清查整治集體“三資”管理問題

□李 萍

2021年4月，黑龍江省呼瑪縣啟動(dòng)開展農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項(xiàng)整治工作，針對農(nóng)村集體“三資”管理中存在的問題，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)貫穿于整治工作始終，有效維護(hù)群眾合法權(quán)益，確保農(nóng)村集體權(quán)益不受侵害。

高位推動(dòng)凝合力，確保工作有序開展。呼瑪縣加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整合精干力量，成立了由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)單位為成員的縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室統(tǒng)籌工作開展。縣級組織召開了專題推進(jìn)會議研究部署此項(xiàng)工作，印發(fā)《呼瑪縣農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，配套制發(fā)《提級清查實(shí)施方案》。縣鄉(xiāng)村三級成立清查小組64個(gè)，抽調(diào)財(cái)政、審計(jì)、教育、鄉(xiāng)村振興等部門專業(yè)人員組成工作專班，先后開展了2輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、2輪縣級提級檢查，對查出的突出問題，以村屯為單位建立問題清單和整改臺賬，制定整改措施，明確整改時(shí)限，實(shí)行銷號管理。

開展培訓(xùn)強(qiáng)宣傳，推動(dòng)工作快速落實(shí)。數(shù)次召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員、村屯財(cái)務(wù)人員參加的全縣農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)清查整治工作會議，安排部署農(nóng)村集體“三資”管理各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管系統(tǒng)暨村級財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高基層財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和從業(yè)素質(zhì)，為清查整治工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在整治工作中，不斷加大宣傳力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯通過村級微信群、宣傳條幅、公開欄等方式廣泛宣傳，向群眾講清政策、講清要求，努力營造全民支持、全民參與、全民監(jiān)督的良好氛圍。公開設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，暢通群眾投訴渠道，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，將農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項(xiàng)整治工作置于陽光下開展，得到了群眾的認(rèn)可。

加強(qiáng)合作促協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)治理同頻共振。整合了農(nóng)業(yè)農(nóng)村、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、教育、鄉(xiāng)村振興等多部門力量，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，實(shí)施協(xié)同作戰(zhàn)，建立了聯(lián)合聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，結(jié)合涉農(nóng)信訪案件、舉報(bào)線索，深入排查農(nóng)村集體“三資”管理中資產(chǎn)資源、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)合同和財(cái)務(wù)收支等方面存在的突出問題。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯開展自查自糾的基礎(chǔ)上，組成聯(lián)合審查組、縣級清查組，下沉到鄉(xiāng)村開展督查，重點(diǎn)圍繞“清查集體賬目、清查集體資源、清查集體資產(chǎn)、清查集體債權(quán)”以及省紀(jì)委監(jiān)委確定的14個(gè)方面重點(diǎn)問題，逐項(xiàng)逐條督導(dǎo)審查，共清查資金8497萬元、項(xiàng)目226個(gè)、資產(chǎn)129個(gè)、資源47項(xiàng)。截至2021年底，全縣所有行政村均完成清查，鄉(xiāng)村覆蓋率100%；全縣共清理整改“三資”問題306個(gè)，整改完成率100%；共回收資金45.63萬元、資源88.3畝，向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交線索14個(gè)。

完善制度建章程，促進(jìn)“三資”管理規(guī)范。為加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制度建設(shè)，規(guī)范全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理，制定了《呼瑪縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理辦法》和《呼瑪縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理制度》，從農(nóng)村集體“三資”界定、盤點(diǎn)、核實(shí)、登記，到“三資”管理人員匹配、配套制度，再到集體資金收支、審計(jì)監(jiān)督，作了詳細(xì)的規(guī)定，做到制度齊全、管理規(guī)范、有法可依、有章可循，確保農(nóng)村集體“三資”管理公開透明、規(guī)范運(yùn)作，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。