地方本科“轉型”期待中職結構調整“配套”

王壽斌

日前，《中國教育發展報告（2014）》教育藍皮書正式發布。《報告》顯示，從學歷層次的比較來看，初次就業率呈現“兩頭高中間低”的特點：專科生為79.7%，本科生為67.4%，碩士生與博士生均為86.2%；從學校類型來看，高職高專院校初次就業率普遍超過“211”“985”重點大學，更比一般地方本科院校高出好多。

本科畢業生的就業不敵高職高專，出現“畢業即失業”的現象，以致“拖了全國高校畢業生就業工作的后腿”，這種非正常現狀正是國家下定決心要求600所地方本科院校逐步轉型職教的根本原因所在。這一堪稱“高教領域革命性調整”的政策，已然承載了“終結大學生就業難與企業用工荒‘冰火兩重天同時并存”“打破高教同質化困局”“促進社會和諧穩定發展”等眾多的期待和功能，可謂新形勢下高教改革的重要發展戰略。

聯想起這幾年教育部定期公布的中職畢業生就業率持續超過96%的新聞，雖然這一數據的真實性尚有待考證，卻很難否認中職畢業生比大學生“吃香”、技工人才比研究人才緊缺的現實。然而，令人一直感到困惑的是：在中職高就業率、供不應求的背后，其就業質量卻始終差強人意；在中職“免費”讀書的背后，其吸引力卻越來越低，口碑越來越差，以致成為弱勢群體子女萬般無奈下的被迫選擇，這與全國上下大張旗鼓地出臺各種政策促進職教發展形成了鮮明的對比。與此同時，國內為數眾多的“三星”以下的鄉鎮普通高中，卻正在中等教育層次扮演著與“地方本科院校”幾乎相同的角色，遭遇相同的尷尬：從培養學生專業技能的角度看，這些學校不屑做也沒有能力去做；從培養學生沖擊研究型高校的角度看，其本二以上的錄取率已經低得不能再低。而這些“三星”高中卻因為沾了“普通高中”的光，成為不少愛面子家長避免讓子女就讀中職的退而求其次的選擇，甚至成為向一些“注冊入學”高職院校有償輸送生源的交易端，在很大程度中擾亂了教育秩序，敗壞了社會風氣。據此，筆者認為，在國家逐步推行“分類高考”的宏觀形勢下，職教體系內各級院校的生源需求將會遠遠大于（約占70%）研究型高校。如果聽任那些數量龐大的鄉鎮普通高中（三星以下）毫無目標和責任地固守現狀，不僅是教育資源的重大損失和巨大浪費，更是社會安全穩定的重要隱患。

毫無疑問，作為一項國家層面的戰略決策，高等教育的結構調整必須與中等教育的結構調整同步進行，以使兩者相輔相成，相互促進，相得益彰。從中等教育的總體布局來看，傳統的“普職大體相當”的強制要求，既沒有考慮到學生的成長需要，又沒有顧及企業的人才需求，因而只會滋長地方政府和職業學校想方設法作弊做假以確保“完成招生任務”，非法套取國家對于免費中職教育的扶持資金，此舉于國于民于社會均有害無益。我們必須摒棄基于政府集權的凡事“一刀切”的行政思維，在確保中等教育與高等教育規模平衡對接的前提下，綜合運用行政和市場機制，及時、科學地引導鄉鎮普通高中順勢轉型職業教育，使其成為應用技術大學的生源真基地，而不是研究型重點高校的生源偽基地。另一方面，初高中是人生的重要分化期，既是世界觀、人生觀、價值觀形成的重要時期，更是專業技能培養的關鍵時期，是青年學生選擇走研究報國或職教成才之路的最佳時期。從這個意義上講，擴大中職學校在中等教育總體格局中的規模比例，讓鄉鎮普通高中明確定位，轉型職教，不僅為高一級職業院校儲備了充足的生源，也為學生的及早職業“定向”指明了方向，更為眾多寶貴的高中教育資源找到了用武之地。

教育改革是一項系統工程，任何局部的調整都只是治標而不治本，不僅解決不了實質問題，反而會引起系統性的混亂。在國家緊鑼密鼓地推動高等教育結構改革、引導地方本科高校向職教轉型的今天，中職發展層面的配套改革亦當及時提上議事日程，以求全國教育協同、和諧、健康發展。■

（作者單位：蘇州工業園區職業技術學院高教研究所）