發揮區域優勢 加強校園足球文化建設

遼寧省沈陽市和平區教育局

遼寧省沈陽市和平區全面貫徹《中國足球改革發展總體方案》《關于印發中國足球中長期發展規劃（2016—2050年）的通知》等有關文件精神，大力推進校園足球在區域內的開展工作，逐步擴大校園足球規模，提升校園足球發展水平，營造“陽光體育、快樂足球”的校園足球氛圍，構建具有區域特色的青少年足球訓練競賽體系和足球后備人才培養體系，完善青少年校園足球訓練競賽體系與專業化青少年足球訓練競賽體系有效對接、融合發展的體制機制，推動和平區青少年足球運動健康、可持續發展。2017年，和平區被教育部命名為全國青少年校園足球試點縣（區）。

一、夯實基礎，營造氛圍

和平區作為沈陽市的中心城區、教育強區，目前有41所中小學，61個校區，76801名在校學生，有24所學校被教育部命名為全國青少年校園足球特色學校。2001年，沈陽市回民中學勇奪第十七屆世界中學生足球錦標賽冠軍。傅博、鄭智、張考、王彤、裴帥、徐新等優秀足球隊員從校園走向中國足壇，乃至世界足壇。沈陽市回民中學、沈陽市第十九中學、沈陽市朝鮮族第六中學、沈陽市河北街第二小學、沈陽市和平區南京街第一小學等學校的校園足球隊在沈陽市中小學生足球比賽中名列前茅，并在遼寧省及全國校園足球比賽中屢獲佳績。2020年，和平區14名中小學生入選全國青少年校園足球夏令營（總）營，沈陽市回民中學張子昂入選“最佳陣容”，并于2021年入選全國校園足球國家隊。

二、健全機制，全力保障

（一）保證制度落實

和平區委、和平區人民政府高度重視校園足球發展工作，把校園足球列入重要議事日程，納入經濟社會發展規劃之中。在區委、區政府的領導下，成立了和平區校園足球領導小組（以下簡稱領導小組），由和平區委書記、和平區人民政府區長任組長，負責校園足球全面工作；和平區發展改革局、教育局、財政局、文體局、衛生局、勞動局等單位建立了聯席制度。領導小組定期召開校園足球專項會議，在區級層面統籌協調解決校園足球工作中出現的問題，確保各項工作順利實施。領導小組下設校園足球工作辦公室，由和平區教育局體衛藝科牽頭，常設教練、裁判、競賽、紀律、仲裁5個委員會，負責制訂校園足球教學、聯賽、交流活動計劃，教練員培訓計劃及各類預案并組織實施。此外，還出臺了《和平區中小學校園足球發展規劃》，為落實校園足球工作提供了制度保障，形成了和平區青少年“熱愛足球、崇尚運動、健康向上”的良好氛圍。

（二）保證資金充足

和平區不斷加大投入，全力保障校園足球工作的順利實施，統籌規劃體育經費的使用，定期撥付專項經費購置體育器材，及時補充更新學校體育設施設備。近年來，籌措資金3000余萬元，用于補充、更新學校體育設備及場地，有效地保障了校園足球工作的開展。

（三）保證師資水平

1.引進高水平專業教練員

和平區現有38名全職專業足球教師，為了解決校園足球專業教練員不足的問題，和平區通過與社會力量合作的方式，聘請了遼寧隊原主力隊員呂東、朱凱，沈陽海獅隊原主力隊員周德彬、韓振元等30余名專業隊員作為和平區校園足球教練員，同時聘請了70余名專兼職教練員，有效保證各級青少年校園足球特色學校的教學、訓練質量。

2.與高等專業院校開展合作

和平區教育局與沈陽體育學院簽署戰略合作協議，聘請知名教授面向全區體育教師開展賽事活動組織、裁判員理論學習、教練員戰術指導等方面的培訓，同時引進優秀畢業生到和平區各中小學進行實習等，以此助力和平區校園足球快速發展。

三、優化教學，完善體系

（一）優化體育教學

多年來，和平區以《義務教育體育與健康課程標準（2011年版）》為引領，以“循序漸進、普及技能、培養興趣、健康快樂”為基本要求，開齊開足體育課，鼓勵各級青少年校園足球特色學校開發校園足球校本課程，有計劃地把足球基本知識、基本技能納入中小學的體育課程必修內容，并適當加大比例，不斷提升足球教學質量。2015年起，確保和平區全國青少年校園足球特色學校每班每周至少開設1節足球課，同時利用課后服務時間，開展以足球為主要內容的課外體育活動。

（二）完善競賽機制

和平區以和平區中小學校園足球聯賽為主導，不斷完善小學、初中、高中校園足球三級聯賽體系，通過賽制設置，讓各學校代表隊有多次參加比賽、鍛煉隊伍的機會。同時，把開展競賽、游戲等足球活動作為校園文化建設的重要內容，大力發展學生足球社團，全區目前共有40個足球社團，近600個班級足球隊，建立了“精英賽（和平杯國際青少年足球邀請賽、省市中學生足球錦標賽，以此選拔優秀足球后備人才）—聯賽（和平區‘滿天星’訓練營校園足球聯賽，以此選拔精英團隊參加省、市級足球比賽）—杯賽（‘校長杯’班級聯賽，以此選拔隊員參加校際聯賽、精英訓練營）”3種校園足球競賽。2021年為例，和平區開展了近200場區級校園足球聯賽，聯賽歷時6個月，共設置U10、 U12、初中組、高中組共4個組別，采用主客場雙循環賽制，利用每周二、周四、周五、周日的中午統一時間在各學校分別進行，全區小學、初中、高中共24所全國青少年校園足球特色學校的學生共同參加了比賽。同時，和平區教育局加強與體育部門、企業的協調合作，支持和引導青少年學生參加全國和省、市中小學足球聯賽，以及經教育部門認可的各類社會（或企業）舉辦的公益性足球比賽和足球活動。通過各類足球比賽，激發了學生參加校園足球活動的熱情，培養了學生的足球興趣愛好與運動技能。

（三）開展交流活動

1.請進來，帶動區域發展

自2020年起，和平區投入專項資金，利用暑假的時間，組織開展沈陽市和平區全國青少年校園足球“滿天星”訓練營足球節活動。每屆活動歷時1周，邀請大連市沙河口區、沈陽市法庫縣等其他全國青少年校園足球“滿天星”訓練營的優秀隊員到和平區開展訓練、比賽等足球活動，其中包括足球吉尼斯單項賽、趣味足球專項技能訓練、外教示范訓練課、八人制交流比賽等活動，隊員們共同生活、共同訓練，在活動中相互學習，取長補短、交流情感、增進友誼。

2.走出去，學習先進經驗

和平區以足球為契機，積極開展校際國際交流活動，自2015年起，在沈陽市人民對外友好協會的大力支持下，以沈陽市回民中學為班底，選派區域內優秀的U16足球隊員，先后3次赴德國參加中德青少年足球交流活動，隊員們與同年齡段的歐洲青少年切磋足球技藝、體驗歐洲職業俱樂部高水平訓練體系，開闊了眼界，增長了技藝，通過開展足球交流活動，沈陽市回民中學還與德國馬克斯·韋伯學校建立遼寧省首個中德國際友好學校關系，實現了學生互訪。

3.舉辦國際足球賽事

自2015起，和平區多次舉辦和參與中國·沈陽“和平杯”國際青少年足球邀請賽，在歷時1個月的比賽中，來自巴西、俄羅斯、荷蘭、西班牙、日本、韓國、蒙古國等國家和國內多支球隊歡聚和平區，參加U8—U13共6個年齡組的比賽，共享足球盛宴。此活動受到了多家媒體的關注，提升了和平區校園足球的影響力。

4.承辦校園足球夏令營活動

和平區多次承辦全國青少年校園足球夏令營活動，來自遼寧、吉林、黑龍江、河北等省份的教練員、足球隊員到和平區，參加足球比賽、教練員培訓、愛國主義教育、科技教育等各項活動，并獲得了各參營團隊的高度好評，促進了和平區校園足球的有效開展。

（四）健全招生政策

和平區合理規劃安排區域內各級青少年校園足球特色學校的布局，做好足球后備人才梯隊銜接，為和平區具有足球特長的學生創設持續發展的通道。同時，積極搭建小學、初中、高中足球特長學生一體化培養體系，鼓勵同學區的初中、小學開展足球一體化特色建設，高中階段的全國青少年校園足球特色學校每年按比例招收足球特長生，并確保高水平足球特長生降分錄取、優先錄取。

（五）營造足球文化

和平區各學校充分利用大課間、課外活動及節假日時間，組織青少年學生開展豐富多彩的校園足球文化活動。組織以校園足球為主題的趣味賽、對抗賽、挑戰賽等活動，同時開展足球名宿、足球明星進校園、青少年足球夏令營、校園足球“小球王”評選等活動。此外，每年邀請陳波、王亮、肇俊哲、李金羽等遼寧省足球隊的新老足球隊員走進校園，與和平區的小隊員們開展足球互動活動。2016年、2017年，荷蘭阿賈克斯、法國里昂優秀教練員、隊員先后走進和平區校園，指導學校開展足球訓練工作，全區校園足球指導員、教練員現場觀摩、學習。

四、下一階段工作計劃

一是合理規劃，增加投入，不斷提升各級青少年校園足球特色學校軟硬件建設。二是借“體教融合”之東風，引進高水平教練員團隊走進校園，共同發展。三是進一步完善全國青少年校園足球“滿天星”訓練營足球聯賽體系，增加高水平主客場聯賽場次，擴大比賽影響力，以此帶動更多學生走進綠茵場，助力學生體質健康水平全面提升。四是重點打造和平區全國青少年校園足球“滿天星”訓練營足球節品牌項目，邀請更多外省市專業教練員、隊員走進和平區，以此推動和平區校園足球發展工作。