣泛應用價值工程理論，有助于企業合理、完善施工設計方案，提高項目工程的質量，確保快速、高效地完成生產任務，從而大幅提高企業的工程利潤。與此同時，施工單位及其在行業中的知名度、美譽度等品牌價值，也會因此得到大幅提升。

在我國市場經濟快速發展的背景下，企業迫切需要協調、平衡經濟投入成本及工程質量之間的關系，價值工程在這方面能夠發揮積極作用。價值工程能更好地服務于公路工程的施工過程，由此可見，價值工程在企業今后的發展中扮演著重要角色。