“綠色生活創建”的普洱示范

文/顧穎 圖/李雨霖

為進一步貫徹落實習近平生態文明思想和黨的十九大精神，2019年國家發改委印發《綠色生活創建行動總體方案》，在全社會開展綠色生活創建行動，部署開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校等7個方面創建行動。2020年1月，云南省發展和改革委員會印發了《云南省貫徹綠色生活創建行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》），特別在主要目標中提到：“把普洱市列為爭創綠色生活創建行動示范區，各項創建目標高于全省平均水平。力爭結合國家綠色經濟試驗示范區建設作出綠色生活創建示范。”2022年作為國家綠色經濟試驗示范區的普洱市交出亮麗的成績單，綠色生活創建工作開展兩年有余，各項創建目標高于全省平均水平，在全省形成了較好的引領示范。

節約型機關示范超額18個百分點完成創建目標

普洱市于2020年開始節約型機關的創建行動，及時成立2021年節約型機關創建工作領導小組，進一步明確職責，為節約型機關創建工作的順利開展提供組織保障。強化目標管理，認真安排部署。而且在最近兩年的創建工作中取得了豐碩成果，普洱市級行政中心就是其中最典型的代表。按照《普洱市節約型機關創建行動實施方案》，普洱市計劃創建節約型機關615家。2020年完成20%的縣級及以上黨政機關建成節約型機關，2021年完成50%的縣級及以上黨政機關建成節約型機關，2022年完成80%縣級及以上黨政機關建成節約型機關。據悉，2021年普洱市共有251家黨政機關積極完成節約型機關創建，加上2020年已創建的170家，兩年來，共累計完成綠色機關創建421家，創建目標完成率為68.46%，超額18%完成創建工作。其中，市本級黨政機關、寧洱縣、江城縣高質量完成創建任務，創建率達80%。

綠色家庭11戶獲評省級綠色家庭

身為基層文藝工作者的楊雯家庭，勵志做一名綠色使者，在文藝下鄉時把“綠”的種子播撒到拉祜山鄉的每一個角落，她的一言一行、一舉一動必然會影響到她身邊的每一個人。陳雪梅家庭把環保家電、綠色認證產品作為他們生活的主旋律，節能節水、勤儉節約作為生活的信條。他們作為2021年度云南省“綠色家庭”，以家庭這個社會最基礎細胞為單位，在生活的方方面面，為普洱市綠色生活創建做出示范。據了解，普洱市建立日常工作溝通協調機制，各級婦聯牽頭協調綠色家庭創建行動，督促配合參與單位開展各類主題活動，宣傳綠色家庭典型，并通過聯合相關部門因地制宜制定當地綠色家庭創建實施辦法。開展“美麗中國·我是行動者”主題實踐活動，下發《關于進一步做好普洱市綠色家庭創建工作的通知》，制作普洱市綠色家庭創建測評審核表和普洱市綠色家庭統計表，要求各縣（區）婦聯要積極行動起來，組織好鄉（鎮）、村（社區）開展好入戶排查、測評審核以及匯總統計工作，使綠色家庭創建更具操作性。目前，截至目前普洱全市創建綠色家庭402271戶，占比達51.57%，普洱市級綠色家庭示范戶1139戶，省級綠色家庭11戶。

綠色學校創建49所省級綠色學校

創建綠色學校既是建設生態文明、實施“可持續發展戰略”和促進“節約型社會”的有效措施，也是素質教育的重要組成部分，為打好污染防治攻堅戰發揮了積極的促進作用。為加強綠色學校創建工作，市、縣（區）教育體育局與相關部門共同成立了綠色學校創建領導小組，積極開展綠色學校創建活動，認真抓好綠色學校的國家綠色經濟試驗示范區觀察檢查和指導工作，嚴把綠色學校申報和審批關，確保綠色學校創建工作高效率高質量推進。各創建學校也成立了綠色學校創建領導小組，負責規劃、指導全校的創建工作。制定切實可行的創建方案，做到任務明確，責任到人，使生態文明教育走上科學化、規范化、制度化的道路。各地各學校充分利用世界環境日、世界地球日、世界衛生日、世界水日等環境紀念日開展教育活動，舉行環保為主題的班會、隊會和各種活動，通過活動提高學生的環保參與意識。加強綠色文化宣傳教育，以職業學校為龍頭，開設綠色經濟課程和專業，并逐步提升綠色經濟課程和專業設置的數量和質量，在校園文化中著力打造“綠色文化”氛圍。目前，全市627所中小學校中（2020年的中小學數據），已創建省級綠色學校49所、市級綠色學校226所、縣（區）級綠色學校238所，共創建綠色學校513所，達標率為81.8%，比2021年底的62.7%提高了19.1個百分點。

綠色社區創建比例達83%

典型的城郊結合社區，改制企業多、老舊小區多、困難群眾多、管理難度大的重重“大山”都攔不住普洱市倒生根社區創建綠色社區的干勁。倒生根社區以創建“生態文明綠色社區”為工作目標，以建立健全黨建引領的治理機制，本著“零距離聯系服務群眾”的理念，在全市創新成立首家“初心驛站”，把社區黨建工作與“綠色社區”創建工作結合，使綠色理念和綠色技術融入應用到社區規劃、設計、建造和運營的全過程，有助于推動社區的節能減排，有效改善人居環境，為普洱市乃至云南省的綠色社區創建提供了寶貴經驗。2021年2月，普洱市制定并印發了《普洱市綠色社區創建行動實施方案》，2021年綠色社區建設行動初見成效，普洱市60%以上的城市社區參與創建行動并達到要求；2022年底，力爭實現全市70%以上的城市社區參與創建行動并達到創建要求，50%小區達到園林小區標準。據了解，普洱全市共有城市社區42個，全部參與創建，2020年前已創建為綠色社區的22個社區，其中省級綠色社區13個、市級綠色社區9個，均納入綠色社區創建范疇。超額完成2021年創建工作任務，創建比例達到了83%，超計劃23%。根據《普洱市園林單位和園林小區申報與評審辦法》和《普洱市園林單位和園林小區標準》，開展市級園林單位、園林小區創建工作，2021年命名市級園林單位2個、園林小區11個。

綠色出行更新的純電動公交占比達100%

結合普洱市實際，按照《普洱市綠色出行創建行動實施方案》，普洱市相關部門就綠色出行工作推進保障機制、完善基礎設施、成效評價、新能源推廣應用、公共交通優先發展、服務創新升級、綠色出行宣傳等方面細化工作措施，明確責任分工，對全市綠色出行創建工作提供制度保障。城市公交方面，更新的新能源純電動公交車占比達100%。繼續按照創建全國文明城市和提升城鄉人居環境的工作要求，根據公安部門發布的《城市道路路內停車泊位設置規范》，結合主城區道路實際，科學布局、合理調整、增減路內停車泊位，進一步規范路內停車秩序。2021年，根據《全國城市（縣城）建設統計報表》快報（預估數據）顯示普洱市建成區面積77.86平方公里，道路長度690.88公里、建成區路網密度達8.87公里/平方公里，建成區道路面積率暫未測算，停車泊位170391個。

綠色商場創建完成率達50%

全面做好綠色商場申報準備工作，對全市大中型商場數量、規模情況進行全面摸底，對綜合體面積達到3萬平方米以上商場負責人進行的綠色商場相關指標培訓，并到實地對商場相關指標達標情況進行了初步評估，雅米之星、雅侎匯相對于創基尚城創建基礎較好，在電梯能耗、水資源循環利用、使用低耗能設備設施、充電樁、綠色環保氛圍營造、再生資源回收系統、綠色服務及綠色消費改造基礎相對較好。按照2021年3萬平方米以上的商場達標率為30%綠色商場創建要求，2021年已向省商務廳上報雅米之星綠色商場創建相關材料，預計商務部將于12月底前到普洱市開展綠色商場創建評估工作。2022年申報創建雅侎匯，爭取2023年申報創建創基尚城。實體書店除江城外，其余縣（區）已達到建設2～3個的要求。

綠色建筑節能強制性標準執行率達到100%

嚴格執行建筑節能技術標準、綠色建筑設計標準，對建筑節能專項進行審查，全面落實城市、縣城“限粘禁實”工作，印發《普洱市住房和城鄉建設局關于普洱市中心城區新建建筑全面執行綠色建筑標準的通知》要求，中心城區新建建筑全面執行綠色建筑標準，節能強制性標準執行率達到100%。印發《普洱市住房和城鄉建設局關于加快推進綠色建筑工作的通知》《普洱市住房和城鄉建設局關于印發綠色建筑創建行動實施方案的通知》進一步明確綠色建筑目標及任務。積極完成能耗統計工作，做好綠色建筑標識管理工作，進一步推動綠色建筑高質量發展。2021年全市通過施工圖審查的新建建筑417個413.66萬平方米，其中綠色建筑129個358.21萬平方米，綠色建筑面積占比達87%；節能建筑面積168個154.49萬平方米，占總面積比的37.3%，節能強制性標準執行率達到100%，均完成了2021年目標任務。啟航新征程，普洱示范經驗寶貴。2022年1月，云南省人民政府印發《云南省加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系行動計劃》，在全省開展綠色生活創建行動，積極倡導綠色低碳的生活方式，營造全社會崇尚、踐行綠色新發展理念的良好氛圍。普洱市將深入總結和廣泛宣傳各創建領域典型做法，強化財政資金在綠色生活創建行動中的引導作用，加大對綠色生活創建行動的支持力度。