讓少年兒童成長得更好
——兒童福利和未成年人保護工作這十年

☉策劃/本刊編輯部 執行/王玉明

習近平總書記指出：“‘自古英雄出少年。’為了中華民族的今天和明天，我們要教育引導廣大少年兒童樹立遠大志向、培育美好心靈，讓少年兒童成長得更好。”黨的十八大以來，兒童福利工作深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于兒童工作重要指示批示精神，堅持“為黨育人、為國育才”理念，切實保障特殊兒童群體基本權益，深入推進未成年人保護工作，為實現中華民族偉大復興的中國夢培養合格建設者和接班人。

這十年，孤兒保障體系更加完善。孤兒基本生活保障標準逐年提高，各地積極推進建立孤兒基本生活最低養育標準自然增長機制，助醫助學工作廣泛開展。

這十年，事實無人撫養兒童納入制度保障。2019年，民政部等12個部門出臺了《關于進一步加強事實無人撫養兒童保障工作的意見》，明確對事實無人撫養兒童發放基本生活補貼，31.4萬事實無人撫養兒童納入制度保障。

這十年，農村留守兒童關愛保護和困境兒童分類保障工作廣泛開展。國務院出臺《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》、民政部等10部門出臺《關于進一步健全農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系的意見》等文件，構建了農村留守兒童關愛保護和困境兒童分類保障制度體系。持續開展農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護等活動，引導監護人及受委托照料人切實履行家庭監護主體責任。各地建立了困境兒童分類保障制度體系，監護缺失兒童、殘疾兒童、家庭困難兒童分類納入保障范圍。

這十年，未成年人保護工作步入新階段。新修訂未成年人保護法，進一步完善法律法規體系。國務院成立了未成年人保護工作領導小組，加強對未成年人保護工作的統籌、協調、督促和指導。全國省、市、縣三級人民政府全部建立了未成年人保護工作領導小組（委員會），一個從家庭、學校、社會、網絡、政府、司法等六個方面共同發力保護兒童的大格局已經形成，未成年人國家保護工作進入新的發展階段。

這十年，兒童福利和未成年人保護工作基礎更加夯實。推進縣級兒童福利機構養育兒童轉移至地市級兒童福利機構集中養育，推動兒童養育、醫療、康復、教育、社會工作一體化發展，兒童福利養育方式重大改革。孤兒、事實無人撫養兒童認定申請受理實現“跨省通辦”，切實讓數據多跑路、讓群眾少跑腿。選優配強鄉鎮兒童督導員和村（居）兒童主任，打通未成年人保護“最后一公里”。完善收養政策法規和制度機制，不斷簡化優化收養證明事項，為孤棄兒童回歸家庭社會、健康成長提供有利條件。

奮進新征程，擔當新使命，建功新時代。兒童福利和未成年人保護工作將以更加堅定的自信、更加昂揚的姿態，始終圍繞廣大兒童需求，開拓創新、積極進取，讓各類兒童群體在祖國同一片藍天下快樂生活、健康成長！