加快創新資源集聚 爭做高質量發展排頭兵

周一富

中共溫州市龍灣區委書記、溫州高新區黨工委書記

近年來，溫州市龍灣區深入實施創新首位戰略，依托國家高新區、自創區、環大羅山科創走廊等戰略平臺，不斷推動浙南科創新城、科創高地建設，構筑創新資源集聚賦能的“強磁場”。國家高新區排名從2016年的122家107位提升至2021年的157家69位，創新指數、成果轉化指數分列全省第10位、第6位，蟬聯全省科技進步考核優秀，勇奪浙江省科技工作最高榮譽“科技創新鼎”。

緊盯塔尖重器優布局 培育創新平臺體系

一是加速集聚研發平臺。圍繞產業鏈布局創新鏈，深入推進“一區一廊一會一室”建設，系統化推動自創區八大專項行動、環大羅山科創走廊“三大會戰”、高新區“一區多園”、青科會項目落地，進一步完善創新戰略格局。落戶甌江實驗室、國科溫州研究院等高能級平臺12家，其中3家被認定為省級新型研發機構，數量居溫州市第一。二是加速打造創新綜合體。按照“一產業一綜合體”的思路，打造眼視光、激光與光電、數字經濟（物聯網）三大產業創新服務綜合體，打通高能級創新平臺、新型研發機構與企業之間合作的橋梁，支持雙方聯合開展“卡脖子”技術攻關，促進科技成果轉化。目前，激光與光電、眼視光、數字經濟（物聯網）三大產業創新服務綜合體已入選省級創建名單，數量居溫州市第一。三是加速提升“雙創”平臺。制定推進大孵化器集群發展三年行動計劃，獲批國家高端人才引領型“雙創”特色載體，并成功通過終期考核驗收，累計獲得國家專項扶持資金4300萬元。建成省區域性“雙創”示范基地，入選全市唯一國家高端人才引領型“雙創”特色載體。截至目前，高新區創業服務中心連續六年入選國家孵化器A類，引育省級以上孵化器4家（國家級2家）、眾創空間11家（國家級4家），數量居全市第一。

保持戰略定力謀轉型 重構創新產業體系

一是狠抓傳統產業高新化。深入實施“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”行動、“畝均論英雄”改革等，拆改24個老舊工業區，淘汰落后企業、小作坊2300多家，騰挪土地利用空間，淘汰落后產能，加快推進五大傳統制造業轉型升級。目前，高新技術增加值占規上工業增加值比重從2018年的63.1%提升至2021年的71.1%，榮獲2021年度工業穩增長省政府督查激勵。二是狠抓戰新產業集群化。打造全球首個產學研一體化眼健康科創園——中國眼谷，成功牽手華為、珍視明等龍頭企業，與世界500強、上市公司共建研究院25個，累計招引注冊企業143家。堅持謀大招強戰略，連續布局投資300億元的瑞浦新能源制造基地、投資191億元的鋰電池新材料產業基地等項目，全面投產后將形成2000億級的新能源產業集群。招引全球數字龍頭企業DXC technology（惠普企業服務集團），打造國際云軟件生態平臺總部，簽約世界500強慧與（中國）有限公司等頭部企業。今年1至6月，區本級新能源和數字經濟核心制造業增加值增速分別達124.2%、138.4%。三是狠抓企業培育精尖化。出臺產業新城企業培育三年行動計劃，支持企業向“專精特新”發展，去年新增國家專精特新“小巨人”企業4家、省隱形冠軍企業2家、省專精特新中小企業25家。深入實施科技企業新“雙倍增”行動，去年推薦認定高新技術企業114家、省科技型中小企業382家。率先開展新經濟企業培育行動，累計認定雛鷹企業9家、瞪羚企業20家。青山控股集團連續四年榮登“世界500強”。

樹立以人為本為導向 打造創新生態體系

一是突出人才引領。依托浙南·云谷、浙南科技城等平臺優勢，啟動建設浙南海創城，打造浙南人才高地。“鯤鵬計劃”實現零的突破，2021年國家、省海外引才計劃入選21人，累計引育國家級、省級“引才計劃”專家71人，自主申報入選省“萬人計劃”專家6人，溫大新材料與產業技術研究院獲批國家引才引智基地。二是突出政策扶持。迭代升級“5+X”產業政策2.0版、人才新政3.0版，創新“一產業鏈一政策”，2021年兌現惠企政策資金17.19億元。發布《溫州高新區（龍灣區）企業創新積分制工作實施方案》，探索企業創新積分在科技金融、政策精準扶持等場景應用，支持企業加強研發投入和研發機構建設，擁有省級企業研究院、研發中心142家，2021年實現規上工業企業研發費用14.25億元，同比增長30.9%。落實鼓勵和支持就業創業政策力度大，提高就業創業服務水平成效明顯，獲2021年省政府督查激勵。三是突出改革賦能。依托自創區開展全方位體制機制改革創新，累計爭取省市級數字化改革試點21個，以“先投后股”方式支持成果轉化改革獲國家級試點，試點實施首席科技官制度，國家工業信息安全發展研究中心科技查新溫州分中心入選國家知識產權示范園區，人才政策“智算器”被列入省首批組織系統多跨應用場景目錄，改革成果不斷顯現。深化商事制度改革，落實事中事后監管工作成效明顯，獲2021年省政府督查激勵。四是突出成果保護。貫通知識產權創造、運用、轉化、保護全鏈條，全省率先引入“全球專利檢索數據庫”“全國知識產權侵權假冒線索智能檢測系統”等平臺，將全球105個國家和地區的專利文獻、商標等1.3億組知識產權數據供企業使用，全省首創研發“專品標賦能云平臺”“眼視光專利大數據精準招商系統”等載體，解決企業知識產權使用、維護端堵點難題。目前，累計實現專利授權3.2萬件，注冊商標3.1萬件，萬人有效發明專利擁有量33.6件。作為全省僅有2個縣（市、區）之一申報創建“國家知識產權強國建設示范園區”。

中國眼谷全景圖 項紹雄/攝

惟創新者強，惟創新者勝。下一步，龍灣區（溫州高新區）將繼續深入貫徹“創新制勝”新發展理念，緊扣戰略協同推進、產業集群打造、平臺提質增效、雙創生態優化，傾力打造有利于創新資源集聚、賦能的優良環境，勇扛創新驅動發展大旗，繼續爭當高質量發展領航者、排頭兵，為全省“兩個先行”貢獻龍灣力量。