高質量建好媒體型國家高端智庫

2015年11月，新華社成為首批25家國家高端智庫試點中唯一媒體型國家高端智庫。6年多來，新華社黨組深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，履行智庫基本職責，服務中央決策、服務國家戰略，積極探索媒體型國家高端智庫建設規律，形成了國家通訊社和國家高端智庫共同發展、新聞報道和智庫建設一體推進的建設方略和高質量發展格局。

一、學習貫徹總書記重要指示，穩步推進媒體型國家高端智庫建設

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把智庫工作擺在治國理政的重要位置，習近平總書記多次就中國特色新型智庫建設作出重要論述，從推動科學決策、民主決策，推進國家治理體系和治理能力現代化、增強國家軟實力的戰略高度，深刻回答了為什么建設智庫、建設什么樣的智庫、怎么樣建設智庫等一系列重大問題。關于使命定位，總書記指出，智力資源是一個國家、一個民族最寶貴的資源。我們進行治國理政，必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務切實抓好。要堅持黨的領導，把握正確導向，充分體現中國特色、中國風格、中國氣派；堅持科學精神，鼓勵大膽探索；堅持圍繞大局，服務中心工作；堅持改革創新，規范發展。關于方向路徑，總書記強調，要統籌推進黨政部門、社科院、黨校行政學院、高校、軍隊、科技和企業、社會智庫協調發展，形成定位明晰、特色鮮明、規模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系，重點建設一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫。并強調重視專業化智庫建設。關于工作重點，總書記要求，智庫建設要把重點放在提高研究質量、推動內容創新上。重點圍繞國家重大戰略需求開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究。關于國際合作，總書記在多個雙邊多邊場合強調加強智庫間友好交流。要建立多層次人文合作機制，搭建更多合作平臺，開辟更多合作渠道。要發揮智庫作用，建設好智庫聯盟和合作網絡。

總書記的重要論述高屋建瓴、視野宏闊，思想深刻、內涵豐富，具有很強的政治性、戰略性、指導性，為我們建設中國特色高端智庫，提供了根本遵循和行動指南。

新華社從誕生起就擔負著服務中央決策的智庫職能。尤其是改革開放以來，新華社相繼成立了世界問題研究中心等專門從事智庫研究的機構。黨的十八大以來，新華社智庫業務不斷發展，業務范圍涵蓋國情與戰略、世界問題、經濟發展、社會輿情、公共政策、傳播戰略、基層治理、國外智庫分析、中國企業改革發展研究等多個領域，逐步形成了有新華社特點的媒體型高端智庫業務體系。

新華社成為首批25家試點單位中唯一媒體型智庫后，成立了國家高端智庫學術委員會，新華社社長擔任學術委員會主任，社長、總編輯擔任首席專家，分管的副社長擔任學術委員會副主任。并陸續依托相關部門組建了9個研究中心，組建了智庫實體運行機構新華社研究院。2019年，新華社國家高端智庫牽頭組建了“一帶一路”國際智庫合作委員會，習近平總書記專門發來賀信，對委員會的成立表示熱烈祝賀，并寄予殷切期望。

新華社國家高端智庫深入貫徹落實總書記重要指示精神和黨中央決策部署，不斷探索媒體型國家高端智庫建設規律，圍繞選題策劃、調查研究、成果質量、人才培養、機制保障、考核激勵等陸續形成了相關制度，推出了一系列有價值的研究成果，發布了一系列有影響的智庫報告。2021年初，經黨中央批準，新華社基本職能由此前的“喉舌”“耳目”拓展為“喉舌”“耳目”“智庫”三位一體，這是新華社基本職能的重大拓展，充分體現了黨中央對新華社智庫建設的高度重視。

面向全面建設社會主義現代化國家新征程，立足新華社90多年紅色傳承和光榮傳統，新華社建設國家高端智庫，擁有深厚的歷史底蘊、顯著的獨特優勢、強大的信心底氣，建設重點方向和優勢特色較為鮮明：

聚焦黨中央治國理政和國家重大戰略需求，進一步謀劃選題，推出了一批聚焦核心、服務核心的重大智庫成果。實踐是理論的源頭活水，新華社國家高端智庫報告具有“理論+實踐”的鮮明特征，調研團隊從實踐中提煉，在提煉中升華，推出用中國理論闡釋中國實踐，用中國實踐升華中國理論的高質量智庫報告。

在紅色基因傳承下，新華社已鍛造出一批寬領域、多層次的專家型編輯記者，為新華社國家高端智庫建設提供了人才支撐。在智庫實踐中，新華社國家高端智庫始終突出“記者+學者”特色，打造“調查+研究”優勢，注重成果質量，提升服務中央決策能力。作為新華社的“傳家寶”，“調查+研究”是新華社國家高端智庫作為媒體型智庫的獨特優勢。調研團隊發揮調研渠道廣泛、方式靈活、經驗豐富的優勢，確保調研的廣泛性、及時性、真實性。同時，新華社國家高端智庫匯眾智、聚眾力，廣泛集納國內國際、各行各業專家資源，提升思想厚度、觀點深度、視野廣度，確保“研究”的全面性、客觀性、系統性。

新華社擁有覆蓋國內31個省區市及遍布海外180多個國家和地區的全球采集網絡，擁有20多種語種人才。將“布點+語種”特色運用于國家高端智庫建設，整合全球采集網絡資源，開展跨區域協作和國內國際聯動，采集豐富一手材料，發揮新興媒體渠道與智庫成果發布相融合等優勢，有效提升智庫成果影響力。

新華社國家高端智庫探索出“智庫報告+融媒體產品”的“精準式投放”“組合式傳播”，利用媒體優勢，重大主題智庫外宣系列報告全流程強化全媒策劃、全媒采集、全媒制作、全媒呈現，打造智庫全媒外宣產品矩陣，做強媒體型智庫新增量，并且創新全球傳播新模式，讓智庫研究成果實現全球到達、全球反饋。

與此同時，新華社國家高端智庫積極開展公共外交，通過多種形式、多種渠道，舉辦或參與一系列有影響力的對外交流活動，利用“一帶一路”國際智庫合作委員會平臺傳播中國聲音，增強國際影響，服務國家外交戰略。

二、圍繞中心服務大局，不斷提升服務核心的能力和水平

智庫的核心在于“智”。持續不斷推出優質的智力成果，是智庫發展的硬道理。新華社國家高端智庫構建從選題策劃、方案制定、人才選調到調研實施、成果評審、效果反饋全周期的智庫課題研究機制，堅持推出更有分量的重點選題，拿出更有水準的調研報告，提出更有見地的思想觀點，提供更有價值的對策建議，不斷推動智庫建設高質量發展。6年多來，圍繞黨和國家重點工作、重大事件以及國際形勢和關系演變等采寫了大量智庫報告，并形成新華社特色的智庫調研追求目標：

（一）追求“高”，提升戰略性

當前，我國正處在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，如何全面建設社會主義現代化國家，如何戰勝前進道路上的風險挑戰，有許多重大課題亟待破解，這對加強智庫戰略研究提出了更高要求。新華社國家高端智庫堅持胸懷大局，立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，圍繞黨中央高度關心、人民群眾高度關切、國際社會高度關注的全局性、戰略性問題來確定智庫的研究課題，彰顯國家高端智庫站位。著眼大勢，立足我國經濟社會發展形勢和國際局勢變化，關注趨勢性，增強智庫研究預見性。聚焦大事，立足全面建設社會主義現代化國家，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，抓住黨和國家重點工作策劃選題、加強研究、精準發力。

（二）追求“深”，突出啟示性

□ 新華社國家高端智庫2021年12月7日向全球全媒發布中英文智庫報告《全人類共同價值的追求與探索——民主自由人權的中國實踐》及紀錄片，深度解讀中國共產黨高舉人民民主旗幟、實現人民當家作主，中國人民成為國家、社會和自己命運的主人的偉大成就，深刻闡釋中國人民始終不渝追求全人類共同價值的歷史邏輯、實踐邏輯和理論邏輯。

智庫的力量本質上是思想的力量。當代中國正在經歷歷史上最偉大而深刻的變革，這為理論研究提供了無比豐沃的土壤。新華社國家高端智庫著力在思想性、深刻性上下功夫，堅持用馬克思主義立場觀點方法觀察時代、解讀時代，不斷增強智庫研究的思想厚度、觀點深度、視野廣度，使研究成果更有深刻洞見和真知灼見。

新華社國家高端智庫各研究中心也充分發揮優勢，陸續推出了一批重點調研。世界問題研究中心國別系列調研、經濟研究中心“一帶一路”重點調研、輿情研究中心社會心態大數據分析、公共政策研究中心生態環境保護調研等都形成自己特色研究領域。

（三）追求“新”，強化引領性

智庫立時代之潮頭、發時代之先聲，是引領社會發展的重要力量。高水平智庫一定是能夠提出引領性議題的智庫。新華社國家高端智庫堅持以洞悉時代發展大勢和世界發展潮流為方向，察風起于青萍之末，觀浪成于微瀾之間，見人所未見，言人所未言，以更前沿的思考、更前瞻的選題，把握新動向，挖掘新材料，提煉新思想，得出新論斷，推出富有創見、獨樹一幟的成果，不斷在話語創制權、定義權、解釋權問題上加強調研，在構建融通中外話語體系上建言獻策。

（四）追求“實”，增強對策性

智庫研究既要“務虛”，著眼于思想理論的研究，也要“務實”，立足于現實問題的解決，推動工作緊密結合起來，增強現實性、針對性、參考性。新華社國家高端智庫立足改革攻堅期、發展關鍵期、矛盾凸顯期的實際深入一線調研。圍繞黨和國家事業發展的重點問題、改革開放和現代化建設的難點問題、國內外關注的熱點問題提出解決措施、方法、路徑。并且堅持效果導向，加強效果預判和成果評估，充分發揮專家委員會作用，對重點研究選題進行評價評估，提供更多政界認同、學界認可、社會認知的智庫成果。

（五）追求“準”，提高科學性

智庫成果是服務決策的，調研過程必須遵循科學精神，體現求真務實的態度和理論聯系實際的方法。新華社國家高端智庫重視技術賦能，推進研究方法、政策分析工具和技術手段創新，建立起第一學習文庫數據庫、“天聞”海外信息平臺、新華睿思數據云圖分析平臺、基層治理研究樣本池等數據庫，不斷豐富智庫成果的資料、數據、文獻等支撐，在調研中發揮獨特作用。

三、宣傳核心闡釋核心，積極構建中國特色戰略傳播體系

2021年11月，習近平總書記在致新華社建社90周年賀信中，指示新華社要努力建成國際一流新型全媒體機構，為實現中華民族偉大復興的中國夢、推動構建人類命運共同體作出新的更大的貢獻。作為媒體中的智庫、智庫中的媒體，新華社國家高端智庫按照習近平總書記賀信要求，將智庫調研和國際傳播作為“一體兩翼”，實現智庫和媒體融合發展，在宣傳核心闡釋核心上履行職責，在構建融通中外的話語體系、構建中國特色戰略傳播體系中不斷創新突破、作出貢獻。

（一）推出重大主題智庫外宣報告，宣傳闡釋核心思想、講好中國故事

2021年以來，新華社國家高端智庫以全媒體形態向全球陸續發布《中國減貧學》《人民標尺》《全人類共同價值的追求與探索》等智庫外宣報告及配套融媒體產品，用新概念、新表述、新范疇宣傳闡釋習近平總書記重要思想，講述中國故事、中國共產黨故事，在國際外交舞臺和國際輿論場產生較大反響。諾貝爾經濟學獎獲得者、聯合國人權機構專家等對報告提出的中國減貧理論、全人類共同價值的追求與探索等高度認可，并組織學術研討。部分智庫專家認為，新華社創造出了一種既不同于學術報告，也不同于白皮書、更不同于媒體評論的話語范式、報告體例和傳播形態，這是讓“學者看到學理，百姓看到故事”的智庫外宣報告“新華體”。“智庫報告+融媒體產品”的“精準投放”“組合傳播”，真正發揮了媒體型國家高端智庫在信息整合、輿論闡釋、價值塑造中的獨有功能，借助“媒體+智庫”實現了話語權“定義”和“傳播”兩翼齊飛，實現了領袖思想的國際傳播和重大主題的全球外宣。智庫外宣報告的全流程全媒策劃、全球全媒采集、全球全媒發布不斷實現全球傳播、全球到達和全球反饋。

（二）發揮媒體型智庫優勢，加強新聞理論研究

陸續推出《習近平論新聞輿論工作》《習近平新聞輿論工作論述研究解讀》等一系列研究成果。召開“學習踐行習近平新聞輿論論述”學術論壇。

新華社國家高端智庫對習近平總書記關于新聞輿論工作的重要論述的研究，全面反映了其發展脈絡和科學體系，從黨性原則、正確導向、遵循規律、開拓創新、面向世界等方面闡釋習近平新聞輿論工作重要論述的豐富內涵。學界認為，新華社國家高端智庫對習近平新聞輿論工作重要論述研究體現了辯證唯物主義和歷史唯物主義立場觀點方法，是加強中國特色新型智庫建設的重要成果。

▲ 新華社國家高端智庫2021年2月28日面向全球發布中英文智庫報告《中國減貧學——政治經濟學視野下的中國減貧理論與實踐》，解讀中國特色反貧困理論。

（三）發揮智庫外交功能，加強智庫國際交流

近年來，新華社國家高端智庫發揮“一帶一路”國際智庫合作委員會機制作用，高質量舉辦“中國治理的世界意義”國際論壇、“一帶一路”國際智庫專家訪學班、中德韓哈四國智庫專家研討會、中韓智庫媒體對話研討會等，圍繞“一帶一路”在促進沿線國家經濟、社會發展，保障民生、抗疫物資供應等方面發揮的作用進行研討，并就推動共建“一帶一路”高質量發展提出建議，取得良好效果。通過國際智庫交流合作，有力傳播中國主張、展示中國智慧、宣介中國方案，擴大知華友華的國際朋友圈，有效服務黨和國家工作大局。

四、扎實履職盡責，推動媒體型國家高端智庫高質量發展邁上新臺階

當前，新華社正在深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，加快推進智庫高質量發展，在“努力建成國際一流新型全媒體機構”的征程上書寫智庫新篇章。

國家高端智庫的首要職責是咨政建言。新華社國家高端智庫將緊緊圍繞黨和國家重點工作加強對策研究，不斷發現問題、探索答案、總結經驗、提煉智慧、闡釋理論、傳播思想。既當好“千里眼”“順風耳”“瞭望哨”，更做好“思想庫”“智囊團”“參謀部”，不斷提高建言獻策的能力水平。

智庫是智力資源的聚集地、思想觀點的交匯地、學術研究的原產地，是理論研究的重要力量。新華社國家高端智庫將繼續堅持圍繞經濟社會發展的重大課題加強研究，持續推動理念創新、學術創新、方法創新，從調研中提煉，在提煉中升華，陸續推出有理論深度、務實管用的研究成果，形成更多具有原創性的新見解、新觀點、新概念。

“情系人民”是新華社的優良傳統，新華社國家高端智庫將繼續堅持“為人民做學問”，以人民為中心開展智庫研究，心系人民冷暖，傾聽群眾呼聲，推出更多反映基層情況、維護群眾利益、解決實際困難的研究成果。

引導社會輿論是智庫重要使命。依托國家通訊社和世界性通訊社的強大傳播資源，新華社將繼續發揮“理論研究”和“輿論引導”的優勢，把智庫成果同新聞報道結合起來，加大轉化和傳播力度，更加主動有效地引導社會輿論，凝聚社會共識。

服務社會，為社會提供研究和咨詢服務，助力經濟發展和社會治理，是中國新型智庫的重要職責。新華社國家高端智庫將繼續依托各研究中心不斷拓展社會服務功能，有針對性地對接社會機構和企業需求，為經濟社會發展提供更高質量的智力服務。

智庫是公共外交的重要參與者。新華社國家高端智庫將繼續開展更廣泛、更深入的國際智庫合作，組織更多高質量多形式的對外交流，進一步增強中國智庫國際話語權，更好地在世界舞臺上傳播中國主張、宣介中國方案、展示中國智慧。