社會資本、公民意識與流動人口市民化意愿
——以歸屬感為中介變量的實證研究

楊若愚，董永慶

(1.中國民航大學 經濟與管理學院，天津 300300；2.天津大學 管理與經濟學部，天津 300072)

一、研究背景

目前我國城鎮化進入了快速發展時期，流動人口城市化問題愈發受到關注。國家統計局官網公布的第七次全國人口普查數據顯示，2020年我國流動人口數量為3.76億，占總人口比重的26.64%[1]。人口流動滿足了城市經濟發展對勞動力的需求，優化了城鄉經濟結構，不僅為城市化建設奠定了較好的基礎，增強了城市競爭力，也使得勞動者素質在交流和競爭中得到了快速提升。

流動人口在對城市經濟發展做出重要貢獻的同時，也面臨著健康保障缺失、社會融入困難、政治參與缺乏等一系列問題。流動人口為我國城鎮化發展注入了新的動力，但受限于戶籍制度及社會福利政策，流動人口逐漸成為游走于城市與鄉村之間的“第三元”[2]。如何促進流動人口市民化，是中國城市發展中亟待解決的重大問題。“十四五規劃”強調，要加快農業轉移人口市民化，推進戶籍制度改革，健全流動人口市民化政策體系，促進流動人口全面融入城市[3]。流動人口問題不僅關系到城市發展質量，更關系到城鄉之間、地域之間的均衡發展。因此，對流動人口市民化現狀進行分析，提出有針對性的對策建議和發展路徑，具有現實意義和實踐價值。本研究采用2017年中國流動人口動態監測數據，通過構建結構方程模型，研究流動人口社會資本、公民意識、歸屬感對其市民化意愿的影響機制及作用路徑，并提出政策建議，不僅可以豐富現有研究成果，對于優化流動人口治理方案，推進流動人口市民化進程也具有促進作用。

二、文獻綜述與研究假設

流動人口市民化是社會融合的一種特定形式，國內外學者提出的相關理論包括多元文化理論、生活同化理論、社會分層理論、社會距離理論等。社會分層理論認為，整個社會可以被分為諸多階層，每個階層都存在一個“共同體”。社會距離理論認為，人與人、群體與群體之間存在一些“內在屏障”，進而影響社會融合[4-5]。社會資本和社會網絡是社會分層的重要內容與影響因素[6]，而社會參與、公民意識、歸屬感等因素決定著流動人口與城市居民的“心理距離”[7]。因此，本文基于社會融合理論，重點研究社會資本、公民意識、歸屬感對流動人口市民化意愿的影響，并深入探究其中的影響機制和作用路徑。

(一)社會資本對流動人口市民化意愿的影響

國外諸多學者均對流動人口的社會資本進行了概念界定和相關分析，他們認為社會資本是“已有的或者潛在的社會資源、人際關系形成的制度性的、持久性的網絡化關系”[8]。我國學者認為社會資本是以社會網絡為媒介，遵循信任、互惠原則，進而對個體發展產生影響的社會關系[9]。按照擴展程度和形成方式分類，流動人口的社會資本分為初級社會資本和次級社會資本，前者是流動人口在流出地的社會資本，后者是流動人口在流入地所積累的社會資本。二者在流動人口融入城市過程中具有不同的作用：在流動人口進入城市初期更依賴初級社會資本，進一步融入城市則需擴展次級社會資本。因為初級社會資本是一種內卷化的、原生性的社會資本，因此其對流動人口的影響更大[10]。以往研究表明，初級社會資本不利于流動人口提高其市民化意愿、融入流入地；次級社會資本的擴展才有利于促進流動人口的社會融合[11]。基于此，本文提出如下研究假設：

假設1：初級社會資本對流動人口市民化意愿有負向影響。

(二)公民意識對流動人口市民化意愿的影響

公民意識是一種特定形式的社會意識形態，是公民個體對其社會地位、權利義務關系的認知[12]。流動人口公民意識的培育，對其市民化進程的影響至關重要。國外文獻也表明，在城市化和城市社區建設過程中，公民意識的覺醒與公眾參與度的增強，有利于增進社會福祉[13]。我國流動人口的公民意識也是其市民化進程的重要推動力[14]。如果流動人口在流入地的政治參與度較低，就不利于流動人口在流入地完成社會融合，也不利于流入地的城市化發展[15]。在2017年中國流動人口動態監測的技術文件中，對流動人口的政治參與情況進行了調查，基于調查結果，本研究認為，公民意識的覺醒和政治參與程度的增強會促進流動人口的市民化進程，并提出以下研究假設：

假設2：公民意識對流動人口市民化意愿有正向影響。

(三)歸屬感對流動人口市民化意愿的影響

歸屬感是指個體對某一群體及其隸屬關系所產生的認同與維系的心理感受。提升流動人口的歸屬感對提高其市民化意愿、推動其市民化進程尤為重要[16]。 國外有學者認為，歸屬感有利于消除社會排斥，促進流動人口和城市移民的社會融合[17]。國內一些學者進行實證研究后發現，城市歸屬感是影響農民工市民化意愿的重要因素[18]。流動人口對所在城市歸屬感越高，市民化意愿越強[19]。本文從流動人口對流入地的歸屬感和城市群體的歸屬感兩個角度出發，研究歸屬感對流動人口市民化意愿的影響，并提出如下研究假設：

假設3：歸屬感對流動人口市民化意愿有正向影響。

(四)社會資本對歸屬感的影響

國內外學者一致認為，公民個人在進行社會活動和社會交往過程中形成的互惠互利的社會資本可以有效提升其歸屬感[20-21]。 在城鎮化進程中，流動人口的社會資本和歸屬感往往是同步增長的[22]，流動人口如果對城市社區有歸屬感，就會主動關心公共事務，提升社區自治的主體意識[23]。Temkin和Rohe研究認為，社會資本的擴張，對于忠誠度的提升和歸屬感的培養具有重要的推動作用[24]。 由于本文所研究的社會資本為原生性、內卷化的初級社會資本，會對流動人口融入城市產生一定程度的阻礙作用。本文提出如下研究假設：

假設4：初級社會資本對流動人口的歸屬感具有負向影響。

(五)公民意識對歸屬感的影響

公民意識是主人翁意識的體現，也是流動人口個體主觀能動意識在流入地的展現，培養流動人口的公民意識有助于強化其在流入地的歸屬感[25]。農民工群體進入城市社會后，如果產生強烈的公民意識和城市認同感，就會增強對流入城市的歸屬感[26]，更快更好地融入城市生活、增加城市活力。由此，本文提出如下研究假設：

假設5：公民意識對流動人口的歸屬感有正向影響。

(六)歸屬感在社會資本與市民化意愿之間的中介作用

社會資本的增強和社會網絡關系的擴展，有利于提升流動人口的歸屬感，進而強化其市民化意愿。史溪源在心理層面進行實證研究，認為外來流動人口如果受到城市居民歧視，就會對城市產生反感、形成心理隔閡，他們的社會網絡規模也會受到限制，從而降低其歸屬感。如果外來流動人口在流入地沒有屬于自己的社交網絡和社會資本或僅僅擁有“內卷化”的初級社會資本，會使得他們對所在城市缺乏歸屬感，進而降低其市民化意愿[27]。本文認為流動人口的社會資本通過影響他們的歸屬感進而影響其市民化意愿，并提出以下研究假設：

假設6：流動人口的歸屬感在社會資本與市民化意愿的關系中具有中介作用。

(七)歸屬感在公民意識與市民化意愿之間的中介作用

以往研究極少探究歸屬感在公民意識和市民化意愿間的中介作用。本研究認為，公民意識的覺醒和公眾積極參與社會管理活動，在一定程度上可以強化流動人口的歸屬感，進而提升其市民化意愿。在流入地社會活動參與意愿較強、參與度較高的流動人口具有較高的歸屬感，易在流入地樹立主人翁意識，更易融入當地社會。流動人口在流入地參加社會活動、參與城市管理的過程中，能淡化和消除“過客”心理，提升歸屬感，從而強化市民化意愿[19]。因此，本研究提出如下研究假設：

假設7：流動人口的歸屬感在公民意識與市民化意愿的關系中具有中介作用。

基于上文對以往研究文獻進行的整理歸納及提出的研究假設，本文繪制理論模型圖，如圖1所示：

圖1 理論模型圖

三、數據來源與變量測量

本研究所使用的數據為2017年中國流動人口動態監測數據(CMDS)，來源于國家衛生健康委公開發布的《全國流動人口衛生計生動態監測調查》(A卷)。該數據具有足夠的權威性、科學性和可靠性，問卷設置了關于社會資本、公民意識相關的題項，并且還對流動人口的歸屬感、市民化意愿進行了大規模抽樣調查，所有問題的答案均為數值型數據，符合本文的研究需要，且數據分析結果具有較強的代表性，故本文使用該數據構建結構方程模型并進行實證研究與分析。本文的變量及測量題項見表1：

表1 變量與測量

四、實證分析

(一)信效度檢驗

為保證結構方程模型構建時數據的同向性，在構建模型前要進行信效度檢驗以保證模型的擬合度。由表2可知，調查問卷整體Cronbach’s α值為0.859，潛變量(社會資本、公民意識、歸屬感、市民化意愿)的Cronbach’s α值分別為0.827、0.835、0.801、0814，說明各測量指標存在一致性。在效度檢驗方面，采用了主成分因子最大正交旋轉法進行分析，四個主因子的累計方差貢獻率為59.64%，接近60%。整體結果能較好地反映潛在變量的結構效度，適宜進行下一步的實證分析和結構方程模型建構。

表2 數據處理與信效度檢驗

(二)相關性分析

本研究利用SPSS軟件進行相關性分析，分析結果見表3，城市關注和城市喜愛的相關系數最大，為0.635，具有較強的正相關關系。其次是城市融入和城市喜愛，相關系數是0.584，這說明二者間也具有明顯的正相關關系。大部分變量之間的關系是正相關的，但是也有部分變量之間的關系為負相關。其中，“參與討論”和“同學會”的負相關系數最大，為-0.121。其次是“村務管理”和“同學會”，相關系數為-0.110。為了進一步深入研究和探析變量之間的因果關系，就必須進行路徑和效應的實證檢驗。

表3 變量相關性分析結果

(三)假設檢驗

使用AMOS軟件檢驗假設，擬合結果見表4。模型的GFI值為0.987，大于0.9；RMSEA值為 0.039，小于0.1；NFI值為0.964，大于0.9；IFI值為0.964，大于0.9；RMR值為0.006，小于0.05；AGFI值為0.979，大于0.9；CFI值為0.964，大于0.9，相對擬合效果良好。模型擬合結果表明：(1)社會資本對流動人口市民化意愿具有顯著的負向影響，標準化路徑系數為-0.069，假設1成立。(2)公民意識對流動人口的市民化意愿具有顯著的正向影響，標準化路徑系數為0.018，假設2成立。(3)歸屬感對流動人口的市民化意愿具有顯著的正向影響，標準化路徑系數為0.508，假設3成立。(4)社會資本對歸屬感具有顯著的負向影響，標準化路徑系數為-0.098，假設4成立。(5)公民意識對歸屬感具有顯著的正向影響，標準化路徑系數為0.034，假設5成立。

表4 結構方程模型擬合結果

本研究使用分解模型效應的方法，對模型中的中介效應進行研究。在分析過程中，使用基于信賴區間法的Bootstrap method。若間接效應的上下界之間不存在0，則具有中介效應，反之則不具有中介效應。進一步分析，若直接效應上下界之間不存在0，則具有直接效應，且該中介效應為部分中介，反之則是完全中介。模型效應分解結果見表5，其中，社會資本影響市民化意愿的路徑的間接效應在PC和BC的上下界中均不存在0，說明具有部分中介效應。總效應值為-0.119，直接效應值為-0.069，間接效應值為-0.050，說明社會資本對市民化意愿具有負向影響，其中部分通過影響歸屬感進而影響市民化意愿，假設6成立。公民意識影響市民化意愿路徑的間接效應在PC和BC的上下界中均不存在0，說明具有部分中介效應。總效應值為0.035，直接效應值為0.018，間接效應值為0.017，因此假設7成立，詳見表5。

表5 基于Bootstrap法的模型效應分解

五、研究結論與對策建議

本文研究了流動人口社會資本、公民意識、歸屬感等潛變量對其市民化意愿的影響，有效地反映了變量間的影響機制和作用路徑(見圖2)。其中，社會資本對歸屬感影響的路徑系數絕對值大于公民意識對歸屬感影響的路徑系數絕對值。社會資本對于市民化意愿影響的路徑系數絕對值也大于公民意識對市民化意愿影響的路徑系數絕對值。因此，相較于外顯性的公民意識，初級社會資本對流動人口的歸屬感影響更大。在所有潛變量中，歸屬感對市民化影響的路徑系數絕對值最大，這說明歸屬感對流動人口市民化意愿的影響程度最高。

圖2 各變量間的影響機制和作用路徑

(一)研究結論

1.內卷化的初級社會資本及外顯性的公民意識都是影響流動人口市民化意愿的重要因素。在本研究中，用來衡量初級社會資本與流動人口市民化意愿關系的測量題項為是否參加“同學會”“老鄉會”“商會”。“同學會”是流動人口在流出地所積累的人際關系和社會資本，“老鄉會”是流動人口依據血緣與地緣關系而建立的社會資本，“商會”是流動人口進行自我管理的“民間自治組織”，也具有“老鄉管老鄉，同行管同行”的運作特征。與“同學會”“老鄉會”“商會”等相關的原始社會資本越多，流動人口市民化意愿越弱，即初級社會資本與流動人口市民化意愿呈負相關關系。因為原始的社會資本對流動人口的市民化意愿是一種牽絆，是“內卷化”的鄉土觀念的體現。流動人口進入城市的初期，更傾向于與流出地的人交往，和本地人交往較少，所以和本地人存在疏離感。由于生活習慣等不同，一些本地人對外來人口存在偏見，導致流動人口更傾向于和同鄉故友們“抱團取暖”，形成不利于擴展外延性社會資本的“小圈子”，降低了流動人口市民化意愿。

2.對于流動人口的公民意識這一變量而言，流動人口在村務管理、政策建議、參與相關事務討論方面的參與度越高，市民化意愿也越強，即提高流動人口的公民意識、促進其參與社會管理，有利于提升流動人口市民化意愿。公民意識對市民化產生正向影響的原因在于此變量是外顯性的，是個人主動融入城市的體現。在本研究中，用來衡量公民意識的題項包括“村務管理”“政策建議”“參與討論”，參與村務管理、提出政策建議等都是流動人口主動融入城市、積極參與城市公共事務的表現，對提高流動人口市民化意愿具有正向的、積極的影響。因此，在未來可以通過多渠道和多樣化的方式鼓勵流動人口參與城市管理活動。

3.社會資本及公民意識通過“歸屬感”這一中介變量來影響流動人口市民化意愿，且社會資本、公民意識與市民化意愿的中介效應為部分中介。社會資本本身既對市民化意愿直接產生負向影響，又通過歸屬感對市民化意愿間接產生負向影響；公民意識本身既對市民化意愿直接產生正向影響，又通過歸屬感對市民化意愿間接產生正向影響。流動人口具有身份的復雜性和流動的特殊性，其初級社會資本是以流出地人際關系為基礎發展起來的，而公民意識是通過融入城市、積極參與城市管理而獲得的。因此，二者對流動人口市民化意愿的影響存在不同的傳導路徑。

(二)對策建議

1.鼓勵流動人口發展外延性的社會資本

本研究提及的初級社會資本是一種原生化、內卷性的社會資本，是流動人口難以割舍的鄉土情結的體現，這種先賦性的社會資本會阻礙流動人口融入城市的進程。因此，要優化流動人口的社會資本結構，就應該鼓勵流動人口發展和擴展外延性的次級社會資本，激勵該群體融入城市生活，與城市居民友好互動。

2.培育流動人口的公民意識

流動人口的公民意識反映了該群體積極融入城市生活的主觀能動性，是一種外顯性、主動性的社會參與行為，對于提升流動人口城市歸屬感和市民化意愿具有顯著的正向影響。因此，可以建立專門的資政部門對接流動人口群體，通過線下線上相結合的多元化渠道，搭建多樣化的平臺鼓勵流動人口聽政問政。此外，還應該推動戶籍制度改革，消除流動人口參與城市社會管理的制度壁壘，讓他們以平等的身份參與城市公共事務的管理活動，激發其公民意識。

3.提升流動人口的歸屬感

社會資本和公民意識均會通過影響“歸屬感”這一中介變量影響流動人口市民化意愿。因此，要充分認識到流動人口歸屬感對其市民化意愿的影響作用。政府部門應該著力推動公共服務的均等化，讓流動人口充分、自由、平等地享受流入地的公共服務，逐漸消除流動人口“異鄉人”的漂泊心態，縮小他們與城市居民的心理距離，使流動人口歸屬感提升、積極主動地融入城市生活，實現流動人口愿意留下、城市穩定發展的雙贏。