戰略要素視角下新時代國家文化安全的底蘊探析

□王思捷/文

本文重在闡明新時代國家文化安全戰略，豐富總體國家安全觀的文化內涵。以“安全戰略”為論域，基于戰略的構成要素理論，整體闡述新時代國家文化安全戰略的邏輯淵源、時代特色、現實意義。新時代國家文化安全戰略的總體目標是維護國家文化安全，核心部署包括堅守意識形態陣地、踐行社會主義核心價值觀、推動文化事業和文化產業繁榮發展。

1 新時代國家文化安全戰略的邏輯淵源

1.1 繼承發展馬列主義文化觀

文化安全首要體現為維護代表統治階級利益的意識形態，新時代國家文化安全問題依然矢志不渝地體現為對馬克思主義的維護。《德意志意識形態》中也有相關觀點——如果國家中代表統治階級利益德精神層面被破壞，統治階級的穩固將受到極大影響。列寧也曾表示，思想領域中的斗爭和其他領域中的斗爭同等重要，這與文化安全、乃至整個國家的安全都緊密相連。

文化全球化是新時代國家文化安全的外在影響因素，馬克思、恩格斯很早就預見到這一形勢出現的必然性。“資產階級……把一切民族甚至最野蠻的民族都卷到文明中來了……物質的生產如此，精神的生產也是如此。[1]”馬克思的觀點充分印證了全球化背景下的世界文化格局：強勢文化的全球擴張使世界上其他文化受到沖擊，社會主義發展中國家始終面臨來自西方世界的惡意文化滲透與侵略。

列寧注重繼承和保護文化遺產：“只有確切了解人類全部發展過程所創造的文化，只有對這種文化加以改造，才能建設無產階級的文化。[2]”他認為既要傳承過去的優秀文化，更要以包容的心態去吸收世界上優秀文化的優秀成分。上述觀點與新時代“實現中華優秀傳統文化的創造性轉化和創造性發展”“開展文明交流與互鑒”等具體要求也有同樣的體現。

1.2 弘揚共產黨人文化安全觀

共產黨人始終堅持以人民為中心維護國家文化安全。毛澤東在《新民主主義論》中提出“民族的科學的大眾的文化”[3]，強調“民族的”“科學的”“大眾的”更是民主的，為共產黨人下一步的文化發展指明了方向。同期的“雙百方針”不僅適應國情，更是滿足了人民對文化繁榮的要求。

傳統文化影響的是傳承安全問題，外來文化影響的是交流安全問題。毛澤東提出了“古為今用，洋為中用”，既要堅持“辯證地否定”的原則，又要堅持“有分析有批判”的方法。胡錦濤則十分重視讓中華優秀傳統文化走向世界，他多次強調要提升國家的文化軟實力，從而增強我國優秀傳統文化在世界上的影響。

2012年，在黨的十八大上，以國家、社會、公民三個角度為劃分的社會主義核心價值觀正式形成，其內涵與社會主義核心價值體系一脈相承又與時俱進，成為新時代國家文化安全戰略的重要組成部分。

1.3 創新傳承中華優秀傳統文化

居安思危是中華民族長期秉持的一項準則。這一戰略思想在歷史上首次作為完整詞組有相關表述，是出現于《左傳·襄公十一年》中的“居安思危，有備無患。”進入新時代后，“居安思危”也不僅作為軍事觀點，在非傳統安全戰略尤其是文化安全戰略中也有體現。習近平總書記強調：“增強憂患意識，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。[4]”

中華民族自古以來就提倡“和”，強調在與他國的對話、協商中達成共識，將“不同”轉變為“認同”。中國古老儒家經典《尚書》提出“百姓昭明，協和萬邦”的理想。《左傳·隱公六年》寫道：“親仁善鄰，國之寶也。”新時代強調的文化安全戰略同樣注重提高對外交流水平，創新人文交流方式。

2 新時代國家文化安全戰略的時代特色

2.1 戰略方針：堅守意識形態陣地

意識形態問題關系到國家團結穩定、關系到黨的執政基礎穩固、關系到社會各界團結一致。在文化安全戰略方面具體有以下的表現。

一是牢牢把握黨對意識形態的領導權，保證全黨全國一以貫之地向馬列主義指引的方向進發，用科學理論正確指導對文化安全的維護。黨和國家強化對意識形態工作的管理，重視意識形態工作隊伍的建設，形成了具有中國特色的、黨委統一領導的意識形態工作新機制。這一新機制堅持以人民群眾為對象，以親和親民為形式，以構建社會主義核心價值觀、傳播中國特色文化精神為內容，始終維護黨對意識形態工作的領導地位。

二是堅持馬克思主義與中國特色的創新結合，著眼于中國的實際，發揮出意識形態對培養人民的文化認同、增強社會凝聚力的作用。一方面，推進政黨、國家、社會三者融合發展，把馬克思主義上升到國家的指導思想、社會的主流思想、人民的內化思想上來；另一方面，提高文化層面的對外交流水平，面向世界講好中國故事，為“一帶一路”建設提供重要軟支撐，把帶有中華民族突出優勢的方案傳播到世界各國去。

三是建立健全理論武裝的體制機制，聚合資源、引領方向，為建立健全傳播精準、覆蓋廣泛的文化安全宣傳體系打好基礎。我國主流意識形態工作話語權面臨的現實問題，其核心在于解答“對誰說”“由誰說”“說什么”和“怎樣說”。而答題之義則可以概括為：以廣大人民群眾為對象，以“黨的聲音”為主體，以中國獨特的文化精神和社會主義核心價值觀的構建及傳播為內容，以引領輿論的主動權為方式，多方面滿足理論武裝文化安全工作的系統化要求。

2.2 戰略力量：踐行社會主義核心價值觀

社會主義核心價值觀的塑造離不開中華優秀傳統文化的滋養。如社會主義核心價值觀國家層面的“和諧”與孔子所言“和為貴”、墨子所言“兼相愛”的論述殊途同歸；社會層面的“公正”與商鞅“開公利而塞私門”及“公私分明”的主張相通；個人層面更是與中華優秀傳統文化重人倫、崇道德、尚禮儀的特征息息相關。可見優秀傳統文化在塑造、踐行社會主義核心價值觀上的作用之大，更可見優秀傳統文化對增強文化自信、維護文化安全的影響之重。

社會主義核心價值觀的涵養離不開社會總體風氣的營造。一方面，國家層面進行相關政策扶持與法治保障，《憲法》《民法典》等眾多法律將社會主義核心價值觀直接寫入法律文本之中，把社會主義核心價值觀融入法治建設。另一方面，重視家庭、學校在打造社會風氣、涵養社會主義核心價值觀的作用，不僅通過家庭內部的代代相傳，更運用學校對青少年群體進行整體教育，借助社會風氣對內打造文化形象，這也是國家文化安全維護優質化的鮮明標志。

社會核心價值觀的傳播離不開新時代優質文化載體的作用。首先，文化環境不斷優化，在堅持用馬克思主義批判不良社會思潮的同時，采用宣傳、教育等方式率先占領社會主義核心價值觀的陣地。其次，文化產品供給不斷豐富，社會主義特色文藝發展滿足了群眾的文化需求，社會主義核心價值觀在文藝作品中得到體現。最后，文化從業者的社會責任不斷強化，所創造的文娛產品通過抓住關鍵契機將社會主義核心價值觀轉化為群體意識，為維護文化安全營造良好的輿論氛圍。

2.3 戰略措施：推動文化事業和文化產業繁榮發展

文化事業和文化產業的供給程度是維護文化安全的重要載體和實踐內容。新時代下大力發展文化物質支撐，不僅是為實現文化可持續發展，更是為抵御外來文化威脅、維護國家文化安全。

其一，堅持統籌兼顧社會效益和經濟效益的原則。伴隨政治、經濟、文化三者相互影響、相互融合，文化事業與文化產業隨之誕生。二者不同之處在于文化事業偏向政治化的國家意志，文化產業則更偏向市場化的生產和經營。但從本質上看，文化事業與文化產業具有高度的一致性。受社會主義市場經濟條件的影響，不論是文化事業還是文化產業，無法完全避免社會效益和經濟效益之間發生沖突。針對這一問題，黨的二十大報告中給出具體回答：“堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，深化文化體制改革，完善文化經濟政策。”

其二，建設完善城鄉公共文化服務體系。2021年4月，《國家基本公共服務標準（2021年版）》出臺。在明確基本公共文化服務范圍的前提下，強調推動地方政府盡快出臺細化的實施標準，健全完善有關保障機制，不斷提升群眾對公共文化服務的獲得感。隨著通信網絡的全面覆蓋，網絡資源與人民群眾的日常生活相關度日益增加，網絡資源也被納入城鄉公共文化服務體系。不僅弱化了目前公共文化服務體系建設過程中的效益障礙，還打破了城鄉居民之間的文化偏見，同時跨越地域與時間的限制，多維度滿足城鄉居民廣泛的文化需求。

其三，集中力量解決結構性問題。進入新時代后，我國在文化建設領域收獲了許多成果，但受各類主客觀因素的限制，無論是文化事業還是文化產業領域都積累了一部分結構性問題。為了在中國特色社會主義文化發展道路上，進一步完善我國現代文化產業體系和市場體系，維護文化安全，黨和國家要從供給端解決生產的問題，滿足人民對精神文明生活的需求；堅持優化文化事業與文化產業的布局，在做大規模的基礎上平衡地區間的差異；發揮政府與市場的優勢，綜合運用市場配置、政府監管的手段去解決文化事業與文化產業發展中的結構性問題。

3 新時代國家文化安全戰略的現實意義

3.1 豐富了中國特色社會主義文化安全思想

當前，中國特色社會主義文化安全思想在很大程度上得到了創新和發展，不僅因為新時代國家文化安全戰略貫穿了馬克思主義哲學的文化安全觀，更因為新時代國家文化安全戰略秉持辯證唯物主義和歷史唯物主義的態度。具體來說，包括：建設社會主義文化強國；構建中國特色哲學社會科學體系；培育和踐行社會主義核心價值觀；對傳統文化和外來文化的批判性繼承、選擇性吸收；堅持人民立場，文藝工作要為了人民、依靠人民；運用社會矛盾運動學說，揭示了新時代下人民的矛盾變化主要集中在文化領域。

3.2 有利于夯實黨的執政地位

進入新時代，黨和國家除了要重視硬實力的強大，還必須重視文化的支撐凝聚作用。新時代國家文化安全戰略堅持黨的執政立場，強調人民的主體地位，緊密地聯系具體的戰略安排與黨的方針政策。同時，新時代國家文化安全戰略對黨的文化執政能力也提出了新的要求，要求文化體制不斷朝市場經濟方向進行改革，轉變了黨的執政理念，提高了黨的執政水平，鞏固了黨的執政能力。新時代國家文化安全戰略為黨推進文化安全工作指明了方向，有利于以業績樹功績，夯實黨的執政地位。

3.3 為全球文化安全治理貢獻中國智慧

文化安全治理的“中國方案”是黨中央結合百年未有之大變局的特征與國內外安全形勢，傾注國家文化發展的現實需要與長遠目標創造性提出的一項科學方案。這一方案從發展中國家的視角出發，重視發展中國家的利益，給予發展中國家更多的發言權，是黨和國家在新形勢下尋求維護國家文化安全的新舉措，是為世界各國提供的維護本國文化安全的新途徑。新時代國家文化安全戰略讓各國人民共享中國智慧，對人類文明的繁榮進步具有十分實際的重要作用。■

引用

[1] 中共中央編譯局.馬克思恩格斯選集[M].北京:人民出版社,2012:404.

[2] 中共中央編譯局.列寧選集[M].北京:人民出版社,2012:285.

[3] 中央文獻編輯委員會.毛澤東選集[M].北京:人民出版社,1991:706

[4] 中共中央文獻研究室.習近平談治國理政[M].北京:外文出版社,2014:200.