☉執行/王玉明
黨的十八大以來,兒童福利保障對象不斷擴展,從棄嬰、孤兒覆蓋到艾滋病病毒感染兒童、事實無人撫養兒童等困境兒童。截至2021 年底,全國共有孤兒17.2 萬人、事實無人撫養兒童31.4 萬人被納入國家保障范圍。
孤兒基本生活保障標準逐步提高。截至2021 年底,全國集中養育孤兒平均保障標準從10 年前的每人每月940 元,提高到1697.4 元;社會散居孤兒平均保障標準從10 年前的每人每月634 元,提高到1257.2 元。


孤兒基本生活保障標準增長圖:
民政部持續開展“孤兒醫療康復治療明天計劃”項目。截至2021 年底,民政部累計投入福彩公益金17 億元開展“明天計劃”,近22.3 萬人次殘疾孤兒的生命權和健康權得到更好保障。
2019年9月開始實施的“福彩圓夢· 孤兒助學工程”項目,對全國所有18 周歲以上考入大中專院校的孤兒每人每學年發放1 萬元助學金。2019—2021 年共安排彩票公益金8.07 億元,資助孤兒8.07 萬人次。
2016 年,民政部會同教育部、公安部對農村留守兒童進行了首次摸底排查,共有農村留守兒童902 萬人。隨著脫貧攻堅、推動返鄉創業就業、隨遷子女就地入學等工作開展,國家層面對留守兒童的關愛保護更加制度化、人性化,留守兒童數量逐年下降。截至2021 年底,全國共有農村留守兒童477 萬人,得到了不同程度的關愛呵護。


開展農村留守兒童關愛保護“百場宣講進工地”活動,為外出務工父母及其家庭提供政策宣講和監護指導,覆蓋31 個省(區、市),目前已經舉行了400 多場次,累計參與人數達900 余萬人次。

大力推進兒童福利機構優化提質和創新轉型,著力推進兒童養育、醫療、康復、教育、社會工作一體化發展。截至2022 年3 月底,全國兒童福利機構由原來的1217 家優化為998 家,有219 家縣級兒童福利機構順利完成轉型任務。
近年來,各地民政部門持續加強基層工作隊伍建設。截至2021 年底,全國共配備鄉鎮(街道)兒童督導員5.5 萬名,村(居)兒童主任66.7 萬名,基本實現全覆蓋。
扎實做好新冠疫情防控工作。截至目前,所有兒童福利機構和未成年人救助保護機構收留撫養的兒童實現零感染,12.1 萬名社會散居孤兒實現零感染。
貫徹“放管服”改革精神,簡化優化收養證明事項。截至2021 年,簡化手續或直接取消證明14 項,更多孤殘兒童通過收養得以回歸家庭融入社會。