招標采購不應用于企業裝備和零部件采購中
——競價與技術特殊性

招標是個工程問題，也是個政府采購問題。招標項目應該發生在供應商幾乎處于同質情況和(或)供貨量特別大的情況下，選擇管理好、誠信、持續改進和售后服務好、價格低的供應商，這應該是商業招標的本質。這種招標不適用于專業技術性強的領域，特別是裝備和技術采購中，因為裝備與技術存在差異，而且一點點差異就有很大的性能差別，而這個差別往往體現在獨特技術上，這個技術上的變革也許就是未來進一步發展的基礎，遺憾的是，技術隱含的價值被忽略了，招標完全抹殺了技術進步。

在企業裝備和零部件采購中，采用招標方式時，應該是懂技術和能促進技術進步的評審者進行審核，但實際考核者不是他們，因此大部分情況下，評審過程重功能不重技術，最后中標的并不是想買的。經常有人說，招標又沒有限制你必須低價中標，但是招標結果往往以價格高低說事，因為唯一能夠量化的就是價格，有誰愿意為決策者背書呢？

出現這些現象，始作俑者是中國文化有兩個邏輯，一個是“功能思維”，另一個就是“差不多文化”。主要歸結為兩種情況，一是功能都一樣，二是你們的產品差不多。這種做法極大地制約了裝備與零部件市場的健康發展，與現代工業文化是背道而馳的。

于是，各種理論紛紛與“核心素養”對接，各級專家紛紛對“核心素養”作出個性化的解讀，各類名師紛紛呈現了“基于核心素養”的語文課堂……

采購設備和零部件中不應采用招標，對采購價格和技術，企業應自主負責。在現實的生活中，我們必須堅決反對“低價中標”，因為這樣會坑死同行、累死自己、害死買方。我們必須正確地樹立市場經濟下的工業和商業文化，堅持需求牽引與供給側驅動并重的原則；堅持優質優價，反對物美價廉；堅持質量優先，反對惡意低價競爭，低價中標和無底線砍價。特別是在工業生產資料采購中，想到的應該是如何發揮生產資料的最大功能而創造效益，而不是節約采購價格而帶來無窮的后患。

不要把供應商當對手，也不要挑起供應商之間的內卷。采購設備需要充分發揮采購者的作用，在協助或推動設備制造商完善功能和技術進步的同時，實現采購價格和制造成本的雙贏。因此設備采購是“共同體”一起開展的進步工作，需要評估的不僅僅是簡單的設備功能、價格和技術問題，也應包含對制造商當下和未來技術能力水平的考核，更不能簡單地理解為買賣。零部件采購需要采購商建立完整的供應商體系，這是企業供應鏈建設的重要部分，因為大多數的零部件采購商具有采購的經常性和持續性，不能依靠招標這種簡單的形式進行。供應鏈體系可以依據自己產品特點建立分級供應商，比如A、B 和C 等級別，在需要訂貨時，應該從中選擇，分級談判確定。

第一天純是趕路，620余公里之后，在林西住宿。所可提者是林西的“振興樓飯莊”，菜做得甚可口，尤其是“招牌茄子”和本人點的“茄丸子”。此后數天，這樣的口福難再復制。

（4）破壞性經營風險。學校需在相關經營管理協議中明確國有資產保值增值責任，設定相應考核指標，控制經營管理方的破壞性經營風險。

國家的法律體系中，既要有反對壟斷的法律，控制哄抬物價的行為，也要有控制惡意降價和低價中標的法律體系，反對惡意價格戰對市場經濟的破壞。

或許有人會認為，把供給側進行改造，減少供應量，低價競爭和砍價，這樣的話價格戰不就不會出現了嗎？如果仔細研究會發現，這不是一個好辦法，因為低價中標和砍價與供給側數量沒有直接關系，市場經濟的最大目標是“創造越來越多和越來越高級的人民需要的物質和精神財富”，減少是向反方向走了。

我們確實需要換個思維看問題。