一圖讀懂《關于切實保障好困難群眾基本生活的通知》

近日，民政部、財政部聯合印發《關于切實保障好困難群眾基本生活的通知》，部署各地全面落實黨中央、國務院關于扎實穩住經濟、完善社會民生兜底保障措施有關要求，切實保障好城鄉困難群眾基本生活。

扎實做好低保等基本生活救助工作

●加大低保制度落實力度，對符合低保條件的生活困難家庭，及時納入低保范圍。

●為低保對象、特困人員增發一次性生活補貼，受疫情影響嚴重地區可為臨時生活困難群眾發放一次性臨時救助金。

●積極促進有勞動條件的救助對象務工就業，對因家庭成員就業導致收入超過低保標準的家庭，給予一定的漸退期。

●密切關注物價變動情況，及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，按時足額發放價格臨時補貼。

加強摸底排查、主動發現

●加強主動發現機制建設，及時發現救助需求，跟進實施救助幫扶。

●充分利用低收入人口動態監測信息平臺，強化對低收入人口的監測預警，對發現的困難群眾及時干預、精準救助、綜合幫扶。

●進一步暢通社會救助服務熱線等困難群眾咨詢求助渠道。

加大未參保失業人員等困難群眾臨時救助力度

●加強對未參加失業保險的無生活來源失業人員的救助幫扶。

●對受疫情影響無法返崗復工、連續三個月無收入來源，生活困難且失業保險政策無法覆蓋的農民工等未參保失業人員，未納入低保范圍的，經本人申請，由務工地或經常居住地發放一次性臨時救助金，幫助其渡過生活難關。

●加大對生活困難未就業大學生等青年的救助幫扶力度。

●對低保對象、特困人員以及脫貧人口中的新冠肺炎患者、因家庭成員被隔離收治等原因導致基本生活出現暫時困難的家庭，根據需要直接給予臨時救助。

●對其他基本生活受到疫情影響陷入困境，相關社會救助和保障制度暫時無法覆蓋的家庭或個人，及時通過臨時救助給予幫扶。

進一步提高 救助可及性、時效性

●加強低保、特困人員救助供養、臨時救助等救助工作的銜接，統籌使用各項救助政策措施。

●全面落實“先行救助”“分級審批”等政策規定，合理設定鄉鎮（街道）審批額度，適當提高中高風險區域鄉鎮（街道）備用金下撥額度和審批額度，疫情嚴重地區可由社區（村）直接實施臨時救助。

●結合實際，明確臨時遇困外來人員申請臨時救助的具體情形、救助標準和救助時限，對在非戶籍地因疫情影響基本生活陷入困境的群眾，由急難發生地直接實施臨時救助。

●充分發揮縣級困難群眾基本生活保障工作協調機制作用，統籌整合救助資源。

●簡化優化救助程序，積極應用“互聯網+”、手機APP等信息化手段，逐步推行社會救助全流程線上辦理。

強化監督管理

●加強對社會救助工作的督促檢查，確保各項政策措施落實落地。

●進一步明確困難群眾救助資金用途，規范使用范圍和發放方式，強化資金監管，嚴禁以任何形式擠占、挪用、截留、滯留救助資金。

●深入開展社會救助領域群眾身邊腐敗和作風問題綜合治理。

●在加強內部監督的同時，自覺接受紀檢監察、審計等部門的監督。

●建立完善容錯糾錯機制，激勵黨員干部擔當作為。

優化完善救助服務方式

●針對困難群眾實際需要實施分類化、差異化救助，統籌運用發放實物、現金和提供服務等方式，提供精準救助幫扶。

●疫情防控期間，積極幫助遇困群眾做好個人防護，妥善解決外來滯留人員用餐、住宿等問題。

●加強分散供養特困人員走訪探視和照料服務。

●鼓勵、支持慈善組織、志愿者、專業社會工作者等社會力量積極參與社會救助。

●完善和落實支持社會力量參與社會救助的政策措施，加大政府購買服務力度。

●鼓勵、引導慈善組織設立社會救助項目。

切實加強組織保障

●加強資金保障，統籌用好中央財政困難群眾救助補助資金和地方各級財政安排資金，對疫情嚴重地區給予適當傾斜，確保資金及時足額下達。

●強化部門協調配合、政策銜接和資源統籌，形成救助合力。

●加強政策宣傳，提高群眾對救助政策的知曉度。