西藏多慶錯國家濕地公園的生態保護研究

萬壽成

（日喀則市林業和草原局，西藏 日喀則 857000）

近年來，受全球氣候變化、人為因素等影響，西藏多慶錯國家濕地公園周邊生態環境遭受不同程度的破壞，出現湖泊面積逐年減小、濕地生態系統退化的問題。研究發現，2019年多慶錯湖面較1988年減少31.04 km，減少率為39.62%。特別是2018年，多慶錯湖水幾近干枯，當時引起人們的普遍關注。因此，當前加強對多慶錯濕地資源的保護和監測，并開展退化濕地的生態修復意義重大。

1 多慶錯國家濕地公園基本概況

1.1 地理位置及資源類型

多慶錯國家濕地公園地處日喀則市亞東縣和康馬縣交界處，位于日喀則市的東南部。地理坐標為東經89°14′52″～89°29′22″，北緯27°58′52″～28°36′49″。平均海拔達4 500 m左右，總面積為32 719.7 hm（亞東縣境內23 180.4 hm，康馬縣境內9 539.3 hm）。濕地類型主要包括湖泊、河流、沼澤與沼澤化草甸，其余土地為高寒草原、農用地、鹽堿地和建設用地。多慶錯國家濕地公園是目前日喀則市已建成的三大國家濕地公園之一，約占全市濕地面積的3.69%。

1.2 氣候條件

多慶錯國家濕地公園地處高原寒帶半干旱氣候區，氣候嚴酷，雨量稀少，日照充足，無霜期短，不利于農作物生長發育，但是由于冰川融水的補給，高寒草甸發育良好，牧業發展較好。年均氣溫為3 ℃，冬春季風較多，年平均降雨量為350.0 mm，主要集中于6—9月，其占全年降水量的70%～80%。

1.3 社會經濟狀況

多慶錯國家濕地公園周邊共有2個鄉、8個行政村，二者均為以牧業為主的半農半牧鄉。農業以種植青稞和青飼料為主，畜牧業以養殖綿羊、山羊、牦牛和黃牛為主。耕地總面積為733.3 hm，草場總面積為145 100 hm。2021年末總人口為5 043人（969戶），糧油總產量約為2 880 t，牲畜存欄量為60 253頭（只或匹），農牧民年人均收入約為15 000元。由于多慶錯國家濕地公園地處G562國道沿線，人員往來較多，信息交流頻繁，當地傳統農牧業經濟正在逐漸發生變化。

2 存在的問題

2.1 歷史遺留的環境破壞問題仍未解決

多慶錯國家濕地公園于2008年開始規劃建設，2012年通過驗收。建設初期，因機構人員不健全、執法不嚴、管理滯后等，濕地周邊河道采砂問題一直禁而不絕，采砂破壞的面積超過40 000 m。2016年以后，多慶錯周邊的采砂問題才得以真正叫停。但由于這些區域生態脆弱，加之放牧的影響，生態系統的自然修復能力很弱。直到2019年，其利用中央財政的濕地補助資金進行了小面積的人工修復，但因為物種選擇等問題，修復成效不佳。

2.2 過度放牧導致濕地植被更新緩慢甚至退化

多慶錯國家濕地公園常年溫度較低，植物生長期短暫，每年不到3個月，因此濕地及周邊植被的生產力十分有限。然而，多慶錯濕地周邊還生活著5 000多人。因自然條件惡劣，當地群眾世代以放牧為生，濕地公園內的沼澤化草甸便成了最好的天然牧場。牛羊啃食加踩踏、過度放牧，致使部分區域出現生態退化問題，特別是地下水位較低的區域，生態退化較明顯。目前，多慶錯周邊退化草地面積超過100 hm。但因為世代放牧習俗的存在，想把濕地公園完全用圍欄封起來保護也不現實，勢必會激化與當地群眾的矛盾。

2.3 湖泊面積縮小，濕地水位出現下降趨勢

日喀則市正好處于喜馬拉雅山北麓雨影區，因此該區域干旱少雨，蒸發量大。1977—2009年，多慶錯周邊的冰川面積共減少15.628 3 km。1988—2019年，多慶錯區域年均氣溫每10年升高0.348 ℃，年均降水量每10年下降8.317 mm。一方面，受全球變暖影響，濕地周邊冰川、凍土等萎縮，導致進入濕地的徑流減少。另一方面，整個區域的降水量減少，湖泊的降水補給也減少，致使湖面萎縮，地下水位下降，旱季湖床裸露，加之該區域旱季風大，每年冬春季湖底的細沙都被風刮到岸邊，湖邊的國道經常被沙子掩埋，不僅影響通行和景觀，也使周邊土地出現沙化現象。目前，多慶錯周邊沙化的土地面積已經超過66 hm。

2.4 管理機構不健全，人員不足

目前，多慶錯國家濕地公園沒有專門的管理機構和管理人員，市級層面由濕地保護中心負責管理，該中心還負責日喀則市所有濕地的保護和管理工作，核定編制為3人，目前在崗人數為3人。縣級層面無專門機構，康馬縣相關業務由康馬縣林業和草原局負責管理，目前在崗人數共有3人。亞東縣行政機構改革后，林草部門職能并入自然資源部門，相關業務由亞東縣自然資源局負責管理，目前在崗人數共有7人。村級層面，在有項目資金的情況下，選聘臨時管護員，無項目資金投入時，也沒有管護人員，只能由村民自治委員會代管。2019年以前未聘請過專職管護人員，2019—2021年利用中央財政的濕地補助資金，選聘8名臨時管護人員，開展日常巡護和管理。因機構不健全、人員缺少等原因，濕地公園的日常巡護和管理很滯后。

2.5 資金投入不足

因西藏各級地方政府財力有限，各項投入全部依賴中央投資。2018年以前，由于林業口爭取到多慶錯國家濕地公園建設的中央投資很少，因此林業口的投資幾乎為零。旅游、農牧等部門在濕地公園旅游資源開發、群眾生產生活條件改善等方面投入了一定的資金，但主要集中在民生領域，直接用于濕地生態建設的資金很少。2018—2020年，日喀則市林業和草原局陸續爭取中央財政投資約900萬元，主要用于更新設備、宣教、破壞和退化濕地的修復等方面，但因前期欠賬太多，對于整個濕地公園建設來說也只是杯水車薪。

2.6 科研監測能力薄弱

目前，多慶錯國家濕地公園內湖泊水位下降明顯，部分區域也出現土地沙化、草地退化等現象，但因缺乏資金和專業技術人員，濕地公園生態環境監測處于空白狀態。雖然2019年購置了一批水文監測設備，但因機構、人員的問題，其沒有正常投入使用。同樣，動植物資源的監測未開展過，濕地公園建立以來相關變化情況也不清楚。濕地公園的實際建設和管理缺乏科學理論指導。

3 保護對策

3.1 開展退化濕地生態修復，進行系統治理

目前出現退化的土地根據退化程度進行分類分級，再按照生態系統恢復的原理，針對破壞和退化嚴重的區域，如原來的采砂點、裸露的湖床等，采取工程措施和生物措施相結合的方式，在采用圍欄、阻沙網、滴管等工程措施的基礎上，種植適生植被進行人工修復。對于退化比較嚴重的區域，在圍欄封育的基礎上，適當進行人工輔助更新。對于退化不太嚴重的區域，堅持自然恢復為主，適當采用圍欄封育或者以人工管護進行自然修復。

3.2 多渠道爭取資金，完善編制機構

積極爭取中央預算內項目、中央財政專項、自治區財政專項和援藏等資金，加大對多慶錯國家濕地公園建設的投資，進一步完善濕地公園的基礎建設。同時，加強與組織人事部門的對接，充實市級機構人員，組建縣級管理機構，并將村級專職管護員補助納入財政預算，建立長效機制。

3.3 建立濕地生態效益補償長效機制

由于環境條件惡劣，產業基礎薄弱，加之又處在邊境一線，多慶錯國家濕地公園周邊的居民生活條件十分艱苦。濕地公園建設與牧民放牧的矛盾日趨突出。為了有效遏制濕地生態退化的趨勢，減少放牧是最有效的途徑，但這勢必又會損害群眾利益。為此，建立濕地生態效益補償長效機制，對群眾的經濟損失進行補償，是解決保護與發展矛盾的最有效途徑，也容易被群眾接受和實現。通過生態補償，減少或者禁止放牧，這對濕地公園生態恢復來說意義重大。

3.4 合理規劃利用，適度開展生態旅游

針對多慶錯國家濕地公園實際建設中出現的問題，結合日喀則市自然保護區整合優化的成果和自然資源、旅游、水利等相關部門的專項規劃，對濕地公園原有的總體規劃進行修改和完善，對濕地公園的功能分區進行適當調整，實現對多慶錯濕地的更好保護。結合濕地公園周邊獨特的自然景觀、人文景觀和生物多樣性資源，利用緊鄰國道等優勢，合理挖掘現有的旅游資源，探索開發生態旅游產業，以增加周邊群眾收入，緩解畜牧業發展與濕地資源保護的矛盾。

3.5 嚴格執法，加強宣傳教育

以2021年12月出臺的《中華人民共和國濕地保護法》為基礎，建立健全多慶錯國家濕地公園各項管理制度，對居民生產生活、旅游等行為進行嚴格約束。同時，建立有效的考核機制，明確市縣鄉村各級職責，通過層層傳導壓力，落實保護責任。其次，通過設立宣傳牌、利用網絡新媒體等途徑，向濕地公園內的居民和游客大力宣傳濕地的重要性，宣貫相關法律法規，引導居民和游客樹立自覺保護濕地的意識。

3.6 開展科研監測，為濕地保護建設提供依據

建立固定和臨時的生態監測樣地、水文水質氣象監測站點，充分利用遙感、大數據等新型監測手段，定期對多慶錯國家濕地公園內的生物資源、氣象信息、水文水質、社會經濟及周邊環境因子等開展監測，掌握其時空變化規律和內在聯系，進而為濕地公園的保護和建設提供科學依據。

3.7 利用水利工程適當改善水文條件

針對湖面萎縮、湖水水位下降的問題，一方面從上游其他河流湖泊中引水，適當補充濕地進水量，另一方面通過水利工程提升湖泊出水口的水位，使湖面保持在相對穩定的水平，避免旱季湖床裸露而引起沙化，保持濕地生態系統的穩定。

4 結論

本文結合多慶錯國家濕地公園目前存在的問題，提出了具體的保護對策，以遏制濕地生態退化，科學推進濕地公園建設。目前已經實施的生態修復工程主要集中在歷史遺留的采砂點，采用圍欄封育披堿草，試種江孜沙棘、蘆葦等植物，但總體長勢不佳，蘆葦無法存活。建議在地下水位較低的區域選擇早熟禾、華扁穗草、固沙草、沙生針茅等鄉土物種。在季節性裸露的湖岸修復中，選擇杉葉藻、眼子菜、水毛茛、西藏嵩草等鄉土物種。多慶錯區域生長季短，當年播種生長量小，抗逆性差，不利于越冬，可提前在低海拔區域育苗，待種植時直接移栽小苗，提高存活率。