對黑龍江省網絡信息助力鄉村振興實踐的考察分析

胡 晶，劉 治 彤

(1.哈爾濱商業大學 計算機與信息工程學院，哈爾濱 150028；2.新加坡國立大學 設計與工程學院，新加坡市 587975)

在當代中國，堅持解決好“三農”問題，是全黨全國工作的重中之重?，F階段，需要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，堅持農村優先發展，全面推進鄉村振興，實現農村和農民共同富裕。實踐表明，在推進鄉村振興諸多目標和任務的實現過程中，網絡信息和網絡技術的運用是重要途徑之一，需要調動積極因素，創造有利條件，推進鄉村網絡信息建設，助力鄉村振興。

一、文獻梳理

(一)習近平總書記關于鄉村振興重要論述解讀

關于精準扶貧和鄉村振興，一直得到以習近平同志為核心的黨中央的高度重視。對此，習近平總書記曾做過一系列重要指示。2021年9月22日人民網——中國共產黨新聞網報道的《鄉村振興怎么干，習近平給出方案：走中國特色社會主義鄉村振興道路》，記錄了習近平總書記2021年2—9月的多次重要講話。

關于當代中國的鄉村振興，一句話概括，即“民族要復興，鄉村必振興”。2021年10月18日，中共中央政治局就推動我國數字經濟健康發展進行第三十四次集體學習，習近平總書記作了重要講話。

關于數字經濟發展趨勢，習近平強調，近年來，互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術加速創新，日益融入經濟社會發展各領域全過程，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。為此，要站在統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的高度認識和做強做大我國數字經濟。習近平總書記指出，黨的十八大以來，黨中央高度重視發展數字經濟，實施網絡強國和國家大數據兩大戰略，采取一系列措施，我國數字經濟發展較快，成就顯著。

關于發展數字經濟對把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略意義，習近平總書記高度概括為三個“有利于”，本文簡要概述為(1)有利于推動構建新發展格局，數字技術、數字經濟可以推動各類資源要素快捷流動、各類市場主體加速融合、組織重構；促進跨界跨時空發展、產業鏈延伸、國內外經濟循環暢通擴展。(2)有利于現代化經濟體系建設的推進，數字經濟的創新性、強滲透性、廣覆蓋性是促進新經濟、新產業的新支點和新平臺。(3)有利于推動國家新競爭優勢的構筑和形成。數字經濟和數字技術是當代世界科技革命和產業發展的新高地，是當前國家經濟社會科技競爭的新重點，我們應搶占新機，爭取領先。同時，習近平總書記還指出了我國發展數字經濟應該發揮三個“優勢”：(1)社會主義制度優勢。(2)新型舉國體制優勢。(3)超大規模市場優勢。

關于推動我國數字經濟健康發展的行動要求，習近平總書記在講話中提出了若干個“要”：(1)要加強關鍵核心技術攻關。(2)要加快新型基礎設施建設。(3)要推動數字經濟和實體經濟融合發展。(4)要規范數字經濟發展，保護從業人員和消費者合法權益，公平競爭，反對壟斷。(5)要完善數字經濟治理體系。完善主管部門責任，分工合作、相互配合；明確平臺主體責任和義務；開展社會、公眾、媒體監督；完善國家安全體系；加強數字經濟的理論研究；積極參與數字經濟的國際合作；做好數字經濟的頂層設計和體制機制建設。

(二)媒體時評：新電商助力共同富裕大有可為[1]

2021年10月9日，《光明日報》光明時評專欄發表諶燊的《新電商助力共同富裕大有可為》，這是一篇與首屆中國新電商大會討論的主題相吻合的文章。文章首先分析了當前我國新電子商務的發展形勢及其影響，認為近幾年來，我國新電子商務發展迅速。2013年至今，中國已連續八年成為全球最大的網絡零售市場。新電子商務在應用方面，已經擴展到了經濟社會、生產生活的諸多領域，對產業經濟影響巨大，它不僅催生了眾多產業新業態，而且使許多傳統產業煥發出新的生機。新電商作為精準扶貧、鄉村振興和共同富裕的重要方法和手段，它的優勢可歸納為以下幾個方面：

一是地域空間的通透性。新電商能夠不受地域阻隔和空間限制，使供需雙方隔空對接，隔地交易。二是交易時間的節省性。交易雙方網絡相連，迅速快捷，特別是在充分發揮和合理利用快遞等物流業務的情況下，其時間的快速性更為明顯。三是交易成本的節約性。供需雙方直接交易，省去諸多中間環節及其尋租求效。供需雙方交易成本節約，等于收益增加。四是推動實體經濟的深入融合性，增強了產業間的關聯度，推動新興業態發生，推進傳統產業創新和再生。從產業和經濟發展上為共同富裕指明總體上的路徑。

(三)智庫研究：新媒體助力鄉村振興的研究

所謂新媒體，是指有別于傳統媒體(廣播、電視、報紙、雜志等)，依托現代數字信息技術應運而生的新形態的媒體。如網絡媒體直播、數字雜志、數字電視等新興的媒體。這類新媒體，有兩方面基礎和依托?？傮w是伴隨科技進步和基礎設施的完善。具體是依托數據中心、5G網絡等新型基礎設施的建設發展應運而生的。它給人民帶來的便利是，可以通過手機隨時、隨地、隨機獲取新信息。

關于新媒體與鄉村振興的關系。從總體和定性上說，新媒體的有效使用是推進鄉村振興“內動力”，為鄉村振興提供了一條更寬闊、更便捷的“康莊路”，為鄉村振興按下了“加速器”。從具體的變化上來說，是出現了五個轉變：一是從傳統媒體向新興媒體的轉變，即手機、網絡、電視直播、商場全彩LED顯示屏等新媒體逐漸替代了紙質的報紙、雜志，以及傳統的廣播電視。二是由傳統媒體的單獨“壁壘性”向新媒體的“交互性”轉變。三是由傳統媒體的“共性化”向新媒體的“個性化”轉變。四是新冠疫情期間，由線下交流向線上交流的轉變。五是由互聯網的普及率較低向普及率較高的轉變。據CNNIC2021年2月3日發布的第47次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，到2020年12月為止，中國網民規模達9.89億，互聯網普及率達到70.4%，其中農村網民規模為3.09億，農村地區互聯網普及率為55.9%。實際上，這個數字還在逐漸發生變化，不斷攀升。這些重要變化都表明了新媒體助力鄉村振興的重要性、必要性和可行性。

關于新媒體助力鄉村振興的重要作用有如下幾個方面：一是助力農業振興。二是助力鄉村旅游業振興。三是助力鄉村文化振興。四是助力鄉村人才振興。還應有其他方面的助力振興。例如，助力鄉村扶貧鞏固拓展振興、助力農村教育培訓振興、助力鄉村生態文明振興、助力鄉村黨建振興、助力鄉村組織建設振興等等。

關于新媒體在鄉村振興運用中存在的問題有如下幾個方面：一是新媒體所需要的基礎設施建設不完全。二是鄉村使用的新媒體平臺單一。三是鄉村新媒體運用的高素質專業人才匱乏。

針對上述問題，新媒體助力鄉村振興的路徑有三條：一是加大新媒體基礎設施建設力度。二是加大新媒體人才的培養力度。三是推進鄉村新媒體平臺建設。

在對策建議中，還有若干問題有必要深入研討。例如，新興媒體與傳統媒體的內涵劃分應該是很明確了，但是傳統媒體所運用的基礎設施和新興媒體所運用的基礎設施有區別，又有聯系。傳統媒體所運用的基礎設施的相關部分是完全可以被新媒體所運用的，也不用新媒體重起爐灶另開張，完全可以在傳統媒體所運用的基礎設施之上充實完善。同時，傳統媒體的更新改造、升級發展也可以同新媒體鏈接、互助，各地興起的“智慧廣電”就是明證。

(四)實證分析：國內智慧廣電助力鄉村振興的梳理

近一個時期，關于構建“智慧廣電”服務鄉村振興的文獻不斷涌現。了解其緣由，是在2021年6月，國家廣電總局發布了《關于開展智慧廣電服務鄉村振興專項行動的通知》，通知要求全國各地廣播電視和網絡視聽全行業開展“智慧廣電”助力鄉村專項工程，提出各級廣播電視和網絡視聽部門機構發揮本行業硬件和軟件優勢，開展好各項幫扶活動，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接，服務鄉村振興。為此，全國很多地區積極行動，開展了“智慧廣電，助力鄉村振興”活動。

實踐例證：廣西壯族自治區較早實施“壯美廣西——智慧廣電”工程。據中新網2021年4月22日報道，在兩年前的2019年，廣西就宣布預計用三年時間建設“壯美廣西——智慧廣電”工程，運用互聯網技術構建全新的廣播電視傳播體系，實現由“看電視”到“用電視”的質的提升。其做法特點可以歸納為以下幾點：一是實施和實現兩個定位轉變。在業態定位上，由一般的“普通廣電”向“智慧廣電”轉變；在受眾定位上，由廣大受眾的“看電視”向“用電視”轉變。二是服務升級的重點在鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉村振興事業和興邊富民的重任。三是智慧廣電工程實現所有行政村廣電光纜“村村通”，通4K高清，通高速寬帶。四是以新業態服務為發力點。有關人士建議，要突出廣西特色，重點圍繞鄉村振興、興邊富民、數字經濟等重大戰略，在廣電5G高新視頻、智慧電視、智慧應用等新業態服務上發力用功，為數字廣西、智慧城市建設和鄉村振興服務。五是與國家文化大數據等相銜接和互助，加快新一代信息技術在本地的運用。例如，與5G+高新視頻、北斗+廣播、國家文化大數據——東盟區域中心等一批智慧廣電“新基建”項目鏈接，助力數字廣西建設和鄉村振興發展。六是加大投入力度。至今，廣西“智慧廣電”工程建設累計投資已近20億元，新建廣電光纜9.7萬公里，實現寬帶萬兆進村。2019年至2020年累計新增農村用戶150萬戶，截至2020年底，廣西“智慧廣電”發展農村用戶71.5萬戶。

實踐表明，在充分運用傳統的廣電基礎設施和業態的基礎上，創新建設廣電新設施和新業態是助力鄉村振興的有效路徑。

二、對北大荒集團實踐的考察分析

(一)北大荒集團：以數字平臺為依托，以區域綜合服務中心為載體，提供區域農業綜合服務[3]

在農業大省黑龍江，不僅有廣袤的黑土地和眾多的集體、個體的農村農業經營戶，還有全國著名的以農墾開發為起點的北大荒集團。北大荒集團不僅是當代中國推進農業現代化的先行者，也是我國和黑龍江省推進智慧農業的試點企業。而這種智慧農業，又恰恰是以數字平臺為依托，以網絡信息為重要工具。

黑龍江省如何在農業領域率先實現現代化，北大荒集團作出了表率。據近期文獻報道，目前北大荒集團農業科技進步貢獻率達76.28%，主要農作物耕種綜合機械化水平保持在99.7%以上。其中，一個重要方面是建立了以數字為依托平臺、以區域服務為載體的區域農業綜合服務中心，全程托管農業服務。2021年2月起，北大荒集團區域農業綜合服務中心先后在北安、牡丹江、佳木斯成立。服務中心的職能：一是依托數字農業服務平臺，把分散的千家萬戶小農戶鏈接吸納到北大荒集團及其旗下公司的“種、管、加、收、儲、運和供銷”產業鏈的全過程中。二是為農戶和農民提供農業生產資料供給、農機作業、統防統治、金融保險等方面的農產品供需信息全要素、全鏈條、全過程的農事服務。三是為農戶提供托管服務。通過生產托管、信息化服務、技術指導、全產業鏈接，將過去多戶分散、條塊分割的管理方式轉化升級為農業生產全過程的專業化、標準化、社會化、企業化、信息化、智能化的服務，取得多快好省的農業經營成效。

區域農業綜合服務中心挖掘和發揮了北大荒集團現代農業的優勢，幫助農戶降低了生產成本，增加了經濟收益。據測算，實施全過程托管，玉米平均畝產可增收200斤，水稻平均畝產可增加140斤，大豆平均畝產可增加65斤。同時，區域農業綜合服務中心直供的生產資料成本降低，與市場價值相比，每噸化肥便宜100元至200元，每噸農藥便宜5000元左右，每畝節約化肥成本25.5元。據有關保險公司測算，北大荒集團玉米、大豆畝產收入分別比地方增加54元、71.5元。

有的托管農戶說，過去自己種地靠經驗，現在靠科學、靠信息、靠托管、靠服務中心，自己省心、省力，有的托管農戶還靠經營副業多了一份收入。

(二)建三江分公司：深耕“數字農田”做現代農業“智慧”樣板[4]

北大荒集團建三江分公司以科技創新為支撐，以提質增效為目標，加快現代農業進程步伐，推進信息化在農業生產的種、管、收全過程的自動化、數字化、智能化。做法和特點如下：

一是方向明確，深耕“數字農田”。該公司瞄定信息化、智能化的現代農業方向，深耕“數字農田”，努力打造智慧農業示范區和現代農田的樣板區，成為全省和國家的農業現代化和糧食安全的“壓倉石”。二是水旱并行，實現全程智能化作業。水田種植，從浸種催芽、育秧硬盤生產、插秧、本田管理，到收獲、翻地旋地、筑埂，實現了全程智能化作業。旱田生產，運用智能導航系統，從播種、植保、中耕，到收獲、翻地、秸稈打捆全過程的智能化作業。三是優質高效，節省人力及物料成本。全程自動化作業，明顯節省人工和物料。水田每畝節省人工成本50元以上。秧田育秧縮短7～9天，種子用量減少10%，出苗率、秧苗素質大幅度提高，肥料利用率提高15%-20%，畝減肥15%以上。旱田畝節省人工成本15元左右，畝減藥15%-20%。在智能植保和智能節水灌溉方面，七星農場有限公司開發了智能節水灌溉系統，實施智能調控水層，畝均節水40立方米，不但不影響產量，還能提高單產20公斤以上。四是應用北斗導航衛星系統，發展無人駕駛智慧農業。智慧農業發展的重要方向之一是無人化，應用北斗衛星定位系統實現無人駕駛智能插秧機的田間作業，可以使機械自動調頭轉彎，自動避讓障礙。車體安裝攝像頭，通過5G技術信號將畫面實時傳輸到智慧農業中心，做到精準插秧。五是平臺整合，建設智慧農場群。首先，依托北大荒數字農服整合現有數字平臺。建立統一共用的智慧平臺，通過這一平臺的整合，實現種管收生產環節全覆蓋等實時監控和精準決策。其次，公司加大補貼投入力度。勤得利、勝利、七星、創業、紅衛、二道河6個農場組成的智慧(無人化)農場群以5G為傳輸驅動，依托大數據技術處理及智慧平臺，實現管理量化。六是廣泛應用，推進數字農田和智慧農業深耕細作。首先，在推進智慧農業進程中，積極構建農科教相結合、產學研大聯合的科技創新和成果轉化機制，加快智慧農業研發成果轉化和應用，與東北農大、中國農大、國家氣象衛星中心、中國移動等合作，創新數字農業發展并推廣應用。其次，建三江分公司內部進行智慧化育種催芽、無人駕駛、精量點播、精準施肥、水田改造等方面的推廣應用。七是數字農田，建三江公司走在集團前列。目前，建三江分公司的智能化機械裝備和智能化設施總量方面居于北大荒集團前列，中國工程院院士、華南農業大學教授羅錫文評價建三江分公司無人化農場為五個最：規模最大、設備最多、項目最全、水平最高、程度最深。

(三)寶泉嶺分公司：加快推進數字農業和智慧農業發展[5]

2021年春天，寶泉嶺分公司高標準完成了316萬畝水稻插秧任務和208萬畝旱田播種任務。主要借助兩個重要方面：一方面，借助集團化采購優勢，為廣大種植戶提供優質廉價的化肥等生產資料；另一方面，借助加速推進的數字農業和智慧農業新技術、新業態。

手段應用上有三個特點：一是管好互聯網，使數字農業產業發展更融合。寶泉嶺分公司在推進數字農業建設上注重發揮農業資源優勢，以農業物聯網、農戶服務、農業生產承包、全產業鏈食品安全、精準可追溯等平臺建設為重點，不斷延伸發展。其中，把精準追溯建設和物聯網建設相結合，使產前、產中、產后的閉環管理產業鏈實現全覆蓋，并通過其他環節使消費者了解農業產業產品的生態環境，增加對農產品的安全感。現在分公司已經在二九〇農場的九個單位建立了1.3萬畝“互聯網+種植業”的高標準示范基地。

近年來，作為北大荒集團第一批數字農場試點項目單位的軍川農場有限公司，建立遙感監測、地塊檔案、智能診斷、植保采集、無人機植保五大系統以及“北斗導航”、“人工智能”和無人機遙感等綜合利用的技術體系，實施生產信息一張網管控，涉及標準化種植管理和病蟲害智能診斷等重要的環節。

二是看好電腦顯示屏，使智能農機種地施肥更精準。根據電腦存儲的數據，可以使春季插秧施肥更精準、更穩定。在水田方面，近兩年，寶泉嶺分公司有1553臺安裝了衛星導航輔助駕駛系統的插秧機，占全公司高速插秧機的20%以上。在旱田方面，2021年更新了48臺電控高速精量播種機等先進播種機，每天可播種530畝，作業速度提高約2-3公里/小時，而且讓播種更加精準均勻。運用電腦監控，在無人駕駛衛星導航插秧機、分層施肥機、自走式噴藥機等智能化農業機械等方面發揮作用，可以獲得較好的經濟效益和生態效應，這些都加速推進了寶泉嶺分公司農業智能化和現代化的步伐。

三是用好手機APP，農服問診田間管理更便捷。在軍川農場，水稻種植戶在水稻田間管理中遇到不能解決的病蟲害等疑難問題，可用手機APP把問題傳到“農服問診”平臺上，相關農業專家第一時間給出相應防治配方并進行線上指導。在梧桐河農場有限公司，給農田安裝農田灌溉遠程監控系統和智控系統，運用手機遠程監察和遠程控制稻田水位、水量，做到及時補水，使水田不致“田渴”、不致“水飽”，可省力省水。通過運用相關智能手段、設備和農藝措施，促進水稻返青。今年，寶泉嶺分公司將向種植戶推廣一款水稻智能APP，為農業種植戶在應用農藝措施等方面提供指導。

三、對其他相關單位的考察分析

(一)林甸奶業：實現“三級跳”[6]，3.5萬頭奶牛“一鍵管”[7]

林甸奶業從管理示范到理性發展，經歷了“三級跳”，實現了轉型升級、提質增效，在全省首屈一指。規模牧場數量、日產鮮奶量和奶質理化指標均居全省首位。其“三級跳”為第一跳，化零為整統一規范管理；第二跳，大數據加持智慧管理；第三跳，形成閉合式全產業鏈。根據本文的研究內容，只對第二跳——大數據加持智慧管理作分析。其做法和特點如下：

一是將傳統的奶業與新興的大數據對接，率先實現奶業發展的數字化管理。林甸縣在國內率先整體應用大數據對傳統的奶業進行升級、改造、優化管理，推動該縣奶牛業的信息化、數字化、精準化和現代化。

二是將牛耳標記與數字平臺連接，適時了解奶牛狀況。每頭奶牛都有一個電子耳標，奶牛出生日期、進食量、產奶量等耳標數據與數據平臺相連，平臺通過大數據記錄的奶牛走路姿態、步伐等，可以觀察奶牛健康狀況，發現病情，及時治療。

三是發揮平臺整合與拓展數據的功能，實現科學預警和高效管控。奶牛業大數據平臺，是一個科學管控和預警系統，對奶牛的飼養、繁育和牛群的基本情況全覆蓋。管理者可在電腦或者手機上觀察數據變化，判斷牧場和奶牛狀況，直接下達相應的管理指令，可以更科學、更便捷、更高效地管理大型和超大型牧場。

四是大數據管理，可以實現奶牛業的提質增效。運用強大的整合分析數據功能，可以及時解決奶牛生產前端問題，減少后期損失，奶牛配種原來靠人工尋舍發現，容易出現誤差，錯過配種期，一頭牛平均會減少600公斤的產奶量。運用整合管理系統可以避免這類損失。同時，這種科學化的大數據管理，有利于不斷強化奶牛業的技術支撐和科學管理，有利于提升產品質量，提高經濟效益。

目前，林甸縣已將現有17個牧場、3.5萬頭奶牛納入了大數據管理平臺。該縣還計劃將縣內所有奶牛養殖場都納入信息系統內，推動數字化、智能化管理，使奶業提質增效。

(二)黑龍江聯通，以“互聯網+農業”為動力，助力“三農”發展和鄉村振興

黑龍江省聯通承建農業應用大項目，樹立“互聯網+農業”標桿。有如下做法和特點：

一是服務方向明確。以“數字龍江”的農業相關要求為指導，服務于黑龍江“農業強省”戰略，重點在于助力農業信息化頂層設計和產業發展，幫助解決農戶、農企、政府的迫切需求，推進黑龍江現代農業優質快速發展和鄉村振興。二是支持數字農場。構建人、地、天、空四位一體的農情監控監測體系，應用智能感知技術，對農作物生長、自然災害評估和防治進行數字智慧調控管理。三是承建基地項目。在省內外建設諸多農業數字化項目，如饒河縣的“互聯網+農業”高標準基地項目。四是連接鄉鎮。打造“智慧鄉村”平臺，解決政務管理信息化和鄉村治理數字化問題，提升鄉村政務效率，提高農業生產效益。截至2021年5月中旬，黑龍江省聯通已在全省13個地市4480多個村屯推廣“智慧鄉村”，并簽約開通使用率占全省村屯的50%，平臺注冊使用村民近40萬。五是貫穿五大維度。構建了“互聯網+農業”，貫穿鄉村的產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕“五大維度”，創建物聯感知、實境可視、文旅協同、宜居舒適的美麗鄉村，使村莊環境更靚麗，村民生活更美好。

(三)眾多網上行動，為鄉村振興助力賦能

1.云上哈洽會，為黑龍江省農產品創建新平臺

2021年6月，第三十一屆哈爾濱國際經濟貿易洽談會在云端舉辦，雖然受疫情影響，但影響力不減。僅15-17日三天，線上云端網絡訪問總量就突破570萬次，云端網絡為經貿洽談會開辟新通道，為農產品企業拓展新天地。過去，農產品企業是背著自產大豆、大米等原字號產品到展會參展，收集信息，認真學習別人優長，面對面尋找市場渠道，推銷綠色產品?，F在，參加“云”上哈洽會，借助“云端”網絡，線上線下相結合，打開了新通道，開拓了新天地。哈洽會首日，完達山乳業就與重點客戶談成金額4 000萬元的意向交易，九三集團簽訂了3000萬元的合作銷售訂單。 在15日、16日，舉辦了雞西市數字經濟產業園特色食品專場，讓本地的“農特優”產品走進哈洽會“云端”。其中，雞西大冷面、黃面條、大酸菜、大米等農特產品，采取帶貨直播的方式，網上銷售2000多單，成效明顯。

2.榆林鎮筋餅，網絡突圍

正宗的榆林鎮筋餅早在20多年前就名聲在外，工藝被選為省級非遺項目。但在一段時期內，榆林筋餅卻生意冷清，曾經有過“免費送吃”甚至直接扔到垃圾站的情況。為了擺脫窘境，榆林鎮筋餅經營者“解套”“尋路”，在保質、工藝菜品、服務和選址等問題上作文章；從整體研究解決統一化、標準化、規模化等問題。在和微商的接觸過程中，找到了銷售新渠道。把產品傳到網上，網絡主播和兩個副鎮長在直播間直播。借助“微商+直播”，榆林鎮筋餅在網上“活了”。產品由過去的上門送貨，變為現在的產地搶貨。當地一家企業還開通了快遞業務，產品在低溫情況下能夠保存15天以上，購買的訂單越來越多，工人每月收益8000多元。

3.安達市古大湖鎮黎明村網紅農場，通過互聯網引來八方客

黎明村網紅農場，定位是“農業+旅游+休閑”。其地理位置優越，距離公路很近，地處城郊，往來便利。農場外觀整潔、溫室排列有致，外墻繪制兒童喜愛的卡通圖案，受到小朋友喜愛，農場內外種植黃瓜、辣椒、西紅柿、胡蘿卜等時令蔬菜，可供游客采摘購買。來自四面八方的游客可以在農場體驗原生態田園風光、農村生活。除網紅農場，村里還有十多個水果采摘園，有多種時令水果可供游客采摘。網紅農場和黎明村的農民，也因此增加了收入。

4.兩疆(江)共建平臺

2020年，黑龍江省對口支援新疆前方指揮部，就實施了“兩疆(江)臻品互通互銷工程”，并將其列入了黑龍江省對口支援新疆的“十四五”規劃。新疆阿勒泰電商直播網紅孵化基地是黑龍江省援疆資金對口支持的項目。支持項目包括電商直播、選品中心、教學培訓、才藝直播、情景拍攝等。這一項目，將由黑龍江小康龍江農業科技有限公司與新疆悅橙網絡科技有限公司聯合協作，共建選品平臺，承接直播業務。這一項目2021年初開工，7月中旬建成，將以網紅經濟帶動傳統產業，開辟創建電商新陣地，調動當地創業因素，促進農牧民增收，賦能鄉村振興。

5.綏濱縣“數字化”賦能農業現代化

綏濱縣積極推進精準農業示范縣建設，以“數字化”賦能農業現代化。構建一個平臺：一體化數字管理及數字鄉村互聯互通基礎平臺。打造兩個基地：集賢村和富山村。建設三個系統：天空地一體化觀測系統，智能耕作農機系統，秧田智能管理系統?；I建鄉鎮級“互聯網+”高標準種植示范區，打造農業物聯網應用示范基地，以及科技貢獻率高、智慧農業含量多的科學智慧農業。

6.牡丹江啟動農村電子商務服務站

牡丹江市依托良好生態環境和現代特色農業兩大優勢，發展農村電商。到2020年底，全市農村網絡零售額實現12.71億元，占全市網絡零售額的42.75%。2021年10月，牡丹江市村級電子商務服務站首批20個示范項目啟動。這20個村級電商服務站分布在西安區、寧安、海林、穆棱、林口等區、市、縣。還要在全市建設100個村級電商服務站。依托農村電商服務站基礎設施建設、農產品進城服務體系、農村電商與快遞業務協同發展、農村電商服務培訓體系。其建設起運作規范、功能完善、服務便捷的村級服務站，拓寬了農產品上行銷售渠道，充分發揮農村電商服務“三農”、助力鄉村振興的作用。

7.綏芬河自貿區培訓農村電商人才，建設農村電商產業園

在中國(黑龍江)自貿試驗區綏芬河片區及中國(綏芬河)跨境電子商務綜合試驗區先后獲批后，該片區電商局也為鄉村振興助力賦能。一是舉辦“直播電商+鄉村振興”農村電商人才培訓班。請培訓師講解直播間銷售技巧、互動方式等實用技術方法，吸引80多名農村電商參加，培訓出一批既懂直播技術又善經營管理的電商人才。二是建設農村電商產業園。在阜寧鎮紅花嶺村建造了占地面積2000平方米的農村電商直播產業園。該園區電商直播設備齊備，并且簽約團隊及主播，可以更好地為綏芬河鄉村振興助力賦能。

8.黑河鄉村——數字化賦能經濟發展

黑河鄉村從生產發展到產業興旺，從依靠經驗到依靠數據，發生了巨大的變化，其中重要原因之一是有迅捷安全的網絡信息。其特點和做法：(1)網絡支持數字鄉村經濟。近兩年來，黑河聯通提高了光纖速率，達到3000M，4G網絡全覆蓋，在此基礎上新建5G基站300多個，帶動邊境鄉村進入5G新程，使信息傳輸更加迅捷，促進黑河鄉村數字產業融合發展。(2)網絡直播助力農村產業發展、農民增收。例如，北三家子村農民通過網絡直播，在2020年完成訂單3萬余單，農副特色產品銷往日、韓、澳等國家，全村年均增收180余萬元。(3)智慧服務做好數字鄉村新式旅游。通過網絡覆蓋、網絡普惠把游客帶進鄉村，把發展數字旅游經驗帶給鄉村，在網絡上展現鄉村的綠水青山、民俗文化，吸引游客網上預覽預訂鄉村民宿、特色鄉宴，推動鄉村旅游發展，促進農民增收。(4)網絡助推鄉村智慧農業發展。在烏斯力村和不少民族村，推動農業加速從“智能”向“智慧”轉變，從春播、田管到秋收運用“智慧”農業，從產業園、采摘園到趣味觀光、畜牧放牧進入“智慧”管理，全方位、多側面助力農牧民增收。(5)網絡信息助力農村振興、安防治理和疫情防控。

四、全省概況分析和困境剖析

(一)概況分析

1.下發文件，精心指導

2021年3月19日，中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府，制定和下發了《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》。

其中要求：第一，黑龍江省各層次、各部門繼續加大對農村地區特別是脫貧地區基礎設施建設的支持。第二，集中多方智慧、智力，重點謀劃一批高標準農村通信網絡等基礎設施建設工程。第三，繼續開展電信普遍服務試點，加強農村信息基礎設施建設。第四，光纖寬帶4G信號實現行政村全覆蓋，自然村多延伸。第五，要加強邊境偏遠地區的農村信息網絡建設。

2.采取措施，具體落實

黑龍江省在鄉村振興中，注重加快數字化農業建設。一是不斷推進北大荒農墾集團有限公司建三江分公司開展智能化無人機械作業試點。二是在10個縣加快數字農業示范縣試點建設。三是推薦申報全國農業農村信息化示范基地項目。四是創建全省數字農業農村發展促進會，吸引33家企業入會助推數字化鄉村的技術發展。

3.不斷實踐，初見成效

黑龍江省是農業大省，重視“三農”問題的建設發展。在多年積累的基礎上，已經進入了鞏固拓展脫貧攻堅成果階段，出現了若干網絡信息助力鄉村振興的先行者。第一，有北大荒農墾集團有限公司、建三江分公司和寶泉嶺分公司等在全國較早的智能化無人機械試點。第二，有林甸奶業在國內率先整體應用大數據管理系統的先直典型。第三，有中國移動和中國聯通貢獻數字力量，賦能農村振興的大力支持。第四，全省有不少市縣信息網絡助力鄉村振興的實際行動。第五，全省有一些個人帶動集體，賦能鄉村振興的事跡。

(二)困境剖析

黑龍江省作為全國農業大省，在農業信息化和網絡信息化發展建設方面，成效明顯。同時，必須看到黑龍江省在這方面還有兩大差距。一是與發達國家和發達地區相比還有差距；二是與國家鄉村振興戰略和黑龍江省數字經濟建設總體發展要求還有差距。具體體現在如下四個薄弱環節。

1.硬件建設還有薄弱環節

我們常說的信息化硬件建設，一般是指信息化建設中的基礎設施建設。對農業和農村的信息化硬件建設，主要是指信息通信方面的公共基礎建設，也包括為農村和農民所利用的通信信息末端的民用和個體的通信信息設施、設備的配套建設。目前，這些設施、設備，在相當一部分農村還不夠健全。存在的主要問題：一是服務平臺覆蓋范圍不廣泛，相關公共服務平臺不健全。二是村級特別是偏遠村屯的網絡信息服務平臺建設不健全，發展滯后，設備不到位，人員不到崗，服務不到位。三是一些地區之間的網絡信息服務設施沒有全面貫通，還存在“最后一公里”阻滯的問題。

2. 供給和需求還不對應

供給和需求相適應，是經濟社會發展的規律和要求，也是當前黑龍江省農業網絡信息發展建設的重要結點。在黑龍江省實踐中，還存在現實的信息服務不能很好滿足鄉村居民需要的矛盾。一是公共信息需求相對豐富，多樣化、差異化需要相對薄弱。比如說，農產品市場價格變動形勢和趨勢方面信息相對薄弱。二是靜態化信息需求尚可，動態化需求相對薄弱。例如在供給方面，信息惠農政策的后續服務不到位，有了“電腦下鄉”和“手機下鄉”的信息惠農政策，但后續服務不配套。又如，農業網站的信息對大政方針反映明顯，也比較明確，但對農業變化后所需要的有針對性、時效性的網絡信息反饋和反映滯后。分析其原因是，相關農村信息公共服務的軟件設計者、管理者在服務時對農村、農民、農業的動態關注不夠，動態預測不準，動態服務欠佳。三是農村、農業、農民自身對需求的預測不準確，反饋機制不健全，表達方式不暢通，造成需求信息不準、不快、不暢。

3.資源共享機制還不健全

目前，無論是全國還是黑龍江省，在農村網絡信息建設和信息服務方面都還存在著數字化資源共建和信息化共享方面的問題，存在機制不健全的薄弱環節。涉農的若干部門還存在行業、地域的“條塊分割”，區域網絡信息的互聯互通是相悖的。這也造成了基礎設施硬件以及網絡信息軟件方面的不均衡，有的重復、有的短缺。這就需要構建共建共享的網絡信息資源開發利用的新機制、新格局。

4.相關制度還不完善

目前，在農村網絡信息和信息服務方面，相關制度建設尚有不足和空缺。一是政府財政投入機制雖然已經建立，但對農村網絡信息投入尚不堅挺，至少是比城市網絡信息建設投入薄弱。二是相關知識產權保護機制尚不健全。三是個人和公共隱私保護方面有待制度的建立和完善。四是相關的保險業務有待開發。

五、發展的對策建議

1.形成網絡信息助力鄉村振興的系統論

筆者認為鄉村振興應該是一個系統。在這個系統中，振興的內容和目標應有兩個方面。與此同時，還必須有五個外部條件。而作為與網絡信息相關的這一體系，還必須在網絡信息基礎設施(硬件系統)和網絡信息服務體系(軟件系統)這兩個系統的關聯中建設發展。相關的網絡信息助推鄉村振興大系統，如圖1所示。

2.“做好整體規劃設計”和“實施數字鄉村戰略”

這是中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略意見的明確要求。為此，一是需要有專門的關于落實鄉村振興戰略和數字鄉村戰略建設的網絡信息建設發展規劃，需要明確的指導思想、戰略目標、基本原則、重點建設和保障措施。二是既需要由國家搞好頂層設計，又需要由省市搞好層級設計。三是國家及省市發改委、農業、工信、科技、教育等有關部委，都應有自己相應的規劃和工作任務。四是要借鑒國內外已有的經驗，既要適合國情、農情，又要考慮國際慣例和國際通道。五是規劃設計要自上而下與自下而上相結合，既要有頂層設計的普遍要求，又要有適合不同地區區情的區別設計，這就非常需要搞好“接地氣”的調查研究工作。

3. 繼續加強基礎設施建設，為鄉村網絡信息提供硬件基礎

基礎設施是農村網絡服務信息建設的硬件基礎條件。一是建設和發展城鄉融通、城鄉一體的網絡信息基礎設施，特別要注重各地、市、縣到鄉鎮村及農戶的網絡信息設施和服務平臺建設。二是整合涉及“三農”的政務、商務、村務、以及教育、文化、衛生、社保等方面的網絡信息基礎設施和服務平臺。

4. 完善鄉村信息服務系統，為鄉村振興提供軟件保障

一是建造服務平臺。建造和完善三個層次的公共數據平臺，包括數據層、應用層和服務層的服務平臺。二是逐漸建設農村地區寬帶網絡和新一代移動通信網絡覆蓋體系。三是建設農村信息共享的服務體系，加強專業信息服務和動態信息服務。四是完善農村信息服務共享的信息庫。

圖1 網絡信息助推鄉村振興大系統

5. 爭取政府各部門的政策支持，加大資金投入

涉及“三農”的網絡信息基礎設施建設和服務軟件開發，都需要國家財政投入，都需要稅收等政策支持。一是政府在制度和政策方面的支持。二是爭取財政部門的投入支持。三是爭取改革部門、工信部門的支持。四是爭取農業部門的支持。五是電信部門的支持。

6. 加強數字鄉村戰略人才建設，為網絡信息助力鄉村振興提供人才支撐

網絡信息是高新技術，需要相關專業技術人才的支撐。鄉村網絡信息建設發展，需要相關的不同類型、不同層次的人才，保障各項工作的順利進行。一是積極吸引、培養、運用網絡信息人才為農村振興服務。二是加強鄉村信息服務人員的培訓培養，提高信息服務基層人員水平。三是建立以經營主體和相關技術人員為核心的專家服務團隊。

7.學習借鑒國內外經驗，處理好若干關系

網絡信息及其相關行業，是新興科技和新興業態，發展變化很快，僅就概念術語而言就層出不窮。例如，數字系列就有數字經濟、數字城市、數字農村等；智慧系列就有智慧城市、智慧工廠、智慧車間、智慧農業、智慧鄉村、智慧社會、智慧廣電等；云系列有云計算、云存儲、云應用、云服務、云安全、網絡云、智能云、行業云、政務云、公有云、私有云等；媒體方面有新媒體、融媒體、傳統媒體等；大的方面有大數據；等等。這就需要我們不斷學習借鑒國內外不斷涌現的新成果新經驗，以充實我們對網絡信息的認知，不斷探索網絡助力鄉村振興新方法新路徑。

在黑龍江省數字龍江建設上，特別是在網絡信息助力鄉村振興上要處理好六個關系：一是處理好智慧城市建設與智慧鄉村建設的關系，不能在智慧城市建設中怠慢了智慧鄉村建設，這樣會在數字化進程中拉大城鄉距離。二是處理好原有基礎設施創新利用與新建基礎設施有效結合關系。例如，像有的省份那樣打造“智慧廣電”“智慧通信”(原有的通信、郵電部門設施)“智慧鐵路”等。三是處理好傳統媒體與新興媒體的關系。四是處理好大數據共享與個性化服務的關系。五是處理好加快發展與循序漸進的關系。六是處理好網信發展與網信治理的關系。

8.發揮“智慧廣電”“智慧通信”的特殊優勢助力鄉村振興

“智慧廣電”是我國各省按國家有關部門要求，創新發展的助力精準扶貧和鄉村振興的新式有力“武器”。它可以將原有的遍布城鄉的廣電系統硬件基礎設施和軟件服務體系進行改造升級，與新媒體融合發展，節約高效地為助力鄉村振興服務。本文建議，還可以打造“智慧通信”“智慧鐵路”，為鄉村振興提供節約高效的服務。本文借鑒國內相關經驗設想了“智慧廣電”助力鄉村振興服務體系，見圖2。

9.加強農村網絡信息文明和網絡安全建設

網絡信息安全是網絡信息發展健康的重要保障，無論是城市還是農村莫不如此，國家和黑龍江省對網信安全都十分重視并有明確規定。2021年9月中辦、國辦印發了《關于加強網絡文明建設的意見》，國家權威媒體也曾發表過重要評論文章。它們重申了習近平主席提出的“優化數字社會環境，讓數字技術應用造福人民”的重要指示。相關文獻也提出整個社會數字技術應用，特別是網信平臺企業，要遵循“政府管平臺，平臺管供應商”的基本思路。平臺經營者要堅守人身財產安全、信息內容安全、網絡安全等底線，遵守社會主義核心價值觀要求，誠信經營，平等競爭，承擔產品和服務責任，接受政府和社會監督，切實維護平臺使用者的合法權益。要堅決反對行業壟斷和各種欺詐行為。無論是城市網信平臺還是農村網信平臺都是如此。在農村，網絡帶貨直播、網絡產品宣傳廣告都要遵守誠信，產品要保質保量，貨真價實。網絡購物者也要有安全防范意識，避免被騙受損。政府有關部門和社會各界，也要加強網信安全監督和治理。

圖2 “智慧廣電”助力鄉村振興服務體系

10.加強黑土地生態環境保護中生物技術和數字科技應用的探索

黑龍江省的黑土地是世界僅有的四大黑土地之一，是極其寶貴的稀有資源，被稱為當代中國的“國寶”。正是有了這樣的稀缺資源、這片廣袤的黑土地，黑龍江才成了中國糧食的“壓倉石”和“定海神針”。因此，黑龍江省在農村振興和農業發展中極其重視黑土地保護。在黑土地保護中，需要生物技術“加持”黑土快速“增肥”，數字科技賦能黑土“診斷”更準，黑土保護的“龍江模式”提檔升級。我們從土地、環境、生物技術和網絡信息等諸多方面深入專門探索黑土地保護方法路徑。