揚州三灣 除“銹帶”迎“秀帶”

郭鵬

揚州，是一座與運河同生共長的城市。揚州依水而建、緣水而興、因水而美，然而，揚州運河兩岸，也曾一度因水而困。

2016年以來，中央生態環保督察及“回頭看”反饋揚州市的意見中，嚴肅指出揚州存在部分水體黑臭的突出問題，揚州運河三灣段便位列其中。

《民生周刊》記者從揚州市生態環境局了解到，自環保督察以來，揚州市加大生態環境保護工作力度，全面推進大運河沿線環境整治和生態修復，三灣片區累計關停搬遷工業企業89家，拆遷城中村居民671戶，退耕及修復濕地680畝，生態濕地用地增加83.26%，每年減排入河的COD（化學需氧量，有機物污染參數）、氨氮、總磷等，共計千余噸。

“前些年還聚集在此的岸邊棚戶、水上雜船、堆成小山的破爛、雜亂養殖的黑臭水塘，如今都已清理得干干凈凈，取而代之的是‘三灣公園，一座清新而靚麗的城市中央公園。”揚州籍作家晏明在散文《醉美夜三灣》中這樣寫道。

從諸多受訪的揚州市民對三灣景區的評價來看，公眾對中央環保督察及當地整改的成效，是充分肯定的。昔日的“工業銹帶”變身“生活秀帶”，“問題三灣”迎來了重生。

2020年11月13日，習近平總書記在揚州考察時，也來到三灣，并稱贊“揚州是個好地方”。

“原汁原味”恢復

揚州運河三灣段，是古代揚州城南的水陸門戶，更是古人尊重自然、順應自然、利用自然的偉大水工遺址。明萬歷年間，揚州知府決定將原本近200米長的運河直道，改造成1800米的“幾”字彎道，是為“三灣”，以此蓄積河水、減緩水流，保障船運安全。

2014年，由揚州牽頭的大運河聯合申遺成功，三灣片區作為古運河的一部分，被列入世界遺產名錄。

揚州市生態環境綜合行政執法局四級高級主辦鈕立文告訴《民生周刊》記者，新中國成立后，揚州將城區南部的古運河沿岸規劃為工業區，三灣片區聚集了農藥、皮革、食品、建材等80多家工業企業，在為經濟發展作出貢獻的同時，對生態環境也造成了損害。

“水質惡化，水體黑臭;河道淤淺，底泥沉積，水體自凈能力差;兩岸棚戶林立，違章建筑多，岸堤老化破碎;田地荒蕪，垃圾遍布，養豬拾荒，嚴重影響市容市貌。”

很長一段時間以來，“三灣”沉寂無聲，卻多了不少周邊居民的抱怨。

揚州市民徐茂良說：“當時三灣前面是一個垃圾場，再過去就是樹脂廠、化工廠、農藥廠，還有染化廠，他們一生產，飄來的氣味就不得了。”

環境問題被指出后，揚州市以落實中央生態環保督察整改為契機，高點定位、高標推進，將三灣片區升級改造作為市委、市政府力推的重大城建項目，從搬遷企業、拆除碼頭、清理違建著手，退讓出來的土地有序開展污染治理。

幾年間，當地堅持生態優先，強化保護中發展的總體思路，讓運河三灣段濕地風貌得到了原汁原味的恢復。

“如今，我們門口就是一個很大的風景區，特別美，多看看，人的心情也比較好，舒暢一點。”市民徐茂良笑著說。

據了解，如今已經建成的三灣公園，以原有的濕地、灘涂、河流為基底，將三灣區域分為濕地保護區、濕地緩沖區、濕地參與區，因地制宜配置人文景觀及休閑設施，規劃形成總占地面積3800畝、核心區面積1520畝的大型生態人文景區，既完美構建生態保護體系，又與游覽休閑緊密融合。

2021年6月，揚州中國大運河博物館建成并對外開放，成為大運河國家文化公園揚州三灣核心展示園的地標工程。

整改完成后，曾經臭水橫流道三灣片區，成了市民愛去道“三灣公園”。

“城市更新”典范

記者在三灣公園，沿著“幾”字形沿河步道走上一圈，處處景色自然而優美，水清樹綠，不時幾只水鳥從草叢中飛出來，令人心情舒暢。

揚州市生態環境局局長王敏說：“三灣水質從2016年的劣Ⅴ類提升至目前的Ⅱ到Ⅲ類水，三灣這個區域也擁有了超過500種水生植物，吸引了40多種的鳥類在這里進行棲息繁衍，應該說，再現了古運河水清岸綠、魚翔淺底、鳥語花香的美好生態環境。”

將三灣景區打造成當代揚州的永恒城市經典、2700公里大運河上最璀璨的明珠，這是時代賦予揚州的重要使命與責任。

揚州三灣投資發展有限公司負責三灣公園的日常管理，公司負責人告訴記者，三灣景區內綠地面積60公頃，人均公共綠地近20平方米，遠高于國家規定8平方米的園林城市指標;景區內植物品種繁多，綠化覆蓋率高達83%;運用先進的“圈層”設計，為野生動植物提供了不受打擾的寧靜空間，核心區域棲息著多種鳥類，同時景區內9萬平方米的水域供水生生物活動。“三灣公園已成為揚州城市南部名副其實的綠肺和生態氧吧。”

記者從揚州市生態環境局得知，運河三灣是近年來揚州推動“城市雙修”的一個縮影、實施城市更新的一個典范。

相關負責人表示，依托三灣公園建設為“點”，周邊環境整治為“線”，東南片區改造成“面”，同步新建了一批生態休閑公園，徹底解決了城市南部居民反映最為強烈的環境問題，構建了城市整體環境治理體系，為運河重生、生態文明建設作出了應有的貢獻。

“我們將牢記習近平總書記‘讓古運河重生的殷切囑托，在中央生態環保督察的有力鞭策下，更加完整準確全面貫徹新發展理念，更大力度推進綠色低碳轉型發展、改善大運河生態環境質量，推動運河文化、生態共融共生，爭做大運河文化帶建設的示范和環境保護的全新標桿。”