小學英語作業項目的質量管理與設計實施
——以浙江省編《小學英語作業本》為例＊

文/鄭文

引言

作業是教學過程的重要環節，作業的設計和實施是體現課程育人功能、落實培養學生核心素養的重要手段。作業的質量直接影響學生的學業負擔、學習興趣和學業水平。“雙減”背景下，“作業”再度成為焦點話題。各級政府和教育行政部門迅速行動出臺相應政策，設立作業改革實驗區；教研、學校和教師各層面聚焦作業改革與研究，主要從作業形式入手，針對相對統一的基礎性作業開發設計“彈性作業”“創新作業”“實踐作業”“跨學科項目作業”等，但對于不同學段、不同學科所面臨的作業問題缺乏深層思考和相應對策。筆者通過調研近30 所不同類型學校的作業現狀發現，各學校不同程度存在作業越改越復雜、越改越多的問題。如果處理不當，不僅無法保證作業質量，原本希望減下來的作業，很可能變成另一種形式，成為師生更重的負擔。本文結合小學英語學科發展實際，從地方課程建設的視角和基礎性作業改革的方向闡述近20 年來浙江省小學英語作業項目質量管理與設計實施的省域實踐，力求為破解作業難題、發揮作業減負增效提供長效機制。

小學英語作業設計的學科背景和意義定位

1. 作業設計應立足學科發展的實際

小學英語課程是21 世紀基礎教育課程改革新設置的國家基礎課程之一。2001 年秋，浙江省在部分地區小學啟動試點，2005 年全省所有小學從三年級起開設英語課程。2020 年筆者對小學英語課程開設情況進行了調查，結果顯示，全省3308 所小學中，鄉鎮及以下的農村學校占55%；全省英語教師有近2 萬名，城鎮和農村教師各約占一半，其中農村兼職教師比例為28%；全省95%的學校開設每周3課時的英語課，多數教師需要承擔4—6 個教學班，周課時16 至20節不等，教師跨年級授課或兼任其他課程、承擔早讀晚托等情況比較普遍。針對教師周課時多、面對學生多、作業批改量大的現狀，為確保英語教學質量，浙江省教育廳教研室啟動省編《小學英語作業本》項目，將基礎性作業設計列入省教研工作的重點任務，為教師課堂教學和高質量作業實施提供保障。

2.作業設計是學科課程建設的重要內容

3.作業設計是實施教學與評價的重要工具

《作業本》全面體現課程標準和教材的要求，以單元為基礎，以課時為單位編制，突出基礎性和發展性，既有對語言知識和語言技能的檢測，又重視學生思維能力的發展，同時滲透積極的情感態度與價值觀教育的要求，對于教師精準把握教學目標和單元主題具有重要作用；《作業本》關注小學生的年齡特點和認知要求，注重趣味性和靈活性，活動類型多樣，旨在發展學生的綜合語言運用能力，為教師設計課堂活動提供借鑒資源；《作業本》以檢測學生是否達到課堂教學目標的水平為目的，是重要的診斷性評價工具，學生利用《作業本》可以了解自己目前的學習水平和存在的問題，從而能改進自己的學習；教師可以了解學生學習的狀況和存在的問題，反思并改進教學，更好地促進學生核心素養的發展。

作業項目的發展歷程與質量管理

1.作業項目的發展歷程

《作業本》項目研制與教育改革背景、小學英語課程發展、學科教研重心及教學研究成果的應用同步。從2001 年起，《作業本》經歷兩次研制，四次大修訂和送審，大致可被劃分為四個階段。與此同時，相關部門還會結合教材的修訂及師生使用反饋進行常規修訂和完善（見圖1）。

圖1 . 基于單元的作業設計與實施20 年發展歷程

第一階段（2001—2005 年）：浙江省教育廳教研室（以下簡稱“教研室”）配合2001 年頒布的《全日制義務教育、普通高級中學英語課程標準（實驗稿）》和基于課標編寫的教材，設計作業項目方案，逐冊啟動《作業本》編寫，到2004 年完成全套《作業本》的設計，在試用的基礎上通過審定；2005年秋，《作業本》在全省小學三年級起正式投入使用。這個階段的作業研制與全省教研工作的重心——對各冊新教材的備課相結合，將發展學生語言知識和語言能力目標落實到作業設計中。

第二階段（2006—2011 年）：結合教材的第二輪使用情況，全省教研工作重心轉向關注教學疑難問題解決。如，2007 年，針對英語教學普遍存在的缺乏對語篇意義的關注，筆者參與主持全國教育科學“十一五”規劃教育部重點課題“課程資源促進有效教學的研究與實驗”的子課題“基于語篇的小學英語教學模式研究與實踐”，將基于語篇的研究成果落實到作業設計中；2009 年，為回應省教育廳關于減負提質的意見，教研室對《作業本》進行全面“瘦身”修訂，縮減各單元綜合復習的內容。

第三階段（2012—2022 年）：結合《義務教育英語課程標準（2011年版）》和基于課程標準編寫的教材，教研室啟動第二版《作業本》的新編設計。全省教研工作圍繞新教材單元各板塊的教學開展“關鍵問題解決專題研訓”，明確單元和課時教學目標，將基于單元的作業設計與教學活動設計、課后延伸拓展有效對接。2018 年，教研室針對素養導向的英語課程發展和地方課程“落實立德樹人根本任務”的要求，再次對全套《作業本》進行修訂。

第四階段（今后）：隨著《義務教育英語課程標準（2022 年版）》的頒布，教研室啟動了以素養導向的“小學英語分項等級評價的研究與實踐”的課題研究，為研制第三版與新教材相匹配的《作業本》項目作準備。

2.作業項目研制的質量管理

《浙江省中小學教材管理實施細則》規定，省級教育行政部門牽頭負責省內中小學教材管理，加強地方課程教材編寫、審核、管理、研究隊伍建設，并建立健全相應的工作機制。

從結構上分，有流線型葉片的高速風輪，也有弓型葉片的低速風輪；有功能完善的多用途機組，也有性能單一的簡易機組。從使用地域上分，南方為風力提水機配套的是低揚程、大泵徑、大行程、大流量拉桿活塞泵和螺旋泵；簡易型有以水車為提水工具，用于農田灌溉或者提取海水治鹽。在北方，從水資源看，一般井深都在10m以上，所以風力提水機都設計成小泵徑、小行程、小流量、高揚程，配活塞泵或膜片泵，主要用于解決人畜飲水和澆灌小型草牧場、飼草料地。

小學英語作業項目研制嚴格按照省編地方課程教材的編審質量管理流程，主要分為調研與研制、審定與實施、修訂與完善三個完整的階段（見圖2）。

圖2 . 小學英語作業項目質量管理流程

調研與研制階段：結合小學英語學科的作業現狀展開調研，點面結合，廣泛收集一線教師對作業的意見和建議，形成調研報告。《作業本》由省級教研員作為項目策劃人，項目開發計劃書經審核通過后，《作業本》的編制方可啟動。項目負責人依據課標和教材編制作業體例樣張，組建骨干編寫隊伍，組織編寫統稿，在圖文合成、錄音制作等方面全程與編輯保持溝通，保障作業質量。

審定與實施階段：建立內審制度，對新編和修訂幅度超過30%的《作業本》組織內審，對書稿質量進行總體評估，重點審核政治方向、價值取向以及內容的科學性、先進性和適用性。《作業本》通過內審后由省中小學教材審定委員會審查通過方可在全省范圍實施。同時，建立《作業本》審讀制度，每學期選取若干城鄉學校一線骨干教師為審讀員，收集并反饋作業本的使用情況和修改意見。

修訂與完善階段：建立對《作業本》使用、指導、回訪等跟蹤服務的常態化質量監控機制，形成《作業本》使用跟蹤報告，作為《作業本》修訂送審的必備材料，也為作業本按學年常規修訂提供依據。當課標和教材修訂后，《作業本》必須及時修訂或新編，并按相應管理程序送審。未按有關要求修訂和送審的不得投入使用。

嚴格的編審制度和監測機制將編寫、出版和使用各方形成合力，確保《作業本》在使用過程中不斷完善。

小學英語作業設計的核心理念與實施要點

小學英語作業設計與實施的要點是，必須在綜合研讀課標、明確教材結構和特點、研究學段特征和學習水平的基礎上，系統思考全套作業布局和容量、單元教學目標和課時目標，設計基于單元的課時作業和階段復習綜合作業，嚴格管理編寫流程，打造完成作業編制、啟動作業實施、反饋作業效果、再完善作業設計和實施的全過程各環節互通系統，如圖3 所示。

圖3 . 《小學英語作業本》設計與實施系統

1.作業設計的核心理念

回顧近20 年的作業設計歷程，為設計高質量的作業，我們主要踐行了如下核心理念：

（1）單元是作業設計的基本單位。立足單元，分析單元各板塊定位和語篇類型，確定單元學習目標、課時學習目標，設計單元各課時作業，使作業設計不僅體現課時目標的針對性和實踐性，更體現單元各課時之間的關聯性、遞進性和整體性。課時之間復現滾動，共同服務單元目標；同時，單元與單元之間、復習單元與綜合復習單元等相互聯動，達成學期、學段目標。

（2）語篇是作業設計的主要載體。缺乏語篇意識的作業往往只是針對單元中的核心詞匯、句型、語音、語法等單一語言知識設計的機械練習，脫離單元所承載的主題意義。我們將基于語篇的教學研究成果應用于作業設計，圍繞單元主題語境設計多模態語篇，關注學生的生活實際和情感體驗，從語篇的角度設計復習鞏固、拓展應用等多種作業類型，幫助學生在掌握單元語言結構的同時發展語言能力，并提升對單元主題的整體認知，促進思維品質等方面的發展。

（3）可測量是衡量作業品質的核心要素。教師能通過作業完成情況了解學生對所學語言知識的理解程度和語言能力的發展水平。目前浙江省使用的人教版小學《英語》（PEP）（三年級起點），每個單元圍繞一個主題展開，分A、B、C 三個板塊，每個板塊中有對話、詞匯句型、語音、讀寫和故事等不同類型的教學內容，單元核心詞匯、句型等融合在與主題相關的語篇中。經過一個單元的學習，學生在某個主題情境中進行聽、說、讀、寫的語言技能會發生變化。因此，設計與單元教學目標相一致的評價活動是作業設計的核心要素。以人教版小學《英語》（PEP）（三年級起點）六年級上冊Unit 2 Ways to go to school 為例，作業本設計團隊在提煉單元主題的基礎上，根據單元板塊設置劃分6 個課時，并根據課時教學板塊及課型特點，設計相應的作業，具體布局如表所示。

（4）學生是作業設計的服務主體。作業設計既要考慮面向全體學生，保證共同基礎，合理控制容量和難度，又要尊重語言學習的客觀規律，滿足不同學生的能力水平和學習需求。聽、說、讀、寫、玩、演、看等活動設計要體現循序漸進的原則，由易到難，逐步過渡，適度復現，螺旋上升，從而達到復習鞏固、拓展運用的目的。與教材相一致，除六年級下冊以外，其他各冊《作業本》均設計6 個單元、2 個復習單元和期中、期末綜合語言挑戰活動，每個單元6 個課時，每課時占1 頁。《作業本》配合一個課時設計5—10 分鐘的練習量，難度控制在80%的學生能夠完成，旨在引導學生在完成作業的過程中發揮學習潛能，促進自主學習。

表. Unit 2 Ways to go to school 各課時劃分與作業設計要求

（5）趣味性是作業設計的重要原則。作業設計內容及其編排要符合小學生身心及年齡特點，編寫者要精心設計有利于發揮學生主觀能動性、激發學習興趣的活動，采用情景會話、角色扮演、趣味游戲、信息交流、意義仿寫、動手制作等靈活、開放的活動；此外，要編制圍繞主題的韻文、詩歌、對話、獨白、配圖故事、各類應用文等多模態語篇。全套《作業本》配圖尊重教材人物形象，統一創作繪制，圖文并茂，體現幽默風趣和生活真實，深受學生喜愛。

2.作業實施的注意要點

作業設計是基本前提，作業實施是保證作業完成質量、反饋教學效果的重要環節。新修訂的《浙江省小學英語學科教學基本要求（2022 年版）》共30 條，作業實施被列入第一部分“教學準備與設計”第6 條：要求教師“用好作業本，建議教師在備課時要研究單元作業”，并建議“每堂課學生都有一定的時間完成作業本的配套練習，提倡課堂面批、學生自評或互評”。

（1）作業是備課活動的重要內容。對單元作業設計和學生作業情況進行分析是備課活動的重要內容。教師要研究作業設計，在備課時結合教學單元和課時，備好《作業本》的活動設計，以終為始，為課堂教學目標和活動設計提供可借鑒的資源支持。

（2）預留作業時間，做好作業評價。教師在完成每堂課的教學后要留出一定時間，保證一部分作業，尤其是視聽作業能當堂完成，書面作業在校內完成。教師要及時完成作業批改與評價，利用課后服務時間對學生作業進行面批，及時了解學生對所學知識的理解程度和語言能力的發展水平。選擇有典型錯誤的作業作為面批案例，利用投影設備，根據聽、說、讀、寫、演等不同作業的評價維度，采用等級加評語的形式對作業進行指導和評價；為增加作業批閱的時效性，發揮學生的主體作用，提倡在教師指導下進行小組或同桌的互批互閱。合理安排學生訂正的時間，針對典型的錯誤，教師應分析學情，對做錯的學生進行跟進指導，在學生訂正錯題后要及時進行二次批改，積累錯題資源，為調整和改進教學提供依據。

（3）開發作業微課，建設作業數字資源。面對疫情和居家學習的特殊情況，助力課后學生作業指導，浙江省教育廳教研室組織開發了396 個小學3—6 年級英語作業微課視頻，覆蓋《作業本》各課時及綜合復習的重難點內容，為學生提供作業思路和方法指導，目前視頻已全部上線“浙里問學”在線答疑系統，供全省教師、家長、學生免費使用。

（4）加強學校和區域的作業管理和指導。學校層面要從學生的角度加強對作業來源、設計、布置、批改、反饋、講評、輔導等各環節的統籌管理，處理好基礎類作業和實踐類作業的關系和比例，不能顧此失彼；根據課程設置和年段特征統籌規劃同一年級不同學科和不同年級同一學科的項目化作業、綜合實踐類作業、跨學科作業、長周期作業等，避免所有學科齊步走一刀切的現象。要發揮區域作業管理的責任和督查，兼顧城鄉學校、學段學科，統籌作業管理的頂層設計，加強區域教研對作業設計與實施的專題研究，將作業備課、作業實施納入校本教研的重要內容。

結語

“雙減”背景下，解決作業設計的困難和問題從而科學地布置作業涉及學生觀、質量觀和評價觀等方方面面。從目前學校的作業設計和實施現狀與小學英語教師專業能力來看，要在省級層面組織專業力量，設計保障共性要求的基礎性作業體系；要在學校層面從學生整體的角度加強各學科作業管理，依據學生實際協調基礎性作業、拓展性作業比例，正確處理好減與增的關系；要在教研層面積極應對作業設計與實施過程中出現的問題，開展有針對性的作業專題研討，提升教師的作業設計和實施能力。通過多方協同形成機制，讓作業真正成為落實“雙減”政策的主要抓手，促進核心素養發展的重要手段。