通信工程項目信息化管理淺析

趙晶華

（中貝通信集團股份有限公司，湖北 武漢 430023）

0 引言

目前市面的項目管理平臺軟件大多脫胎于建筑行業項目管理的管理思路與理念，沒有充分考慮通信工程的特點與管理重點。比如通信工程是框架合同+多個訂單+多個站點（段落）的模式，立項管理需要先按實際站點（段落）批次立項，再將項目與訂單、訂單與框架關聯。在比如通信工程因為施工工程中受外部干擾較大，訂單中的站點（段落）會發生較大的變化，前期的立項收入與成本會在實施過程中不斷發生調整，立項變更頻繁發生，導致信息化管理數據與實際偏差較大。

在通信工程信息化管理中，不根據工程特點與實際進行優化軟件功能將導致信息化管理手段嚴重滯后，最終淪為事后數據錄入、進行簡單統計與分析經營結果的工具軟件，失去了全生命周期過程管理的意義。為解決通信工程信息化管理中的普遍問題，項目管理平臺軟件功能的設計需要緊密結合企業自身的管理制度與關鍵節點管控，深入開發管理功能點，使得信息化管理落在實處、促進管理，而不是管理的負擔[1]。

1 全生命周期項目管理

通信工程項目的全生命周期包括項目的決策階段、實施階段和使用階段，項目的實施階段包括設計前的準備階段、設計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期，如圖1 所示。參與方包括參與方包括運營商、設計院、設備供應商、施工單位、監理單位等多方。

圖1 通信工程全生命周期

對于施工單位而言，工程參與的階段是從參與投標到完成項目審計收回全部款項結束。全生命周期項目管理是以單項合同或訂單為基礎，涵蓋項目建設全過程的施工單位為主體的項目管理理念。其核心是關注工程項目中與施工單位相關的每一個關鍵節點，明確在這些關鍵節點管理的目標、方法與要求，以質量、安全及材料為主的過程控制，以訂單、進度、驗收、審計、收款重點的結果考核，通過關鍵節點的結果和過程控制的監督檢查相結合，推動項目管理目標的實現，促進項目閉環。圖2 為關鍵節點。

圖2 關鍵節點控制

2 關鍵節點信息化管理

2.1 合同管理

合同信息化管理是要實現項目合同全過程的管理，從合同評審、合同簽訂、預付、變更、計量支付、扣款、結算、決算等全過程進行整體管控，有利于信息快速査詢，降低履約風險。

合同管理要分框架合同管理和單項（訂單）合同管理，要建立兩者之間的1+N 的歸屬關聯關系。涉及的功能點要包括框架合同（評審、變更、取消）、單項（訂單）合同（評審、變更、取消）、單項合同與框架合同的關聯、合同的歸檔借閱等。

合同管理相配套的功能點有客戶管理、投標管理（投標評審、開標結果登記、中標信息錄入等）。合同管理需要形成的實時報表應該主要包括：合同管理臺賬、合同簽訂考核任務、框架合同執行率等，這些有效的數據將體現企業合同的整體執行情況，對企業的決策、考核、問題清單提供有力的數據支撐[2]。

2.2 立項管理

項目立項管理各階段如圖3 所示。

圖3 項目立項管理的階段

立項管理是通信工程項目管理中最為基礎，也是最為關鍵的一環，信息化管理平臺應結合企業自身管理制度，設計完整的項目信息錄入，重點是錄入收入明細（通信概預算定額類與清單類）、成本明細（人工費、材料費、其他費、稅金）、進度計劃（計劃與實際開完工時間）、與合同關聯的信息（屬于哪個框架合同、對應哪個訂單）、施工組織信息（屬于哪個業務部門、哪個實施項目部）。

對于后簽合同的項目，應根據實際開工時間立項；對于不完全明確整體施工量的項目，可分批次據實立項。總體原則是要求據實立項，立項數據要求在實施過程中不斷據實變更調整，要充分體現立項數據的客觀性和準確性。

立項管理信息化軟件主要涉及的功能點要包括立項編號申請、立項收入表、人工成本預算表、材料成本預算表、其他費成本預算表、立項總表。同時具備立項變更調整功能。與立項管理相配套的功能點有項目計收管理、項目審計管理等。

項目管理需要形成實時報表匯編項目臺賬、計收數據、項目狀態（在建、完工、驗收、審計等）等，這樣就能在項目管理中及時發現問題。例如：合同已簽訂，超期未開工立項的問題、已立項但超期未簽合同的問題、歸屬框架合同、訂單的工程執行率低的問題清單、項目審減率高的問題。

問題清單是信息化管理平臺對企業經營的風險提醒，也是項目管理中的考核的重點，只有通過數據報表，形成問題清單，才能有效解決問題，控制風險。項目管理數據是績效考核任務下達的依據。信息化管理能使項目管理更清晰明了、針對性、受控性更強。項目管理的控制點必須在信息化管理平臺軟件功能設計中明確、詳細、關聯，才能使項目管理在事中得到有效的錄入與控制、而不是事后錄入，流于形式[3]。

2.3 進度管理

項目實施進度是企業實現效益的前期，只有有效推進項目實施，加快項目完工才能達到降低成本、創造效益、促進收款的目的。進度管理應以合同訂單為基礎進行，脫離了合同訂單的進度管理是空中樓閣，是不能到達真正的效果。一個合同訂單，如果包含50 個站點或段落，即使完成了49 個站點或段落，也不能稱之為完工，是無法進行項目驗收的。項目實施進度不按實際上報、不管控、不核查、不考核，項目很難按進度計劃與工期要求及時完工，特別是在一個項目部實施多個項目的情況下，不及時清理、不及時解決進度問題，就會拖延工期，長此以往可能會造成工程長期無法完工、客戶投訴等問題。

項目信息化管理平臺要建立項目進度管理，首先要在立項階段明確立項工作量應該完成的時限，按單項對其完工實現進行日常考核，待項目對應合同訂單簽訂后要落實合同訂單與前期立項的對應關系，保證立項與訂單的一致性。項目進度要限時上報（按周、月），要能實時了解到項目進度情況，從中發現進度問題，并形成進度問題報表清單，針對性下達考核任務，促進問題解決[4]。

2.4 勞務管理

通信工程是一種對專業技術要求較高的勞動密集型產業，且具有點多、線長、面廣的特點，勞務人員流動性較大，所以管理好勞務作業隊伍，是項目管理中一項難度較高的工作，同時也影響到現場施工質量與安全管理。

勞務信息化管理的主要功能點包括：勞務單位管理（資質審核、勞務協議、勞務單位評價等）、勞務采購價格管理、勞務作業隊伍班組信息、人員信息、意外險信息、人員持證信息等。

項目管理中要細化明確到實施班組，對實施班組進行培訓、交底、施工過程管理、勞務結算支付考核管理等方方面面，建議勞務施工班組與具體實施項目、站點（段落），通過信息化平臺設置相關的管理功能點，就能有效的進行管理，避免許多涉及勞務用工方面的問題。

2.5 質量與安全管理

質量信息化管理主要是通過質量計劃管理、質量檢査與評定、質量整改、質量知識庫等方面的管理，實現工程質量全過程管理。通過手機端可以實現移動質量巡檢，提高檢查信息反饋的及時高效。

安全信息化管理主要是提供安全管理知識體系支撐，并對安全關注點進行預警，防患于未然，減少安全事故發生。通過手機端可以實現移動安全巡檢，遠程動態掌握現場安全管理情況。

質量與安全信息化管理要建立詳細的檢查、考核、獎罰機制，通過信息化管理手段實現遠程監控管理，避免現場管理松散造成的質量安全事故。

2.6 財務管理

一般企業有專用的財務管理系統，但是在項目管理中涉及的收入與支出也應作為通信工程信息化平臺的功能點，比如對應項目的收入（發票管理、回款登記）、支出（人工費支付、材料費支付、其他費支付）等信息也應在項目管理中體現。有效的數據可以及時的管控收款任務與考核清單、超期未收款問題清單、違規支付直接成本問題清單等。通過項目資金管理，過程中資金收入、支出審批管控，動態了解項目資金余額及資金計劃，提高資金使用率，降低經營風險[5]。

2.7 材料管理

材料管理一直是通信工程項目管理中的難點，且難以在日常項目管理中發現，一旦發現往往形成為長期積累的大問題。材料不平衡、材料盜賣遺失損失往往造成較大的經濟損失。

材料信息化管理是項目管理中不可缺失的一環，重點要針對甲供設備材料、乙供材料進行有效的管控。按項目工程量清單錄入相應的材料數據，完善出入庫領用登記、單項驗收（審計）管理中增加甲供材料平衡、乙供材料審核功能點能有效解決材料管理的問題。

材料管理信息化軟件主要涉及的功能點要包括采購需求申請、采購合同管理、材料現場管理（到貨檢驗、出入庫管理、材料退庫、材料調入調出、項目材料成本核算等）將項目對應的材料管理細化錄入，同時對應工程量結算相關聯，能促進項目管理收入與成本的真實性、準確性核驗。控制一切材料管理中違規行為。

2.8 其他

其他如勞務實名制管理、農民工工資管理、意外保險管理、項目資料管理、合作供方管理、項目機構租房、車輛管理等信息化功能點的建立，將對項目管理的管控全面性、規范性進一步完善，對企業的管理水平、效益增量將大大提升。

信息化系統平臺各功能模塊需要配套審批流程管理，根據企業自身管理制度、管理分工、審批權限等設計相應的審批流程，審核確認后的數據在系統中存儲，便于后期調用。流程管理盡量實現自動扭轉、推送、提醒功能，方便使用。

重視信息化管理的企業還必須配置信息化開發、管理人才。要策劃好項目管理信息化方案，要不斷優化信息化管理軟件功能模塊，針對使用過程中的問題與不便不斷調整解決，促進項目信息化程度提升。

3 對信息化管理的展望

當前，通信工程項目信息化管理平臺對企業經營已經越來越重要，而且朝著更加全面、細致、規范、實用的方向發展，更加一體化、智能化。但對大多數施工企業而言，項目信息化管理平臺是一個逐步完善的過程，是需要在使用過程中去不斷發現問題并及時針對問題進行優化的過程，同時適合自己的才是真正需要的好的信息化管理平臺。所以我們在開發、使用信息化管理平臺中還有很大的完善調整空間。隨著通信工程項目管理越來越規范、軟件平臺越來越人性化，新技術手段越來越智能化，終有更完美、更便捷、更有效的項目管理信息化平臺對我們企業的項目管理提供更大的幫助。