“學歷社會”的衰落與“學力社會”的興起*
——基于日本“學歷社會”的分析

李德顯 宋文麗

“學歷社會”是指在一個人的職業崗位及社會地位的分配過程中，學歷能起到相對較強甚至決定性作用的一個社會。判斷“學歷社會”的標準在于兩點，一是學歷在社會生活中的被重視程度；二是考試競爭的激烈程度。從橫向來看，人人皆可受教育，表現出一定程度的社會平等；而從縱向來看，學歷主義又表現出一種極分明的等級制[1]。在“學歷社會”背景下，受教育的人數不斷增加，相應的，對于正規學歷證書的需求也在逐漸增加，而教育的身份價值則在逐漸降低、學歷證明也在不斷貶值，最終使得高層次的教育成為一種優勢，也使得工作的教育條件越來越高。根據馬克思·韋伯的社會理性化理論，學歷是適應資本主義和近代科層制的需要而產生的，這同以貴族血統作為衡量人的地位的歐洲和中國傳統社會來說，有其歷史進步性。但在現代教育特征不斷演化之下，學歷逐漸演變為“篩選”工具，使得學校日益成為考試的附庸產品，“學歷社會”日益暴露出更多的問題。實現從“學歷社會”向“學力社會”的過渡有其理論與現實的必然性，研究“學歷社會”的產生、“學歷社會”所引發的問題及問題之下相應的改革措施，對于將來促進“學歷社會”向“學力社會”的轉變具有重要作用。

一、日本“學歷社會”的成因

“學歷社會”是現代社會的“文明病”。近代社會的日本就屬于強調尊重學習、重視知識與教育的國家，對于人才主要就是通過考試來選拔，故提及“學歷社會”時，日本型“學歷社會”更為典型。闡明日本學歷主義的偏重現狀以及“學歷社會”的成因，并分析日本型“學歷社會”背景下帶來的一系列問題對于我國的“學歷主義”現象會有一定的現實借鑒意義。

（一）篩選理論激化“學歷系統”內部矛盾

篩選理論與人力資本理論的不同之處在于，它是用來解釋教育的經濟價值，從而突出教育的信號功能，接受教育獲得的證書，能夠表明申請者身上有雇主想要的一些特質。一方面，個人通過接受高等教育向未來勞動力市場上的雇主發送自身能力較高的信號，從而獲取較高層次的收入；另一方面，對于用人單位來說，冒著偶爾出錯的風險根據群體特征進行挑選將會節省大量成本（詳見圖1）。

圖1 最優教育模型

學校教育作為一種制度，在現代企業和政府機關的選拔和分配中占據了戰略性地位。在今天，教育與公認的知識技能、權力、財富等社會資源密切相關，接受教育的人能夠獲得一定的知識與技能等社會資源，教育層次與社會地位呈現出明顯的正相關關系，因此，教育與社會地位的正相關關系使得學歷與社會資源的分配具有很高的相關性[2]。在日本，學歷的高低優劣程度成為一個人職位晉升的關鍵條件。

社會選拔充分體現了學歷的手段作用——學歷作為一種“篩選裝置”，最大程度把人引向高層次的社會地位從而獲取高層次的社會資源。比如，投資銀行現在招收員工都需持有經濟學碩士學位。而同比過去，只需要較低學歷就足夠。在篩選過程中，本科學歷、甚至碩士學歷已經成了求職者的必備品。人們在事業中為了獲得控制權和晉升機會而付出足夠的努力，通過學歷的篩選，社會資源得到分配，社會地位體系也分化出相應的等級結構，當越來越多的人參與到社會資源的分配之中，終會打破社會資源分配的平衡，也必然激化起“學歷系統”的內部矛盾。

（二）教育制度改革起到“催化劑”作用

20 世紀50 年代的經濟復蘇、20 世紀60 年代和70 年代前半期的經濟高速增長，出生率也隨之急劇上升，出現“嬰兒潮”現象，在這種背景下，日本比以往任何時候都更廣泛地擴大教育機會網絡。20 世紀40 年代末建立的新的6-3-3-4 體系使人們比舊體系更容易獲得更高水平的教育，學制逐漸從雙軌制變成單軌制，義務教育的年限也進一步延長，這使得教育制度應運而生并日益完善，教育競爭更加激烈，這更進一步推動了“學歷社會”的成熟。

公共教育制度下，缺乏高層次的科技人才是教育的一大問題。通過接受教育進行競爭的意識日益強烈，人們也都普遍認為，通過教育來實現社會的升遷流動的可能性也更大，因此當時的日本以兩倍于美國的速度實現了高學歷化，在積累一定人才資源的基礎之上，日本的“學歷社會”也就在這樣的歷史條件下形成了。而隨著高等教育進入大眾化發展階段，日本的“學歷社會”也就走向了成熟期[3]。

（三）能力觀念與就業政策的“雙重刺激”

在日本，衡量能力的高低主要是學歷，高等教育被普遍接受為日本獲得富裕的先決條件，這使得越來越多的高中畢業生走進了大學的“狹窄”大門，那些被錄取的人通過嚴格的入學考試來證明他們的能力。

在現代職業結構中，社會需要高水平的知識型人才，即需要長期接受過學校教育的專業化人才，這意味著將學歷當作職業發展的決定性因素[4]。在就業政策方面，企業主更看重的是名牌大學學生，這種行為似乎對雇主是有利的——自19 世紀末期以來，各個大公司不斷提高就業的教育條件，使得受過良好教育的勞動力得以成功并能為公司帶來更多的“利益”，節省內部培訓成本。而且，日本政府在大學生就業方面形成了以文部科學省主管、企業提供支持的就業模式，在此之下日本企業與名牌大學之間早已建立了密切而穩定的聯系，也就是“指定校制”，這些頂尖學校的畢業生傾向于通向社會精英職位的工作。日本的這種能力觀與日本式的就業雇傭方式的結合自然而然地刺激了人們對于高學歷的追求。

二、日本“學歷社會”引發的問題

隨著時間的推移，日本“學歷社會”的問題日益突出，學歷證書在衡量一個人能力的同時卻逐漸產生了異化作用，這種學歷異化功能從橫向來看，表現為不同學校類型、不同專業的畢業生分別獲得不同等級的工作；從縱向上來看，學歷高低決定了工作的高低以及工作晉升空間的大小。注重學歷的獲得，致使教育內容流于表面，這種教育變質使學歷失去其內在價值并引發了一系列的社會問題。

（一）就業問題突出

高等教育、勞動力市場以及兩者形成的供需關系取決于經濟、政治、社會、文化等外部因素的變化，這些錯綜復雜的要素共同構成了影響大學生就業的外部環境。日本進入高等教育大眾化階段后，隨著高校畢業生規模的擴大和產業結構的調整，導致大學生就業率出現逐漸下降的趨勢，在2008-2010 年之間，日本大學生就業情況受到較大影響，在2010 年大學生就業內定率只有57.6%，這是近十年的最低水平，這也說明就業市場未能充分消化高等教育規模擴張帶來的大量勞動力供給（詳見圖2）。

圖2 2008 年—2017 年春季畢業的日本大學生就業率和就業內定率

從這個階段開始，由于工作崗位的要求越來越高，加上職業指導不夠完善，畢業生更多地偏向于白領職位，而生產技術性的工作出現職位空缺現象。隨著社會上獲得大學學歷的群體不斷擴大，畢業院校的聲望也成為企業篩選優秀人才的重要信號。畢業于頂尖名校的大學生，較容易成為政界、企業界的精英，而大部分普通大學畢業生則成為生產一線的員工，于是大學畢業生的工作情況呈現出基于大學排名的就業等級化現狀[5]。

（二）學歷通脹下的教育資源浪費

到了20 世紀中葉，人們對繼續教育的需求不斷增加，加上工業革命及美國國民人口的高速增長，直接導致了職業的需求變化。在該進程中，相應職位的最低學歷要求有所提高，一些工作崗位的最低學歷標準已經變成了研究生學歷。大學畢業生開始從事原先并不需要大學學歷的工作，同時高學歷人員不斷涌入某一特定職業，直到其變成社會普遍認可的“高學歷職業”，這時就出現了學歷通脹的現象。

日本文部科學省早期發布了“2016 年度學校教師統計調查結果”中期報告書，調查顯示，幾乎所有學段具備碩士學歷的日本教師比例均有增加，創下歷史新高。這是因為日本行政機構人才選拔標準不高，高學歷者的大量產生使得高學歷從就職的最高標準降低到最低標準，成為英才的充分條件變為必要條件。在日本高等教育機構中，培養“專才”的職業院校、培養“通才”的大學以及培養“學術型人才”的研究生院，在大學生就業率上表現為：職業院校＞大學＞研究生院。在經濟衰落時期，就業人口向下流動，崗位擠占效應明顯，更易出現專業方向與就業方向不一致的情況，大學排名成為企業招聘人才的“篩選信號”，導致教育資源浪費（詳見圖3）。

圖3 日本高等教育機構畢業生就業率情況

此外，持有高等教育學歷的失業人群可稱為“高學歷難民”，這種現象的背后展現的是高學歷人群的職場經驗不足，因為在“學歷社會”背景下，學校更多關注學生的學業水平，教育機構易顯現出無效性，加之考試制度的局限性造成了學生能力的片面發展，使得學生的精力和興趣集中于抽象的考試競爭，這在一定程度上偏離了教育目標，社會對大學畢業生的期望呈現明顯降低趨勢，出現了文憑價值與自身能力價值的不一致[6]。

（三）高等教育機會成本增加

機會成本在經濟學領域是指：一定資源用于某一領域而失去用于其他領域能夠產生的價值，這在教育領域同樣適用，因為教育需要耗費時間，使得接受研究生教育帶來的機會成本變大。從個人機會成本來看，接受高等教育占用的這部分時間本可以用來出售勞動力以獲取工資及個人福利，所以會使個人儲蓄財產的時間延遲，工作年份減少，建立家庭的時間也隨之推后。學歷通脹使得求職者愈發信奉由他人認可頒發的學歷或資質證明，教育體制化也使得年輕人在“工作中學習”，在實踐中積累經驗的機會不斷減少，此時高等教育畢業生的工作經驗與能力受到一定程度的影響。如圖3 所示，在日本高等院校中，各專業博士畢業生被錄用的比率并沒有達到較高水平。

圖3 2012 年日本應屆畢業生被錄用為大學教師比率

三、“學歷社會”向“學力社會”轉變的路徑

近年來日本政府選擇站在時代高度重新審視國內教育，不斷強調必須解決好學校教育體系的膨脹化所產生的問題，特別是“學歷社會”帶來的問題[7]，突出強調“學歷”不等于“學力”，向“學力社會”的轉變已經成為日本的一項迫切的任務。作為一名社會成員，我們應該認識到“學力社會”的重要性。

日本對于“學力社會”的內涵界定是：開發與時代相稱的能力、提高人的知識理解與解決問題能力，使人才為社會經濟的發展做出貢獻并承擔起社會責任，成為真正值得尊重的對象，同時在整個社會中要樹立起尊重能力的風氣。做出這種轉變存在一定的困難，但日本政府毅然推動一系列政策的落實，為此，研究日本向“學力社會”轉變的舉措有著重要的現實意義。

（一）以就業政策完善高等教育體系

日本針對“學歷社會”背景下突出的就業問題廢除了大企業“指定校制”，制定社會性的規章制度，使一定比率的國、公、私立大學畢業生和女性志愿者被錄用。2010 年日本通過的“新成長戰略”指出，日本將提供不低于770 萬個工作崗位，為大學生提供更多的工作機會；同時，日本積極鼓勵大學生自主創業并給予一定的工作扶助金。以上舉措能有效縮小學校和社會對于人才培養的差距、緩解盲目追求學歷的現狀，在應對學歷膨脹問題上，從注重學歷到注重能力，也有利于促進職業技術教育的發展。

同時，日本開展多種形式的高等教育，開設了夜大學、短期大學等，充實全體國、公、私立大學和短期大學的教育研究職能，充分調配教育研究預算和設施，積極糾正差別。1964 年，日本政府承認短期大學為一種恒久制度，這使得短期大學得以迅速發展的同時，也培養了社會所需的科技人員、管理人員、事務性人員以及初等教師等社會所需的人才[8]。與此同時，日本也大力協調高等教育機構與社會的關系，一方面，許多大學向社會開放的同時，也不斷借助師資和教學設施的優勢舉辦了各種形式的成人教育；另一方面，社會各財團也主動出資資助大學辦學，政府也采取各種措施鼓勵民間財團資助辦學，從而促進高等教育事業的發展[9]。

（二）完善評價機制以培養高素質人才

因為高等教育質量評價機制影響著高等教育體系的發展，故日本指出要完善質量評價機制，這對于打破“考試地獄”這一學歷僵局也具有一定的借鑒意義[10]。日本文部科學省在“2012 答申”中就要求各高校公開在校生學業成就調查結果以及畢業生就業率等信息，同時督促各高校將課程目標、教學目標、實踐要點等信息載入學生課表，并鼓勵學生自主判斷其自身發展狀況，在此背景下，日本高校也依據本校學科特色建立起綜合多方評價的教學成果評估體系[11]。這種舉措將學生的學習體驗和由此帶來的價值增值作為衡量教育質量的標準，而非單純以成績及學歷高低衡量學生能力，從各方面綜合提高大學生學習能力、問題解決能力及綜合實踐能力，使得高等教育真正進入到一個多元評價的時代。

（三）完善大學招生方案并提供職業指導

日本大學的入學考試由于競爭激烈而有“考試地獄”之說，因此大學招生考試制度改革成為20 世紀90年代初日本高等教育改革的重要課題之一[12]。“學力社會”將直接影響著大學入學考試，考試制度的變革又將反作用影響“學歷社會”。日本提出的大學招生制度改革分兩階段進行，第一階段是所有大學實行統一的入學資格考試，通過考查考生對基礎知識、基本技能的掌握程度，來判斷考生是否具有接受大學教育的基礎學力；第二階段是各大學獨自舉行的考試，依據不同系別、不同專業抽取不同的試題，且每個地區、每個學部可以變換實施日期，以增加考生的應考機會。隨著上述改革的進行，日本將大幅度地鏟除全國統一考試的弊端，促進高中教育的正常化、教育的更新以及順利實現由學歷向學力的轉變。日本也在大力發展職業教育、完善職業教育結構，以便增強教育適應性，打破“唯分數”的思維定式。

四、日本教育改革背景下對我國學歷的反思

根據2021 年第七次人口普查公報（第六號）人口受教育情況數據顯示，全國超2.18 億人具有大學文化程度，與2010 年第六次全國人口普查相比，每10 萬人中擁有大學文化程度的由8930 人上升為15467 人，平均受教育年限由9.08 年提高至9.91 年[13]，這說明學歷在我國社會中同樣起著重要的作用，許多涉及就業、晉升、工作福利待遇的問題都與個人學歷息息相關。日本在“學力社會”背景下也做出了一系列舉措，以此改善學歷問題并促進教育公平，因此我國也亟需對學歷現狀做出相應的調整。

（一）觀念轉變：“學力社會”變革的必要性

1.職業結構的變化：職業道路多方面選擇

我國在職業結構新背景下，尊重學歷是發展經濟與科技的手段之一，在新時代背景下，大力發展職業教育、構建多樣化辦學格局，完善職業教育結構與制度等各項政策的出臺逐漸打破了職業與學歷之間固定的對應關系。高等教育的擴張和職業動態的發展使得學習和工作的關系更加靈活，增強了教育適應性，也使得除學歷外其他標準對于職業生涯的影響也越來越大，這對于打破我國職業教育結構、教育層次單一的固有格局發揮著重要作用，也使得青年學生日益趨向于選擇多樣化的升學與就業道路來實現自身價值[14]。

2.人才能力觀的轉變：扎實學力觀

未來社會是學習社會、“學力社會”，應加快對自主學習、獨立思考能力的培養，深化“扎實的學力觀”意識。新時期的我們應該樹立終身教育理念，首先從思想上充分認識到扎實的學力的重要性，即文憑不再是局限于人一生利用的知識，而是能夠獲得新鮮知識，是能夠積極參與或至少能夠適應社會變革的一種潛力憑證，知識技能競爭優勢成為所有人必不可少的需求。在新時代背景下，我們應該根據自身能力特點精準定位，發揮自身優勢，實現教育資源與自身發展的同向匹配，因此，能力觀的轉變是“學力社會”變革的前提之一。

（二）實踐轉變：從“學歷社會”到“學力社會”的落實

新時代下，在大力強調構建學習型社會、建設人力資源強國的背景下，我們更需以實踐結合理論做出重大改變。

1.深化高等教育評價改革

日本在上述“學力社會”改革中注重多主體、多維度的高等教育質量評價體系，對于我國高等教育評價方式的改革探索具有參考價值，我們要堅決扭轉“唯文憑”的現象。習近平總書記在清華大學110 年校慶上也指出，我們要明確方向，培養一流人才方陣，以便更好地為社會主義現代化建設服務。因此我們要樹立人才選拔的多元高水平標準，具體表現在要更加側重于人才的能力大小、要強調人才的專業技能化水平、突出人才的開放性思維的轉變，這對于打破傳統的教育評價即“五唯”具有進步意義，也對于緩解學歷過度膨脹問題具有深刻意義[15]。目前日本等其他發達國家注重多主體式評價，即充分發揮學校評估、社會評估、政府評估的多主體評價作用，這對于新時代下我國加快培養一流人才隊伍具有一定的促進作用。

2.完善職業資格考試制度

在高等教育整體結構上，日本致力于營造高等教育與經濟社會發展需求相協調、有序流動的大學格局，不斷完善高等教育結構，而對照我國國情，總體上看，我國高等教育結構不夠完善，分支如職業教育結構體系有待進一步提高與整合，因此我國在現有格局上，應該推進高校分類體系建設，更要持續推進職業教育發展，鼓勵具備一定條件的普通本科高校向應用型高校轉型，提高技能型人才培養水平；要推進全民繼續教育，建立終身教育體系，建成學習型社會。

在用人制度上應踐行學歷證書與職業資格證書相區分的原則，對有專業要求的職業必須實行資格證書制度，即必須通過嚴格的職業資格考試，這一方式就把職業與學校相區分，使得同等學力者也可參加相關職業資格考試，給更多人以提高的機會與空間，不斷滿足青年求學和就業的要求，也能有效改善高等教育結構[16]，更好地服務于勞動力市場的多樣化需求。

綜上所述，我國“學歷社會”的改革實踐仍然存在很大的進步空間，在借鑒日本高校改革經驗的基礎之上，還需要充分結合我國特有的國情，考慮各地區的實際執行情況，以便在滿足我國國內高校及師生需求的基礎上，加快高校國際化建設的進程，形成高等教育國際化潮流，促進教育資源高效配置，真正實現從“學歷社會”向“學力社會”的轉變[17]。