宜居城市建設背景下烏海市城市綠化的應對策略

王紅霞

(烏海市公用事業發展中心，內蒙古 烏海 016000)

宜居城市建設是衡量國民經濟和文化發展程度的一項重要的指標，建設宜居型城市，對于提高人民群眾的幸福指數，提升人們的工作效率和熱情，增強廣大群眾對政府能力的認可和信心有著至關重要的作用[1]。2005年，國務院《關于北京城市總體規劃的批復》文件中首次提出了“宜居城市建設”的概念，將其表述為建設空氣清新、環境優美、生態良好的宜居城市[2]，一時間“宜居型城市建設”成了城鎮化建設的代名詞，熱度愈演愈烈，上海、廣東、重慶等全國大部分城市將其視為城市建設的新目標。隨著城鎮化進程的持續推進，人們對宜居型城市建設的認知，賦予的內容和內涵更加豐富，理解更為深刻，理論指導實踐的思想更為明晰，標準化的評價體系也逐漸形成。2006年，由中國城市科學研究會、南京大學城市與區域規劃系、城市網、北京中城國建咨詢有限公司共同承擔的建設部軟課題《宜居城市科學評價指標體系研究》順利結題，2007年，發布了中國《宜居城市科學評價標準》，該標準從社會文明、經濟富裕、環境優美、資源承載、生活便宜、公共安全6個方面對宜居城市進行考核評價，環境優美、生活方便是城市是否宜居的決定性因素，占到了60%的權重[3]。2016年，住房城鄉建設部發布的《住房城鄉建設事業“十三五”規劃綱要》中指出“要建設宜居宜業，彰顯現代化城市”，至此宜居型城市建設成為我國現代化城市建設的奮斗目標[4]。

城市生態文明是一座城市的生命力，城市綠化則是生態文明建設的重要特征之一[5]。園林綠化是城市建設的重要組成部分，是具有生命的基礎設施，以豐富的園林植物，完整的綠地系統，清澈的水域系統、優美的人工景觀和完備的服務設施發揮著改善城市生態，美化城市環境的作用，為廣大人民群眾提供休息、游覽、娛樂、鍛煉場地，開展科學知識和城市文化宣傳，增進人民身心健康，同時還承擔著保護、繁殖，研究瀕危物種的任務。園林綠化在改善城市環境質量、美化城市景觀方面有著不可替代的作用，對保持整個城市的生態平衡方面意義重大，同時也是實現城市可持續發展戰略的重要生態措施。優美的城市園林景觀和良好的城市環境是吸引投資、發展旅游事業的基礎條件，北京頤和園、圓明園、蘇州園林、無錫寄暢園、浙江綺園等園林景觀不僅為當地旅游事業發展增添了活力，同時也成了一個城市的名牌。隨著社會經濟的發展和繁榮，城市園林綠化的地位和社會需求不斷提高，關乎城市居民的家家戶戶，覆蓋全社會的各行各業，已成為我國宜居型城市建設的重要考核指標。

1 基本概況

烏海市地處黃河上游，東臨鄂爾多斯市高原，南與寧夏石嘴山市隔河相望，西接阿拉善盟草原，北靠肥沃的河套平原，地理位置東經106.82°，北緯39.67°。屬于顯著的大陸性暖溫帶氣候，年平均氣溫9.3 ℃，年平均降水量154.8 mm，日照時間長，晝夜溫差大，降水少，氣候干燥，風沙大。水資源豐富，素有“黃河明珠”的美譽，人工建成的“烏海湖”118 km2。天然林資源面積2萬 hm2，植物物種多樣性豐富，總共有69種181屬279種，主要有四合木、沙冬青、霸王、白刺、沙棗、胡楊、河柳、黃白茨、山榆、黑樺、山杏、杜松等天然植物[5]。烏海的野生植物大部分植株矮小，但萌生力旺盛，對于防風固沙起著重要作用[6]。

2 城市綠化現狀

城市綠地是城市建設的主要組成部分，科學合理的城市綠地布局和建設對城市生態發展起到非常重要的作用。烏海市堅持“綠水青山就是金山銀山”的城市發展理念，通過城市中心生態建設、老公園改造、新公園建設和河道生態治理等一系列生態工程，進一步提升了烏海市生態宜居城市的水平。2014年，烏海市城市綠化覆蓋率為40.8%，人均公園綠地面積達到18.4 m2，被評為全國綠化模范城市，列為全國首批水生態文明城市建設試點[7]。2021年，城市綠化覆蓋率由2006年的29.22%增長至43%，公園綠地面積增長到1 094萬 m2，人均公園綠地面積達到19.65 m2[8]。目前，烏海市已擁有各類公園、廣場、街頭綠地110處，其中人民公園、運動公園等綜合公園5處，人民廣場、神華墨玉廣場等廣場11處，新建黃河風情園、巴音賽河公園、恩格爾河公園等帶狀公園5處，植物園、法制公園、葡萄公園等主題公園5處，建成甘德爾山生態旅游景區、金沙灣-坎兒井、金沙灣-神龜探海，馬堡店生態旅游區、明珠湖分景區、龍游灣國家濕地公園等景區綠地7處，另外還有青年生態園、珍稀植物園區、書畫院綠地、海南區海電生態園等小型綠地，這些公園綠地不僅配置了喬灌木、花卉、照明、座椅等設施，還設計了多條小徑、硬化了部分道路，逐漸形成了集生態綠化、休閑娛樂、運動散步、天然氧吧、文化傳承、碳匯儲存等為一體的現代化城市功能性公園，打造出了具有北方特色的林水相依的文化生態景觀，使烏海市呈現出了綠色環保、宜居宜業的和諧之美。

表1 烏海市主要綠地情況

植物是城市園林綠化的主體，園林植物的多樣性和設計布置的合理性、科學性對城市綠化建設的成敗起著關鍵性的作用。據統計，2017年，烏海園林綠化樹種32科55屬103種，喬木主要以松科和楊柳科植物為主，如松科的樟子松、油松 、云杉等。灌木植物資源較為豐富，如木樨科的丁香、白蠟、東北連翹、小葉女貞，薔薇科的山桃、榆葉梅、紫葉李、地榆、繡線菊，馬鞭草科的蒙古蕕等，草本植被類的植物資源也是非常豐富的，如景天科的八寶景天、石竹科的石竹、百合科的金娃娃萱草、鳶尾科的鳶尾等，另外還有一些水生植物，比如禾本科的蘆葦 、香蒲科的香蒲 、睡蓮科的睡蓮等[5]。在生態環境建設高質量發展的政策背景下，烏海市城市園林綠化中鄉土植物的比例在不斷地提高，常用的有四合木 沙冬青、細極巖黃芪、楊柴 ，王天喜等認為烏海市園林樹種中引種比例占到了54.37%，鄉土率為45.6%[6]。雖然烏海市城市園林綠化中引種和鄉土植物沒有到達5∶5的比例，甚至與3∶7比例相差甚遠，但是比例重心正在向于鄉土種植物傾斜，就地取材、因地制宜，發揮好本土植物資源發展烏海市園林綠化的趨勢正在逐步形成。

3 城市綠化的策略

3.1 符合區域社會經濟發展的需求

大力區域社會經濟發展，才能投入更多的財力物力建設生態宜居城市，相反，生態宜居城市建設又對區域社會經濟發展有一定的促進作用。因此，生態宜居城市建設要與社會區域經濟發展有機結合，協調統一，共同發展。

3.1.1 要與國民經濟發展規劃總體目標相統一。《烏海市委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》要求“因地制宜開展國土綠化行動，實施烏海湖周邊區域綠化提質改造工程，適度合理增加建成區總體綠量，鞏固擴大國家園林城市創建成果”，因此，要在烏海市“十四五”城市總體規劃中貫徹落實，要以生態宜居城市建設為目標，圍繞沿黃流域生態環境治理，加快改善烏達區、海勃灣、海南區三區環境質量，因勢利導、系統推進生態建設和保護。

3.1.2 要與生態環境建設總體目標相統一。堅持我國北方重要生態安全屏障的生態建設目標，全面推進綠色發展，黃河兩側，增加耕地和林地面積，不斷提高綠地的數量和質量。在天然林保護、退耕還林、三北防護林、野生動植物保護與自然保護區建設的基礎上，進一步提升海勃灣區東山、烏達區西山、甘德爾山生態文明景區等一批地方造林綠化工程質量。在嚴格保護天然地的基礎上，充分合理地利用林地，實現縣級林地生態效益、經濟效益和社會效益的最優化[4]。

3.1.3 要與支柱性產業發展目標相統一。烏海市是以能源、化工、建材為主的工業化城市，煤炭資源和水資源豐富，在生態宜居城市建設中要將工業廢棄物、空氣、噪音、水、土壤污染的治理與城市綠化結合起來，規劃好植被和相關設施的布局，增加闊葉樹木和地被植物的種植數量，同時兼顧立體化的種植模式，發揮好綠色植被在城市污染治理方面的重要作用。

3.2 以適宜居住為出發點和落腳點

城市綠化程度和生活環境舒適越高，人們愿意定居生活的意愿也就越強烈，因此，在宜居城市的綠化中：①著重體現以人為本的思想，從人們高質量的生活需求和品位上下功夫，按照周邊不同群體的差異性，有重點地從休憩、娛樂、鍛煉、學習等多個或單個功能布局綠地，突出公園、廣場和綠化帶等綠地資源的特色。②在設計上體現“上喬木-中灌木-下草本”生態立體空間功能，與亭子、小徑、小品等配套建筑有機結合起來，相得益彰，突出主題，給人們一種舒適、高雅、大方的感覺。③處理好園林植物、土壤和水的相互關系，使城市綠化地成為降低噪音、凈化空氣、涵養水源的天然氧吧。④石凳、照明、座椅、涼亭、體育器材、田徑跑道等基本設施配套齊全，為人們休閑娛樂、體育鍛煉、散步游玩提供基本的實施條件。⑤提升城市園林綠地的管理服務能力，除了必須定期澆水、修建、除草、噴藥等常規管理外，需配備專人的管理人員對道路、石凳、桌椅、體育器材等不定時清掃、擦拭、消毒，保證其干凈衛生，有條件的城市園林綠地配套定點供電、熱水、5G等設備，定期開展宣傳演出等活動，提高城市公園、廣場等綠地的利用率。

3.3 傳承城市特色文化

烏海市歷史悠久，源遠流長，有著代代傳承的歷史文化；三面環山、黃河中流，有著風土地域特色的黃河文化；漢、蒙、回等多民族混合雜居，有著豐富的民族文化；資源富集，素以“烏金之海”著稱，有著現代化產業文化等等。城市綠化是城市文化傳承的重要載體之一，烏海市人民公園、運動公園、黃河風情園等一些類綜合公園和主題公園建設對城市的文化的宣傳起到非常重要的作用。在宜居城市建設的背景下，烏海市的城市綠化更要把城市文化作為重點來實施，把城市文化的因子不光要在新建的公園、廣場中體現，更重要的是要在城市道路綠化、小區綠化、橋梁綠化等綠化建設中加以體現，要用多樣化的植物和小品、器械組合模式，提高城市園林綠化文化宣傳的質量和品質，打造能夠綜合體現烏海市地方特色的城市文化公園、綠化帶、景區。

3.4 以科技創新，促進城市園林綠化創新

烏海市城市綠化要借助科技創新作全面創新，開展技術創新研究工作。①要有創新思想，改變思維、創新技術、革新模式，建議一套適應當下區域經濟高質量發展的城市綠化思想創新性體系，從城市變綠的傳統思想轉移到集合園林藝術、文化內涵、功能設施、美化環境、生態平衡為一體的現代化生態綠化的思維中來，要綜合體現城市綠化的服務能力和服務意識。②堅持問題和需求導向，開展相關科技研究工作，如利用現代化育種技術開展鄉土植物選育、栽培技術研究，徹底解決傳統綠化帶來的花粉過敏、楊(柳)絮引紛飛等城市綠化問題；開展園林植物配合建筑材料治理城市內澇的技術體系研究，構建海綿城市；與林業、土地、水利等部門聯合，開展園林植物凈化水質、涵養水源，煤炭礦區排土場、采空區、沉陷區、棚戶區生態恢復治理技術研究。

4 結束語

宜居城市建設把城市綠化的范疇擴大化，豐富了文化內涵，增強了以人為中心的服務理念和服務意識。我國經濟正從粗放型向高質量發展轉變，現代化城市綠化對環境保護、生態修復、碳中和、碳達峰的作用逐漸顯現出來，更加促進了人與自然的和諧發展。烏海市作內蒙古西部的一個工業市，城市綠化工作正在穩步推進，取得了一定的成效，但與宜居型城市還有相當大的距離，相信在宜居城市建設框架下，從城市綠化現狀出發，探討城市綠化工作的思路和想法，能夠為烏海市打造綠化模范城市和水生態文明城市提供一定的啟示。