教學評價與質量管理監控體系的構建與實踐

穆亞榮

我國教育已由規模擴張轉向內涵提升，教學質量成為社會評價學校辦學質量好壞的重要指標。學校開展的各項教學活動是教學質量的動態體現，是學生在教師的引導下，系統學習科學文化基礎知識，掌握基本技能，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，實現德智體美勞全面發展，全面提高各方面素質的過程。教學質量的提高離不開學校領導、各級監控主體及全體師生的配合，每個角色都應該嚴格按照職責要求，認真負責地落實好本職工作。因此，構建科學合理的評價體系，才能確保教學過程各個環節有序運轉，不斷提升學校教育教學質量。

一、教學評價與質量管理監控的重要性

教師教學評價主要是根據學校規定教師應承擔的教學任務和應達到的目標，按照一定的程序，利用科學可行的方法，借助現代信息技術廣泛收集評價信息，對教師個體的教學工作質量、教學全過程及預期效果進行價值和事實判斷，通過評價過程的反饋，發揮教師教學評價的導向、激勵和改進功能[1]，以提高和改善教師的教學能力和教學活動水平。

加強教學評價與質量管理監控，可以提高課堂教學質量，這是學校提高教學整體質量最有效、最便捷的途徑。課堂教學作為學校人才培養的主要方式，其質量效果將會直接對學校人才培養質量產生重要影響，而采用客觀公正的課堂教學評價，既能夠使教師改善課堂教學效果，提升專業發展水平，又能夠有效提升學生的學習積極性、主動性，使得學生能夠主動參與學習，對課堂教學具有導向、改善等積極作用，從而提升教師課堂教學水平。

二、教學評價與質量管理監控存在的問題

（一）對教學評價與質量管理認識不足

調查顯示，部分教師認為教學評價與質量管理形式大于內容，注重目標評價，忽視過程評價，通常以“敷衍了事”“應付”的態度對待教學評價，而且評定結果與職稱、評優考核相結合，容易使教師對教學過程評價和質量監控產生抵觸情緒，發生誤解，難以達到教學評價真正的目的。

（二）評價指標科學性不足

教學評價和質量管理監控是一個逐層向下監控，逐層向上負責的管理系統。經調查，部分學校缺乏有效的評價制度和保障機制，教學評價指標不明確，缺乏科學性。部分學校重評價輕指導，重發現問題輕解決問題，評價工作停留在找毛病階段，僅通過幾次聽課簡單對教師課堂教學質量進行評定，不能發揮教學評價與質量管理的積極作用。

（三）同行評價創新性不足

部分學校教學評價方式大多限于專家課堂聽課、檢查相關的教學文檔資料等，對于如何改進教學中存在的問題，則沒有進行深入研究。同行教學評價隊伍建設存在年齡、專業知識結構不合理的問題，成員大多是離退休老教師，年齡偏大，來源單一。同時，隨著現代化技術和知識信息的快速發展，新的教學理念、新的教育政策出現，教育改革的力度、廣度和深度在不同程度地加大，部分老教師缺少新思想、新觀念，與青年教師之間會存在教學方法和理念上的分歧。

（四）學生評價真實可靠性不足

學生評教在教學質量評價中占有一席地位，但是學生評教主觀性較強，存在盲目性。學生評價教師停留在教師是否嚴厲、要求是否嚴格、是否符合自我喜好等表面問題上。教師的教育教學工作專業性比較強，學生很難公正、客觀地進行評價。因此，學生評教只能作為教師改進教學方法的一種參考，不能作為決定性的評教結果。

（五）評價過程完整性不足

教學評價中，“評”和“價”的把握力度不當，過于重視“評”。監控環節偏向于“監”，忽略“控”，評價的結論是終端的，而不是發展性的。從不同層面上收集到評價信息后，未能及時對信息進行有效全面的分析和反饋，部分學校甚至存在教學評價過程不完整、教學評價結果的反饋不順暢等現象。

三、構建教學評價與質量管理監控體系

（一）建立組織機構，全面落實教學質量監控

從教育管理理念出發，建立由專家組織（決策機構）、行政組織（執行機構）和督導組織（評價機構）構成的教學評價系統（見圖1）。

圖1 教學評價與質量管理組織機構

教學管理專家組織由學科帶頭人、教研室主任組成，主要對教學工作中一些重大問題開展研究、咨詢、指導、決策等；教學管理行政組織由學校教導處、教研室等處室的人員構成，主要行使教學管理的行政職能；教學督導組織，作為教學管理系統中處于決策與執行機構之間的一個中介組織，主要對學校教學工作及質量行使監測、評估、反饋與督導等職能。各級組織機構各負其責，又密切聯系、彼此協調，為科學、有序、規范、高效地開展教學管理工作提供組織保障[2]。

（二）構建科學合理教學評價與質量管理監控體系

學校的評價體系主要包含兩部分。一是決策組織系統，二是收集、評價系統。收集、評價系統主要分為四種：自我評價、專家評價、同行評價、學生評價（見圖2）。自我評價是從評價對象自我對教學內容、教學過程、教學效果、教學方式、教學改革的掌握，自身教學優勢和弱勢，以及遇到的困難和疑惑，自我發展要求等方面進行分析總結與評價。專家評價是學校專家對教師教學過程中課程設計的可行性、教學材料的實用性、教學輔助工具的有效性，以及授課過程中是否能夠活躍學生的思想、是否既能傳授知識又能培養能力的評價。同行評價是同行教師評價授課教師是否能調動學生的學習興趣和積極性，是否鼓勵學生主動參與、獨立思考，能否使其傳授的知識轉化為內在素質和綜合應用能力。學生評價是學生對教師在授課過程中的課堂管理、教學輔導，以及對學生的思維能力影響等諸多方面的評價。

圖2 教學評價與質量管理監控體系

四、教學評價與質量管理監控實踐策略

（一）建立個性化教學評價標準，加強教學質量監控

教師教學評價過程重視對學生思維能力、創新意識和實踐能力的培養，同時還需要建立一套科學的、有利于教師發展的評價標準。課堂教學是教師教學評價核心組成部分，必須梳理清楚“為什么”“誰來評”“評什么”“怎么評”四個方面問題。第一，教學評價要明確“為什么”，確定評價目的和評價對象。根據不同評價對象學科背景、專業基礎、教學理論水平不一致等現象，評價的目標和要求側重點不盡相同，評價指標的權重也應該不同。對于剛入職的教師，評價目標重點定位于師德的培養、教學技能的掌握和專業知識的運用，對于教學經驗則不能要求太高。第二，教學評價必須明確“誰來評”。被評者需要虛心接受評價者的參與和評價。評價者一般選擇專業背景相似，既掌握各種專業知識和技能，又掌握先進的評價理念，公平公正，教學經驗豐富的教師擔任。第三，評價對象需要知道“評什么”。評價者需要了解評價對象背景，查閱評價對象的教學檔案或教學活動過程性材料，在了解評價對象教學設計與內容、重點難點、教學策略、教學手段等信息后，制定個性化的評價標準，并告知評價對象[3]。第四，關于“怎么評”，通過自我評價為主、專家評價和同行評價為輔的評價模式，開展有效的課堂教學或實踐活動。

（二）強化教師質量管理意識，營造良好教學氛圍

教學評價需要嚴密的教學管理規章制度和實施細則，全方位、多角度評價教師，規范教師的行為習慣，要組織教師認真學習學校關于教學質量管理等方面的制度文件，開展相應的研討活動，提升其教學質量意識。教學的常規管理離不開深入細致的檢查，教學檢查是教學管理中的一種質量控制方式。教學檢查一般分為兩種：一種是有計劃、有目的的檢查，另一種是隨機檢查。通過檢查，學校不但能夠了解一線教學動態，為各種管理決策和實施方案提供依據，而且能夠督促教師執行常規教學活動，不斷改進教學工作，保證教學質量。為了更好地使教師明確教學檢查目標，管理者和被管理者需要共同參與規則制定，增加制度的透明度，使教師了解和體會教學檢查目的，避免產生分歧和誤解，消除教師抵觸心理，做到教學管理工作規范化。除此之外，學校領導和管理工作者需要具有敏銳的眼光，要在日常教學檢查過程中，發現教師的潛力和閃光點，善于發現問題，并能有針對性地提出意見和建議，做好糾正問題的跟蹤和后續改進，組織校內的學科帶頭人、骨干教師成立專門的研究小組，根據學科特點，研究學科前沿問題，指導、督促和檢查青年教師的教育教學工作，營造良好教學氛圍。

（三）正確引導學生評價，完善教學質量監控

學生作為學生評價的主體，能否認真對待，積極參與，是學生評價工作能否真正發揮作用的關鍵[4]。學校應該大力宣傳和引導學生，使學生了解評教的真實目的——客觀反映教師教學水平，促進教師教學水平不斷發展，提高教學質量。一切為了學生，要充分發揮學生主人翁地位，調動學生積極性和主動性，并激發學生更好地出謀劃策，避免單一的評教方式。可采取向學生發放調查問卷、網上調查、召開學生座談會、不定期對學生進行家訪等多種方式開展教學質量監控，從學生家長那里獲取部分真實的評價信息，使學生評價制度更加科學完善。

（四）建立反饋機制，形成教學質量監控閉環

教師的評價以自我評價為主，學校領導、同行、學生及家長共同參與綜合考評，通過多種渠道收集教學評價信息，及時進行分析整理，歸類后進行反饋，使教師“以學定教”，學生“以疑促教”，從而達到教學質量監控的目的。學校將評價結果反饋給評價對象，對授課教師實行激勵機制，對有不足之處的教師，通過個別談話或書面形式指出，提出改進意見；教師結合反饋結果對教學質量進行評估并及時改進教學工作；教學管理人員負責檢查改進情況，跟蹤檢查改進效果；學校領導密切關注后續發展，最終形成教學質量監控閉環。

綜上所述，學校的生命線是教學質量，學校的永恒主題是提高教學質量。學校應構建科學合理的教學評價和質量管理監控體系，對整個教學過程進行評價和質量監控，建立能夠自我管理、自我診斷、自我改進、自我完善的教學管理體系和持續改進機制，促進教學資源的合理利用，實現對教學全過程、全方位的質量保障，實現對教學質量有效的監督、檢查、評估、指導，保證滿足教師和學生個人全面發展的需求，不斷改進人才培養方式，提高人才培養質量。