海南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、要素貢獻(xiàn)率與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的時空演變特征

郭 琰，尤 飛，肖 琴，周振亞

（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所，北京 100081）

1 研究背景

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新公布的《“十三五”中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展報告》中，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率再創(chuàng)新高，突破60%［1］。我國科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的貢獻(xiàn)份額超越了物質(zhì)、耕地、勞動力及其他所有要素的總和，已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的主要驅(qū)動力［2］。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用愈發(fā)顯現(xiàn)，要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國，必須持續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率指農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出增長率的貢獻(xiàn)程度［3］。其實質(zhì)是以農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的內(nèi)生增長，增強農(nóng)業(yè)的競爭力［4］。趙志燕等［5］、張莉俠等［6］均認(rèn)為，科學(xué)地測算時空維度中技術(shù)進(jìn)步對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率大小及其變化趨勢，有助于準(zhǔn)確評估當(dāng)前區(qū)域農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步水平。而研判農(nóng)業(yè)所處發(fā)展階段及未來變化趨勢，能夠為政府制訂農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策提供可行的科學(xué)依據(jù)［7］。我國從20 世紀(jì)80 年代初就開始關(guān)注科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率問題，如今農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的測算已成為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略中一項重要的基礎(chǔ)性工作［8］。

海南省作為我國唯一的熱帶島嶼省份，具有獨特的水光熱資源優(yōu)勢，是我國熱帶特色高效農(nóng)業(yè)和高端種業(yè)的策源地，其熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占全省生產(chǎn)總值（GDP）的比重位居全國之首，在一定程度上代表了我國熱區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平［9］。與世界上多數(shù)島嶼地區(qū)相同的是，海南省山地多、平原少，有限的土地規(guī)模制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在自由貿(mào)易港建設(shè)的重要契機下，海南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在科學(xué)技術(shù)研究、種質(zhì)資源保護、農(nóng)業(yè)對外合作等方面都有著前所未有的新機遇，但同時也面臨優(yōu)質(zhì)低價進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品沖擊、產(chǎn)業(yè)競爭加劇、人才儲備不足等問題［10］。面對這些機遇和挑戰(zhàn)，海南省想要突破農(nóng)業(yè)資源約束，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益，必須圍繞科技做文章。在此背景下，對海南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率進(jìn)行測算與分析具有較強的現(xiàn)實意義。

2 農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率投入與產(chǎn)出指標(biāo)確定

2.1 測算方法（模型）的確定

從20 世紀(jì)初期開始，國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)中討論了很多關(guān)于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的測算方法及測算模型，主要有柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)法（C-D）、增長速度方程法（索洛余值法）、固定替代彈性生產(chǎn)函數(shù)法（CES）、全要素生產(chǎn)率指數(shù)法（TFP）、數(shù)據(jù)包絡(luò)法（DEA）、邊界生產(chǎn)函數(shù)模型等［11］。目前，國內(nèi)最常用的是增長速度方程法，如朱希剛［12］結(jié)合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點提出了固定彈性系數(shù)增長速度方程。由于此方法計算簡單且易于操作，且被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為測算國家/地區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的統(tǒng)一使用方法，因此，本研究采該方法來測算海南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。

在李淑云［13］、王潔等［14］、段婷婷［15］和潘鴻［16］的實證研究中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)構(gòu)建公式如下：

式（1）中：Y為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值；A為常數(shù)項；K為物質(zhì)要素投入；L為勞動力要素投入；M為耕地要素投入；δ為科技進(jìn)步率，即農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長率與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率二者的乘積；t為時間變量；α為物質(zhì)彈性系數(shù)；β為勞動力彈性系數(shù)；γ為耕地彈性系數(shù)；e為固定常數(shù)。

對式（1）兩邊同時取對數(shù)，調(diào)整后如下：

對t求導(dǎo)得：

式（3）中，取 dt=1，將分別改寫為得到下式：

2.2 數(shù)據(jù)來源及說明

考慮到數(shù)據(jù)的可得性和一致性，所選取的投入與產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)據(jù)全部來源于《海南省統(tǒng)計年鑒》，農(nóng)村商品零售價格指數(shù)來源于國家統(tǒng)計局，時間跨度為2006—2019 年。具體指標(biāo)如下（見表1）：

表1 海南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率測算指標(biāo)數(shù)據(jù)

（1）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。借鑒郝利等［17］的研究，選取海南省歷年年末農(nóng)林牧漁四業(yè)總產(chǎn)值衡量；同時，為消除物價變化對測算結(jié)果的影響，參考張彥紅等［11］研究，采用國家統(tǒng)計局中海南省農(nóng)村商品零售價格指數(shù)對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行可比價的折算。

（2）農(nóng)業(yè)物質(zhì)費用。在實際統(tǒng)計過程中，由于缺少海南省部分年份農(nóng)業(yè)物質(zhì)費用的數(shù)據(jù)，因此借鑒王潔等［14］研究，采用農(nóng)業(yè)中間消耗費用替代，其表達(dá)形式為農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值扣除農(nóng)業(yè)增加值后所得，即為農(nóng)業(yè)中間消耗費用，并與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)同樣進(jìn)行可比價的折算。

（3）農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)。選取海南省歷年年末第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員作為農(nóng)林牧漁就業(yè)人數(shù)。

（4）耕地面積。耕地面積是指除了已經(jīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地外，還包括其他未開發(fā)的荒地、坡地；而農(nóng)作物播種面積僅包括了實際用來生產(chǎn)的耕地面積，不包括那些荒棄或未用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地［18］。海南省水、土、光熱等農(nóng)業(yè)資源條件好，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)多樣，且一年生產(chǎn)多季，為保證計算結(jié)果的可靠性，采用農(nóng)作物播種面積來表示耕地面積。

2.3 彈性系數(shù)的測算

朱希剛［12］使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)模型測算了我國4個不同時期的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率回歸方程系數(shù)；在此基礎(chǔ)上，郝利等［17］進(jìn)一步將此系數(shù)與工業(yè)彈性系數(shù)進(jìn)行對比后，將我國農(nóng)業(yè)物質(zhì)費用、勞動力、耕地的產(chǎn)出彈性系數(shù)值分別設(shè)為0.55、0.20、0.25；為了使測算方法具有一定的規(guī)范性，朱希剛等［4］又根據(jù)原國家計委發(fā)布的資金產(chǎn)出彈性調(diào)整公式，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點提出了固定彈性系數(shù)法。即原則上假定各地區(qū)的耕地彈性系數(shù)與全國（未含港澳臺地區(qū)。下同）的相同，為0.25，且α+β+γ=1，則α+β=0.75 恒成立，但在具體計算過程中還需要結(jié)合各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況對彈性系數(shù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。借鑒薛建軍等［19］、徐曉紅等［20］的實證研究，調(diào)整公式如下：

式（6）中：α與αi為全國和海南省的農(nóng)業(yè)物質(zhì)費用彈性系數(shù)；e為固定常數(shù)，取值 2.718 2；Km、Lm和Kn、Ln分別為全國基期年和末期年的農(nóng)業(yè)物質(zhì)費用及勞動力數(shù)值；Kmi、Lmi與Kni、Lni分別為海南省基期年和末期年相應(yīng)數(shù)值。其中，若計算結(jié)果αi＞0.65，則按0.65 取值；若αi＜0.40，則按0.40取值。

根據(jù)式（6），計算得出海南省農(nóng)業(yè)物質(zhì)費用、勞動力以及耕地面積的彈性系數(shù)值分別為0.551 1、0.198 9 和0.250 0。

3 海南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和要素貢獻(xiàn)率的測算與分析

3.1 海南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和要素貢獻(xiàn)率的時間演變特征

對于年際間的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率測算，索洛余值法測算結(jié)果相對偏高且穩(wěn)定性較弱，因而參照張彥紅等［11］的研究，劃分為“十一五”“十二五”和“十三五”等3 個時期進(jìn)行測算，分別對應(yīng)年份為2006—2010 年、2011—2015 年、2016—2019 年。

3.1.1 科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)不斷上升

將海南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率各投入指標(biāo)代入式（4）增長速度方程，得出的結(jié)果如表2 所示。海南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率“十一五”期間為30.02%，“十二五”期間為46.94%，“十三五”期間為54.92%，14 年間共提高了近25 個百分點，平均每年提高1.7 個百分點；表明農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對海南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率在不斷提高，海南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步處于快速發(fā)展時期。海南省農(nóng)業(yè)科技的快速發(fā)展與有力的科技政策支撐密不可分。在“十一五”至“十二五”期間，海南省委、省政府深入貫徹實施科教興瓊和人才強省戰(zhàn)略，出臺了一系列政策措施促進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，全省R&D 經(jīng)費支出14 年間上升了近16 個百分點［21］。此外，海南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與物質(zhì)費用貢獻(xiàn)率之間的差額由“十一五”的41.57%縮小到“十三五”的2.04%，縮小了近39 個百分點，二者對于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的貢獻(xiàn)份額逐漸持平；說明海南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長投入要素配置正在由物質(zhì)要素的投入逐漸轉(zhuǎn)向?qū)萍家氐耐度耄r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由外延式向內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變。但與國家同期的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率相比，“十一五”到“十三五”期間海南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的值均低于國家平均水平，仍有很大的上升潛力。

3.1.2 科技要素對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)僅次于物質(zhì)要素

近14 年來，海南省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增長在很大程度上取決于物質(zhì)與科技要素的投入［22］。2006—2019年，海南省年均農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步增長率比物質(zhì)費用略低，對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)份額僅次于物質(zhì)費用，而勞動力與耕地要素對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)份額分別僅為0.36%、-3.18%，對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值波動的影響不大；表明從長期來看，海南省農(nóng)業(yè)發(fā)展更多依賴物質(zhì)要素和科技要素的變化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式總體上處于由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的過渡階段。雖然物質(zhì)費用對海南省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)份額位于首位，但其貢獻(xiàn)率緩慢下降，由“十一五”的71.59%下降到“十三五”的56.96%，下降幅度達(dá)14.63%，物質(zhì)要素投入對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的邊際報酬開始呈現(xiàn)遞減態(tài)勢，今后僅僅依靠增加物質(zhì)投入來提高農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值越來越難；因此，加大農(nóng)業(yè)科技投入力度、提升物質(zhì)投入的生產(chǎn)效率［23］，是海南省今后加快提升農(nóng)業(yè)有效產(chǎn)出的努力方向。

3.1.3 耕地負(fù)增長限制農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的提高

在海南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的相關(guān)投入要素中，耕地面積對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值波動較小，但耕地面積增長率及貢獻(xiàn)率在3 個階段均為負(fù)值。其中較“十一五”而言，“十二五”期間耕地面積負(fù)增長率有所減緩，對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)份額上升了0.44%。主要原因可能是在此期間，國家出臺“雙保工程”等一系列土地保護政策，海南省相關(guān)部門在保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，堅守耕地保護“紅線”取得了一定的成就；但隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，非農(nóng)建設(shè)占用耕地的現(xiàn)象逐漸增多，“十三五”期間海南省耕地面積呈現(xiàn)明顯減少的趨勢，耕地面積負(fù)增長率達(dá)-2.12%，對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)份額降低至-9.38%，與“十二五”期間相比降低了7.7 個百分點。而同期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長速率雖有所減緩，但仍保持著正向水平。可能的解釋是由于良種、灌溉、施肥、栽培等農(nóng)業(yè)科技投入的提高，使得耕地資源流失導(dǎo)致的部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值下降，又因生產(chǎn)技術(shù)水平的提升得到補充［18］。值得注意的是，雖然農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步在一定程度上可以彌補耕地資源減少而產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟負(fù)效應(yīng)，但耕地資源是一切農(nóng)作物生長發(fā)育的基礎(chǔ)，具有不可替代性。因此，如何保護耕地是海南省當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的重要問題。

3.1.4 勞動力要素對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的貢獻(xiàn)份額較小

如表2 所示，勞動力對海南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的作用較小。在3 個階段中，勞動力年均增長率呈倒“U”型變化，在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的份額先增加后減少；意味著伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大量農(nóng)村勞動力外出遷移，海南省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)由物質(zhì)要素之間互補向科技要素對勞動力替代轉(zhuǎn)化的階段。“十二五”期間，海南省農(nóng)業(yè)勞動力增長率持續(xù)上升。主要原因是海南省城鎮(zhèn)企業(yè)對剩余勞動力的承載量有限，加之農(nóng)村就業(yè)政策較好，促使一部分人返回農(nóng)村，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)回流現(xiàn)象；勞動力的回流也促使一些荒蕪的土地被開發(fā)成為耕地，這也進(jìn)一步解釋了“十二五”期間耕地面積負(fù)增長有所緩解的情況。但近年來，海南省勞動增長率首次出現(xiàn)負(fù)值，勞動力要素對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)率下降為-2.50%。主要是因為近年來農(nóng)業(yè)機械化程度的不斷提高，釋放了大量農(nóng)村勞動力，加之生活成本不斷上漲與農(nóng)業(yè)收入微薄之間的矛盾，剩余農(nóng)村勞動力開始向城市轉(zhuǎn)移［24］。

表2 海南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長投入要素增長率與貢獻(xiàn)率

3.2 海南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、要素貢獻(xiàn)率的空間差異特征

海南省共建4 個地級行政區(qū)、15 個省直轄縣級行政區(qū)。鑒于海南省行政區(qū)劃的特殊性及數(shù)據(jù)搜集的可獲得性，對除三沙市外的3 個地級行政區(qū)與五指山市、文昌市等15 個省直轄縣級行政區(qū)（以下簡稱“樣本”）進(jìn)行對比分析，具體情況如表3 所示。

表3 2006—2019 年海南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的樣本地區(qū)分布

3.2.1 區(qū)域差異顯著

2006—2019 年，樣本市縣農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的平均值為49.47%，相較于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式分界線的劃分標(biāo)準(zhǔn)，即農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率≥60%為集約型經(jīng)濟［25］，顯示出海南省各市縣農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率還不高，還未充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用；同時，部分市縣之間農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率差異也比較大，儋州市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率最高，為66.18%，比最低的澄邁縣（39.07%）高出27 個百分點，其次為臨高縣（62.27%），也將近為五指山市（39.40%）的1.5 倍。在空間分布上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率較高的市縣主要分布在南部和北部沿海地帶，主要包括南部的海口市、儋州市、臨高縣以及北部的三亞市、陵水縣等；相反，中部的五指山市、瓊中縣、東方市等地的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率處于全省較低水平。主要原因在于這些市縣多為少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，農(nóng)民文化水平較低，且耕地多屬中低產(chǎn)田，產(chǎn)出能力有限［26］；此外，這類市縣大多分布于內(nèi)陸和山區(qū)，受到地形因素影響，交通不便，農(nóng)業(yè)機械化率不高，傳統(tǒng)手工作業(yè)仍是這些地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要形式，因此需要大量的物質(zhì)及勞動力投入以對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出產(chǎn)生正向影響。值得注意的是，儋州市、臨高縣等部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長率并不高但科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率較高，這是因為單一的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率指標(biāo)僅是對經(jīng)濟增長方式的一種考察，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的除科技因素外，還有人力、自然資源等其他因素，只有將這一指標(biāo)與物質(zhì)消耗、勞動力素質(zhì)及產(chǎn)出增長率相結(jié)合，才能更好地反映農(nóng)業(yè)的增長情況和效率變化［7］。

3.2.2 物質(zhì)與科技要素是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動因素

由圖1 所示，樣本市縣的物質(zhì)與科技要素對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)份額最大，勞動力對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)份額較小，耕地面積貢獻(xiàn)率則多為負(fù)值。在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率方面，儋州市、臨高縣的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已超出2019 年全國水平（59.2%）［27］，海口市、三亞市等4 個市縣的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率平均高出物質(zhì)費用貢獻(xiàn)率近10 個百分點。主要是因為這些市縣是海南省科技發(fā)展先行地，擁有較多農(nóng)業(yè)科研單位，如三亞崖州灣科技城、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、海南大學(xué)農(nóng)業(yè)農(nóng)村學(xué)院等，農(nóng)業(yè)科技后備力量充足，科技進(jìn)步與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出融合較好，因此科技投入對于這些市縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)較大。在物質(zhì)費用貢獻(xiàn)率方面，瓊中市、屯昌縣與五指山市排名前三；臨高縣、海口市與昌江縣排名靠后。由于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率是一個相對值，在耕地與勞動力要素投入對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值貢獻(xiàn)率較小的情況下，物質(zhì)費用貢獻(xiàn)率越高，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率就越低，因此，物質(zhì)費用貢獻(xiàn)率較高的五指山市等市縣的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率相對較低，比全省平均水平低將近7 個百分點，表明這些市縣當(dāng)前過分倚重農(nóng)業(yè)物質(zhì)費用投入以提高農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，仍處于粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段。就勞動力貢獻(xiàn)率與耕地面積貢獻(xiàn)率而言，各樣本市縣差距較小，多數(shù)市縣的勞動力發(fā)展處于停滯狀態(tài)，勞動力投入對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)份額平均值不足2%。在耕地方面，除澄邁縣、東方市等5 個市縣耕地面積有所增長外，其余13 個市縣的耕地面積縮減，對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)份額平均值為-4.41%。由此可見，海南省各地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長主要靠物質(zhì)費用投入和科技進(jìn)步拉動。

圖1 2006—2019 年海南省樣本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長投入要素貢獻(xiàn)率

4 結(jié)論與建議

4.1 研究結(jié)論

2006—2019 年，海南省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為41.64%，依據(jù)國際上對農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的劃分標(biāo)準(zhǔn)（40%～60%為過渡型）［25］，表明海南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式總體上處于由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的過渡階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變已取得初步成效。14 年間，海南省農(nóng)業(yè)科技要素對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率不斷上升，物質(zhì)費用增長率逐漸下降，科技要素逐漸取代物質(zhì)、耕地等投入要素成為海南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動因素，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐漸向內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變。然而，“十一五”至“十三五”期間，海南省科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率均低于全國平均水平。受勞動力和土地資源制約，海南省未來農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟增長點主要靠農(nóng)業(yè)科技。

在地域分布上，海南省各市縣農(nóng)業(yè)科技發(fā)展整體水平不高，市縣之間農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率存在較大差異，貢獻(xiàn)率較高的市縣多分布于南、北沿海地帶。多數(shù)市縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目前還依賴于物質(zhì)要素的投入，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率測算值較低的市縣除對物質(zhì)費用投入有較大的依賴性外，對于勞動力投入和耕地投入也存在一定依賴性，可見，農(nóng)業(yè)物質(zhì)要素與科技要素是實現(xiàn)海南省整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

4.2 政策建議

4.2.1 加大農(nóng)業(yè)科技投入，加快推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用

充分利用中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院國家南繁研究院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)三亞研究院、海南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等眾多國家和省級農(nóng)業(yè)科研院所在瓊的優(yōu)勢，強化農(nóng)業(yè)部門與科研院所之間的互動交流。一是建立研發(fā)獎勵機制，激勵科研人員針對海南省內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的關(guān)鍵技術(shù)問題進(jìn)行科研立項、技術(shù)攻關(guān)；二是搭建農(nóng)企研發(fā)合作平臺，引導(dǎo)企業(yè)積極參與科研院所研發(fā)項目，推動科技成果與企業(yè)需求有效銜接，實現(xiàn)科技成果市場價值［28］；三是加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，吸引全世界優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技成果在海南落地轉(zhuǎn)化的同時，加強農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新模式的推廣和應(yīng)用［29］。

4.2.2 優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，統(tǒng)籌沿海內(nèi)陸地區(qū)科技水平協(xié)調(diào)發(fā)展

農(nóng)業(yè)資源的合理配置是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重要調(diào)整措施，因此，海南省各市縣要加強地區(qū)間的合理分工與協(xié)作。一方面要積極推動科技、信息等要素由沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，彌補欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)技術(shù)短板；另一方面需要加速轉(zhuǎn)化內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供物質(zhì)支撐，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和優(yōu)勢互補，逐步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，推動農(nóng)業(yè)科技水平協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.2.3 重視人才隊伍建設(shè)，為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步提供智力支撐

一是要創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。海南省政府可借助國家重點工程與科研項目，培養(yǎng)和引進(jìn)一批在國際上具有較高水平的學(xué)者和專家，設(shè)立專項資金與成果獎，激勵科研人員服務(wù)地方發(fā)展積極性。二是構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研利益共同體。支持并引導(dǎo)專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與高等院校、科研院所的研發(fā)活動，推動更多科技成果就地孵化，增強涉農(nóng)主體的創(chuàng)新能力。三是完善基層農(nóng)技推廣人員管理體制。制定農(nóng)技人員培訓(xùn)計劃，對基層農(nóng)技推廣人員定期開展知識更新與技術(shù)培訓(xùn)，提高科技管理水平與服務(wù)能力。另外，秉持綠色發(fā)展理念，減少農(nóng)業(yè)物質(zhì)費用投入，深化農(nóng)業(yè)與科技融合，助力海南省實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化［30］。