于都“糧”方“糧”策 繪出糧田美景

文/羅津（本刊記者）歐陽天泉（于都縣農業農村局）

“今年早稻能達到畝產600 公斤的濕谷，比過去增產了約20%。這樣的變化，來源于高標準農田建設成功的助力?！痹谮M州市于都縣仙下鄉石陂村的地頭，仙下鄉農業工作負責人謝九連望著剛種下的晚稻，笑著說。這幾年，于都縣大力建設高標準農田建設項目，建成高標準農田27.43 萬畝、總投入81330 萬元、受益群眾40.7 萬人，該縣“2017-2020 高標準農田建設項目”在省級績效考評中連續四年獲得先進縣稱號。

不僅是高標準農田的建設，今年以來，于都縣緊緊圍繞糧食增產時間、農民增收、農業增效的目標，以防止拋荒穩定發展糧食生產工作為重點，抓住“春耕”“夏收”兩個關鍵節點，拿出“糧”方“糧”策，全力抓好糧食生產。截至目前，于都已完成早稻面積23.51 萬畝、完成比例102%，中稻已完成3.29 萬畝、完成比例為100.3%，早稻總產量達76600 噸，同比增加1.02%。

緊抓落實 打好早稻攻堅戰

“為了推動早稻生產，于都縣將責任落實到位?？h委、政府主要領導親自領軍、帶頭督促，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長簽訂糧食生產責任狀，層層落實‘縣領導包鄉（鎮），鄉鎮領導包村，鄉村振興幫扶單位聯系種糧大戶’責任制度。”于都縣農業農村局黨組書記、局長王志福介紹，該縣還抓好一批示范基地，各鄉（鎮）主要領導、班子成員、村干部分別按梯級抓好一個1000 畝、500畝、100 畝以上的早稻生產示范基地建設，以上率下逐級推進，一級帶著一級干、一環扣著一環推；繪就一幅春耕畫卷，各級黨組織開展“促春耕、助振興”主題黨日活動，黨員帶領群眾下到農田，開展清溝、蓄水、翻耕等服務，全縣黨旗飄揚在春耕生產一線，一抹抹“黨旗紅”與一行行“秧苗綠”構成了一幅美妙的春耕圖。

“政策”落實到位，為農戶種糧增加效益。于都縣出臺了《穩定發展糧食生產十條措施》，拿出8000 萬元專項用于發展雙季稻種植，對新型經營主體帶動連片種植雙季水稻的，根據種植面積給 予100 元/ 畝、200 元/ 畝、300 元/畝的梯級獎補；對早稻生產工作排位靠前的鄉鎮，分別給予8 萬元、5 萬元、3 萬元的經費獎勵。為農戶發展降低門檻，出臺《關于組織村集體購買農機提高水稻等生產機械化水平的通知》，引導村集體“一村一品”合作社購置農機，在享受國家購機補貼政策基礎上，再享受縣財政補助20%；出臺《于都縣農業產業振興信貸通工作方案》，扶持合作社、種糧大戶發展水稻種植。與中國中化集團對接洽談，統一代購優質水稻種子，比農戶自購種子優惠達25%～40%，有效為群眾節約了成本。

“耕地”落實到位，做好田間加減法。對產糧耕地做“加法”，全縣推廣“農戶聯耕聯種、集中流轉大戶種、村集體合作社代耕代種”等方式,對無人耕種地、村集體土地、拋荒地等由村合作社兜底保種，全覆蓋、壓茬式推進糧食生產，堅決消滅糧食生產耕地“死角”，全縣順利整治拋荒耕地面積5151.6 畝。

對耕地拋荒做減法，提出防治耕地拋荒有力措施，對出現連片拋荒2 畝以上的鄉（鎮）,取消鄉村振興評先評優資格；對耕地連片拋荒超過5 畝或累積超過20 畝的鄉（鎮），嚴肅追究責任人責任。堅決貫徹“種地得補貼,不種地不得補貼”的精神,對耕地拋荒棄耕的，暫停發放相關政策性惠農補貼，收回流轉經營權且不支付土地流轉金。對耕地“非糧化”做減法，收回失管果園、農田開挖整治“非糧化”。退“果”還“田”，將部分老果園、苗圃、失管果園、稻田養魚翻耕“還田”，按照早稻生產標準改造為水田投入春耕生產；勸阻農戶在水田種植花生等旱作物的行為，讓花生、玉米、大豆、蔬菜等旱作物種在旱地上，切實保障糧田種水稻。對防止耕地“非糧化”工作不力的村,不得申報相關農業獎補項目，給予相關鄉（鎮）鄉村振興考核一票否決；對農民和工商資本違反相關產業發展規劃大規模流轉耕地不種糧的“非糧化”行為,一經發現，堅決予以糾正,并立即停止其相關補貼和項目扶持。

“服務”落實到位，優化技術提產量。全程機械化促春耕，積極引導推廣水稻工廠化育秧技術，建設了1 個單季育秧能力3000 畝的水稻機械化育秧中心。全縣分片區建設了稻谷烘干設施，實現從育秧、翻耕、插秧、病蟲防控、收割到烘干的全程機械化。全縣投入各類農機具4596臺（套），檢修機具920 臺（套），完成機耕作業面積23.03萬畝，完成機播、機插作業面積13.2 萬畝。良種良法促春耕，全縣大力推廣優質稻、測土配方施肥、精確定量栽培、綠色防控、早稻早育等糧食生產良種良法，全面提升了糧食生產技術水平。全程服務促春耕，進一步加大早稻生產技術服務力度，縣、鄉兩級組織農業技術骨干力量，分別成立了早稻生產服務小組，深入田間地頭解決農戶生產技術難題，在早稻生產各個階段常態化駐點鄉鎮提供技術服務指導。面對農資價格上漲這一不利因素，提前下撥早稻獎補資金，解決糧農資金不足難點。

“考核”落實到位，嚴格獎懲聚合力。強化督導補短板，多部門聯合組成春耕生產督導工作組，重點對任務落實不細、工作部署不嚴、基地建設不到位、工作推動不力的鄉鎮、村、組進行督導。現場督辦求實效，縣委、縣政府主要領導牽頭，每月召開1 ～2 次流動現場會，縣四套班子、縣直有關部門負責人、各鄉（鎮）黨政主要領導參加，現場對各鄉鎮進行排名通報，排位后3 名的鄉（鎮）主要領導在全縣流動現場會上作表態發言，連續2 次排位后3 名的鄉（鎮），由縣主要領導對鄉(鎮)黨委書記、鄉（鎮）長進行約談，并對相關責任人予以問責處理。層層督辦傳壓力。各鄉鎮根據本鄉鎮實際，相應制定了對村、組、大戶的獎罰措施，真正建立起縣鄉村三級互動、全民聯動的工作機制。

在于都縣段屋鄉康梁村，這里有政府建設好的富硒水稻稻谷烘干廠，每天可為村民烘干90 噸稻谷。“現在農民種水稻比以前效益好多了，僅今年就比去年每畝節約成本約200 元?！倍挝萼l產業辦主任段小偉介紹。

多重保障 推動糧食產業化

完善購銷保障，保障產糧“有效益”。認真抓好糧食政策性收購工作，保護和調動農民種糧積極性，創新深化糧食產銷合作，暢通糧食流通“主動脈”。積極溝通協調南昌國家糧食交易中心，探索糧食網上交易新路徑，以村集體合作聯社的名義注冊國家糧食網上平臺交易會員，早稻、晚稻上線江西省糧食交易中心銷售，縣內50 余款特色農副產品通過網絡銷售走向全國市場。組建于都縣糧油行業協會，協調參加全國性或區域性展示展銷活動，搭建對外展示窗口，于都優質糧油產品成功進駐北京盛華宏林超市、國家糧食和物資儲備局超市、上?！ぶ袊^等場館。

完善糧倉保障，練好儲糧“基本功”。于都縣依托“中國好糧油”示范縣優勢，全方位支持倉儲基礎設施建設和糧食產后服務能力提升，建成全縣低溫成品糧“公共庫”。實施“四化”糧庫建設提升工程，新建2.5 萬噸倉容儲備庫和糧庫智能化升級改造，全縣現代化有效倉容達6 萬噸；建成3 個糧食應急加工點及28 個糧食應急供應網點；建成3 個糧食產后服務中心和12 個稻谷烘干廠，日烘干能力達700 噸，初步形成布局合理、需求匹配、設施先進、功能完善的專業化、社會化糧食產后服務體系，于都縣仙下糧食儲備庫獲評江西省“智能化升級改造示范庫”。

完善供應保障，應急保供全覆蓋。堅決落實地方儲備規模實物，完成糧食地方儲備11000 噸，食用植物油地方儲備100 噸。按照我縣城鎮人口6 個月口糧消費標準，擬增加14000 噸縣級儲備糧，分三年實施完成。全縣各鄉鎮充實3 家“糧食應急加工企業”，28 個“糧食應急供應網點”，實現縣域應急供應全覆蓋。整合縣市場監督管理局、縣農業農村局、縣富硒產業發展中心檢測資源，組建于都縣農產品綜合檢測中心，為糧食供應安全保駕護航。

完善品牌保障，打造發展新動能。立足富硒資源稟賦，注冊“于都硒”“雩都大米”區域公用品牌，引導發展富硒大米產業，一體推進富硒大米擴面種植、產品研發、標準編制、營銷推廣、品牌建設“五大行動”。于都富硒大米企業標準獲評全國糧油產品企業標準“領跑者”稱號，實現全市國家級企業標準“領跑者”零的突破。2021 年，在全國糧食科技活動周上成功舉辦于都富硒大米品牌發布會，2022 年5 月16日成功舉辦“于都縣富硒大米品種食味品質鑒定會”，富硒大米市場影響力不斷提高，品牌競爭力持續增強。