新時代如何做好專門學校課體系建設
——基于廣東省東莞啟航學校的實踐報告

廣東省東莞啟航學校 尹興河

專門教育是新叫法但不是新事物，專門教育根塑于工讀教育，又有別于工讀教育，專門教育作為國民教育體系的組成部分，是對有嚴重不良行為的未成年人進行教育和矯治的重要保護處分措施。在新的社會環境下，在新的國民教育體系中辦專門教育不能新瓶裝舊酒，要總結工讀教育的辦學經驗，更要深入領悟專門教育新的文件精神，用專門的思路才能辦好專門的教育。不忘初心、銳意進取是辦好新時代專門教育的基本原則。

教育有法但無定法，因材施教是根本，如何辦好專門教育，如何做好專門教育的課程設置是關鍵。本文結合廣東省東莞市專門學校的調研數據，總結分析專門學校的學生結構、師資力量、教育矯治內容和方法等現狀，認為辦好專門學校需從專門教育的法規、專門的教育對象、專門教育的目標等多面方進行深入分析，從法治化、科學化角度提出應構建專業、合理的專門學校課程體系，進而才能最終達到專門的教育和矯治效果。

圖1 東莞啟航學校2021年11月15日學生數據分析（一）

一、什么是專門教育

（一）專門教育相關的法律法規

了解專門教育首先要了解專門教育的法律依據。

2019年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強專門學校建設和專門教育工作的意見》（廳字【2019】20號），該文件明確指出：專門學校是教育和矯治有嚴重不良行為未成年人的有效場所。專門教育是國家教育體系中的組成部分，也是少年司法體系中具有“提前干預、以教代刑”特點的重要保護處分措施。

2020年12月第十三屆全國人大常務委員會第二十四次會議修訂通過的《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，其中第六條規定，專門教育是國民教育體系的組成部分，是對有嚴重不良行為未成年人進行教育和矯治的重要保護處分措施。第三十八條規定，嚴重不良行為是指未成年人實施的有刑法規定、因不滿法定刑事責任年齡不予刑事處罰的行為，以及嚴重危害社會的九類行為。同時修訂通過的《中華人民共和國未成年人保護法》也對專門教育做了相同的定義和要求。

（二）專門教育辦學功能

了解專門教育要明確專門教育的辦學功能，“兩法一文”給專門教育作了明確規定，從法規中解讀有四個層面：首先，專門教育定位為國民教育體系的組成部分，是國民教育中不可或缺的很小但很凸顯的拼圖；其次，專門教育的教育對象是有嚴重不良行為的未成年人， 這里有兩個關鍵詞，第一個關鍵詞是嚴重不良行為，是指實施有刑法規定或嚴重危害社會的行為，有別于在校學生違反校紀校規或在家的孩子“違反家規”的一般不良行為。第二個關鍵詞是未成年人，是指年滿12周歲不滿18周歲青少年。第三，專門教育的辦學功能是教育和矯治，包括素質教育和行為矯治。第四，專門教育是對未成年人進行保護處分的重要措施。

（三）專門教育學校與常規學校不同點

了解專門教育還要分析專門教育學校和常規學校（義務教育和高中階段教育等）的不同點，主要有三個方面的不同。首先，生源結構不同，常規學校有明確的辦學層次和生源對象，三年級的學生是二年級升上來的，初中一年級學生是小學畢業生升上來的，專門學校的學生是由執法部門（包括公安部門、檢察院等）送來學校，本著執法部門 “適齡必送”，學校“應收盡收”的原則，這些學生沒有統一的學習基礎和課程起點；其次，教學周期不同。常規學校以學年為教學周期，大部分從每年的九月到第二年的七月，為一個學年度，中間有寒暑假，放假由全國統一的校歷安排。專門教育學校沒有教學周期，學校全年無休；第三，教學內容不同，常規學校大部分課程是依照主管部門制定的課程設置來安排，并嚴格依照教學大綱授課。專門教育學校由于兼有教育和矯治的雙重功能，且教育對象的年齡層和學習基礎存在較大的差異，統編的全日制教程并不適合專門學校，因此，專門學校只能以義務教育的部分知識點和青少年素質提升的基本知識點為基本內容來自編符合本校學生實際情況的教程，即校本課程，“因生制宜”、因材施教。

二、專門教育課程設置

了解了專門教育后，明確了專門教育的專門性才能辦好專門教育，專門教育的課程設置是辦好專門教育的重點，也是難點，思想教育和行為矯治是專門教育的課程目標，文化基礎的普及和生活能力的提升是課程導向。為此，東莞啟航學校依據“兩法一文”，從本校學生實際出發，創設了“兩大兩小”共四類課程。其中，“兩大”指公共基礎課和素質拓展課，“兩小”指軍體訓練課和快樂周末活動課。

（一）公共基礎課

啟航學校利用上午時間每班上四節公共基礎課，教學目的是培養學生明事理，懂規章，提升學生素養，培養文明禮儀，確立良好的道德規范和行為規范，塑造學生的世界觀、人生觀和價值觀，讓學生知法懂法、知禮懂禮、明辨是非、學會做人，養成有責任心、懂感恩、講誠信、待人友善的良好品質。針對專門教育對象的特殊性，學校開發了十六本自編教程，包括思想修養教育、文化基礎教育、體育藝術教育、信息科技教育四大類課程。

首先，從知法明理、修身向善等方面設計思想修養教育課，包括：道德法治、心靈瑜伽、溝通禮儀、生涯規劃、生命教育等；

第二，從會文識數、啟迪生活等方面設計文化基礎課，包括：應用語文、應用數學、日常英語、國家地理、愛國歷史、經典誦讀等；

第三，從靜下心來發現美、動起手來創造美設計體育藝術課程，包括：軍體訓練、美術賞析、音樂賞析等；

最后，從面向未來，崇尚科學方面設計信息科技課程，包括：信息技術、時尚科學等課程。通過對公共基礎課的學習，同學們樹立了正確的人生觀善惡觀，學會了明事理懂規章、辯是非知美丑，學會在家做個好孩子，在校做個好學生，在社會做個好公民。

（二）素質拓展課

學校下午上素質拓展課，素質拓展課是自選課，安排在下午上兩節。全校教師均需根據自己的專長開設不少于一門素質拓展課，說明：學校在進行教師招聘時將專長展示作為考核項。選課時學生憑興趣和老師進行雙向選擇。上課場地和相關的課程所需的設備設施由老師申報，學校統一安排。項目包括體育類、文學類、藝術類、科技類等，例如：網絡編程、美食課堂、美發、籃球竟技、美術創作、心理劇、模擬法庭、摩方特訓、吉它彈唱等共30多門素質拓展課。素質拓展課讓學生的興趣和老師的專長進行有效對接，大大增強了同學們的學習積極性，教育效果顯著。通過學習自己最喜歡的項目，增強了學生對生活的熱愛，對自己的認知和對未來人生的自信。為同學們走出校門從事穩定的工作打下了堅實的基礎。

（三）軍體訓練課

啟航學校班級設置依照學生進校時間長短，分“明理班”、“修身班”和“啟航班”，進校初期的“明理班”需上軍體訓練課，軍體訓練課開設的目的是強化紀律觀念，提升學生心理和身體綜合素質。學生每周考核一次，合格者積一分，積滿三分者合格，升“修身班”上課。 軍體訓練課是對學生進行行為矯治的重要措施，對后期的引導教育開好了頭，起好了步。

（四）快樂周末活動課

每周末的兩個下午是快樂周末活動課，活動以“飛揚青春、歡樂年華”為主題，用兩個下午時間開展全校性的體藝娛活動，包括：趣味運動會、飛揚歌聲、籃球比賽等等。快樂周末活動培養了學生團隊協作精神，增強了學生的集體榮譽感，學生能在學校體會到家的快樂和溫暖，同時對專門學校無假期的學生來說也有了對周末的感知。

三、構建專門課程體系目的與意義

啟航學校在全部的教育過程中，注重對學生的愛國主義教育、法制教育，通過“警師共育”，用法制為教育護航，以安全為教育托底。依照“全員、全程、全方位、全關愛”的“四全”管理理念，加強學生行為規范，提高學生思想道德素質，培養學生成為“愛國家、愛社會、愛親人、愛自己”的新時代青少年。

專門教育的學生是思想行為暫時有偏差的“小精靈”，他們思維跳躍，個性突出。根據學生特性，啟航學校依照東莞“品質教育”的教育理念，以PBL體驗式課程為主，以理論課程為輔，突出學生興趣特長的發現與培養，遵循“明理修身，夢想啟航”的辦學思路，幫助我們的“小精靈”明理向善，以德修身，展現個性，實現“讓每一個生命都出彩”，在啟航學校這塊新鮮土壤上，茁壯成長，夢想啟航！