基于“互聯網+”背景下職業院校財務管理面臨的挑戰與應對策略

李 瑋，劉 軍

（甘肅衛生職業學院，蘭州 730030）

0 引 言

2012 年11 月14 日在2012 易觀第五屆移動互聯網博覽會上，于揚以“互聯網+”為題做了演講，在這次會議上“互聯網+”理念被首次提出。2015 年，李克強總理首次提出“互聯網+”行動計劃，“互聯網+”逐漸與移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等相結合被廣泛運用于社會發展的各個方面。“互聯網+”包含了用戶思維、簡約思維、極致思維、迭代思維、平臺思維等新的理念，它預示了一種新的管理思想、管理模式的產生。高校財務管理是高校管理體系的一個重要組成部分，原有的管理觀念在“互聯網+”的時代背景下將受到嚴峻挑戰。目前，許多職業院校都在利用“互聯網+”開展智慧校園平臺的建設，財務管理是學校管理服務網絡的重要節點，“互聯網+”已經成為與職業院校財務管理平臺建設結合最為緊密的要素之一。

1 “互聯網+”給職業院校財務管理帶來的挑戰

處在“互聯網+”時代，任何一種傳統服務都不會游離于這一時代之外。而且，作為重要的服務機構的職業院校財務管理部門，也處于新時代改革的風口浪尖之上。

1.1 傳統的服務意識受到了挑戰

職業院校財務管理中的行政管理色彩還是比較濃，財務管理部門在職業院校管理體系中的地位比較特殊，與其他部門單線聯系比較多。

一方面，財務管理部門重在規則和秩序的建立，目的就是要讓其他部門和教職工形成遵守規則的潛意識；另一方面，財務管理部門承擔了職業院校資金的監管者的角色，其職責就是保障學校資金使用的合理性和規范性。在這樣的模式下，造成了職業院校財務管理部門的服務，存在著重“規范”而輕“個性”的問題。

1.2 封閉的管理理念所帶來的挑戰

職業院校財務管理的職責是對全校的經費資源進行整體安排，對每一個使用單位預決算的制定與執行實施監督，并對經費使用進行全程監督。由于傳統財務管理模式是封閉式、單線式的，因此造成財務管理部門和經費使用部門之間出現監督途徑不暢和監管不到位的情況。

“互聯網+”時代，財務管理的理念發生了質的變化，從原先的封閉式理念變成極致思維和迭代思維模式，而財務管理要求更加緊跟“用戶”需求，以便可以隨時調整管理模式，通過用戶參與服務跟蹤調研，有利于財務管理部門及時改善服務。因此，職業院校財務管理部門和其他部門之間，將從原有的各自為政，轉變為共同參與的“共享管理”理念，這也是職業院校急需的財務管理理念的創新。

1.3 滯后的管理方式受到挑戰

自從2019 年新的《政府會計制度》開始執行，職業院校財務管理的模式已經發生了變化，其有別于企業最大的地方就是在與時俱進上還有欠缺，缺乏簡約化平臺化意識。

在目前的職業院校財務管理系統中，日常報銷體系、工資發放體系和經費預決算體系等仍采用傳統管理模式，呈現出一定的劣勢。由于高校擴招等原因，職業院校財務管理部門的業務量急劇增長，要做到精準和高效服務確實難度較大。根據調研，大部分職業院校已經開展財務管理信息化建設，但知識更新較慢，經費投入不足等問題，嚴重阻礙了信息化的推進，而傳統管理模式仍然處于主導地位。比如，日常報銷單據的審核和簽字以及預決算計劃等業務，往往還是通過人工為主的方式開展，報賬難的現象還依然存在。

“互聯網+”時代的顯著特點就是體現在快捷和高效上，而傳統職業院校財務管理模式的滯后性，已經脫離了新時代的要求。

1.4 財務管理職能面臨的挑戰

隨著“互聯網+”的快速發展，傳統的財務管理職能發生了變化，會計工作由核算型向管理型的轉變是大勢所趨，這就要求日常會計處理自動化、精細化程度越來越高。因此，作為注重技能培養的職業院校就更應該與時俱進，開拓創新，對舊的財務管理理念進行更新，明確新時代職業院校財務管理的新目標和新要求。

1.5 “互聯網+”對財務管理模式提出了新要求

當前，“互聯網+”已經滲透到社會經濟活動的各個方面，這就給傳統的財務管理模式帶來了新挑戰、新沖擊和新要求。一方面，管理程序網絡化、自動化程度越來越高，主要表現在各職業院校日常運行過程中各方面財務信息需要通過網絡實現分析與記錄，每個部門或個人的收入與支出情況也同樣離不了網絡化技術進行處理；另一方面，大數據、云計算等技術給職業院校財務管理提供了巨大幫助，讓財務管理目標得以順利實現，財務管理信息得以全面歸納與處理，大大提升了工作效率。

1.6 “互聯網+”對財務人員素質提出了新要求

“互聯網+”的普遍應用，使職業院校大數據處理的自動化程度越來越高。因此，財務管理人員已將主要工作從日常核算逐步轉向財務分析。這樣顯著的變化，對職業院校財務管理人員素質提出了新的要求。一是各職業院校要盡快將財務部門的工作重心由核算會計向管理會計方面進行轉變，財務部門通過財務數據分析為院校管理決策提供必要的依據；二是盡快將財務人員由財務會計向管理會計轉變，財務人員可以通過預決算管理為院校發展提供財務管理保障；三是盡快提高職業院校財務管理人員的信息化素質，使職業院校財務管理向網絡化和信息化管理模式轉變。

2 “互聯網+”背景下財務管理工作發展與改革的方向

2.1 謀“創新之路”，更新理念管理效率更高

職業院校財務管理最主要的任務就是加強經費使用合理合規性的審核，以及對預決算編制的規劃和管理。結合“互聯網+”技術，創新管理理念，提高管理效率，將成為職業院校財務管理發展中的重要任務。

為了改變傳統的職業院校財務管理方式，必須依托“互聯網+”技術，打造智慧財務管理模式，這是發展的有效路徑。通過調研了解到，目前各職業院校的財務管理系統，大部分都是基于傳統管理模式建立的，因此普遍存在模塊之間獨立性強但貫通性差的問題，已經無法滿足高效運行的需求。

隨著“互聯網+”的發展，新的基于“互聯網+”平臺的財務管理系統可以大幅度地降低人、財、物方面的消耗。同時，通過建立信息共享機制，財務信息交換更加及時有效，大大提高了財務管理人員的工作效率。

伴隨著“5G”時代的到來，先進信息技術將會更加高速向前發展，這就為職業院校財務管理轉型提供了新的思路。基于“互聯網+”的財務管理變革，必將推動職業院校財務管理內涵式發展，提升職業院校財務管理信息化水平，更好地為職業教育保駕護航。

2.2 借“他山之石”，自主研發財務管理系統

黨的十八大以來，隨著《預算法》《政府綜合財務報告》《政府會計準則》和《政府會計制度》等法律制度和政策的不斷出臺，國家對職業院校在內控管理、信息化建設等方面提出了更高的要求，各職業院校都開始通過應用先進的信息技術手段進一步改進財務管理方式和效率。通過調研，結合職業院校自身的辦學特色，本文提出，職業院校應堅持“花小錢辦大事”的原則，在學校原有的財務管理平臺基礎上，擴展延伸其應用的廣度與深度，通過加入更多的信息化元素，建設財務內控與管理一體化信息系統平臺，更好地提升學校資金的使用效益和工作效率。自主研發財務管理系統的具體做法如下。

一是全面規劃、統籌安排。規劃必須既要整體全面，和學校的發展戰略保持一致;又要重點突出、主次分明，統籌設計各系統和模塊的功能，同時要統一部署安排，避免重復投資和重復建設。

二是分步建設、平穩過渡。必須結合學校財務信息化建設的現狀，在現有建設基礎上適當取舍、循序漸進，處理好新建系統和已有系統的管理，分階段、有步驟地逐步穩健推進建設，確保財務各類數據的平穩過渡。

三是標準統一、資源共享。規劃時要注意把人、財、物和教學、科研項目等進行信息標準化編碼，統一數據字典、數據結構和數據接口，建立起統一的數據共享平臺。

四是借鑒經驗、積極創新。建設過程中應該廣泛、積極收集兄弟院校特別是這方面走在前列的本科院校的成功經驗，少走彎路。但也不能照搬照抄，要結合本校實際特別是職業院校的特點，走有職業教育特色的財務管理信息化發展之路。

2.3 謀“長遠之策”，完善財務信息化管理機制

目前，職業院校通過近兩年的擴招，辦學規模逐年擴大，財務管理業務量呈現快速上升趨勢，而落后的財務信息化管理機制給服務師生、服務學校發展造成了很大的壓力與困難。因此，依據新《政府會計準則》和《政府會計制度》，以及內控規范管理相關要求，并與學校實際相結合，為了滿足職業教育事業不斷發展的需要，建立一套集財務預算、執行、核算與決算于一體的綜合性內控財務信息化管理機制是各院校刻不容緩的任務。具體措施如下。

一是創新管理模式，再造業務流程。現代財務管理具有系統性。預算為執行、監控和報告評估提供依據，會計核算為監控、報告、評估提供基礎數據，報告為評估和決策提供依據，反過來又影響預算、核算的內容。職業院校財務管理信息系統已不再是局限于校園內部信息流通暢的封閉式系統，而是一個與行業企業和相關部門機構保持信息流通暢的開放系統。在這種環境下，傳統的以資金運動為管理對象的財務管理模式已無法適應信息化條件下的教學科研要求。因此，推進財務管理信息化建設，必須深化財務管理改革，創新管理模式和工作方式。

二是當傳統的財務流程已無法適應信息技術條件下財務管理的要求時，必須對財務業務流程進行再造。財務業務流程再造是指運用流程再造理論，對現有財務業務流程進行調研分析、診斷、再設計，然后重新構建新流程的過程。主要包括業務流程分析與診斷、業務流程的再設計、業務流程重組的實施三個環節。在流程再造中充分考慮信息技術的作用，明確當前流程中的哪些環節需要做根本性的改變，從而建立一套完整的、標準的、規范的財務管理制度和業務流程，以適應信息技術應用背景下高職院校財務管理新的需求。

2.4 走“堅實之路”，建立安全保障體系

“互聯網+”背景下職業院校應當采取有效措施，應對財務風險。

一是建立健全權限和密碼管理機制。“互聯網+”背景下職業院校財務管理信息系統對網絡依賴程度越來越高，為此應設置適當的用戶權限，強化管理用戶權限與密碼，建立健全相應的規章制度體系，為職業院校財務管理信息系統的內部安全提供保障。同時，一定要加強對職業院校財務人員網絡安全知識的培訓，在全校范圍內開展基礎網絡安全知識的宣傳教育，降低網絡安全風險，從而起到保障學校與師生員工財產安全的目的。

二是建立健全數據系統與軟硬件的管理機制。職業院校財務數據作為管理信息系統中最重要的數據，其風險防范問題也是重中之重，應該高度重視積極應對存在的風險。首先，各院校要積極做好財務硬件系統的安全管控，利用完善的硬件安全管理制度切實起到防范作用，并安排專業技術人員進行管理。其次，利用專業化的網絡安全防護措施，如增加網絡安全保護設備、引入網絡安全防護人才等，建立“人防+物防+技防”的高效風險防控應對機制，保障系統的有效運行。

3 結 語

“互聯網+”時代背景下，企業財務管理信息化迅速發展，“互聯網+”與傳統財務管理進入了深度融合時期，為此，職業院校要堅持以創新思想作為新的驅動力，把握新的機遇，迎接新的挑戰。通過完善制度、優化結構、建立機制等措施，結合自身發展的模式與特點，建設更加行之有效的財務風險預防與風險應對機制，真正發揮出職業院校財務管理服務于院校和廣大師生的作用。